Гражданское дело № 2-664/2026

УИД: 77RS0016-02-2025-012365-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года г. Москва

Мещанский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Коростелеве О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-664/2026 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что 28.11.2024 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 28.1, 33 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". К заявлению были приложены: удостоверение серии АЗ № 049473, дата выдачи 08.06.2021 года, выданное Ленинским УСЗН Минсоцразвития Московской области, данное удостоверение выдано истцу в связи с добровольным выездом из зоны проживания с правом на отселение. Решением от 04.03.2025 года № 05-04/59340л в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, так как представлен документ, выданный уполномоченным органом другого государства. Истец просит суд признать незаконным решение от 04.03.2025 года № 05-04/59340л об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика принять решение о досрочном назначении страховой пенсии; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении,

Представитель ответчика ОСФР по Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в дело представил письменные возражения на иск, просил в иске отказать.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 28.11.2024 года ФИО1 обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 28.1, 33 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

К заявлению были приложены: удостоверение серии АЗ № 049473, дата выдачи 08.06.2021 года, выданное Ленинским УСЗН Минсоцразвития Московской области.

Решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 04.03.2025 года № 05-04/59340л отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих проживание в зоне радиоактивного загрязнения.

Ответчик отказал в назначении пенсии, ссылаясь на то, что законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение гражданам, проживавшим в Республике Беларусь на территории соответствующей по уровню загрязнения зонге проживания с правом на отселение на основании документов, выданных уполномоченными органами Республики Беларусь и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этого государства.

Решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 14.04.2025 года № МТ-05-04/2276ф принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием права.

Мотивом отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости послужили доводы, изложенные в решении от 04.03.2025 года № 05-04/59340л.

С указанными решениями ответчика суд согласиться не может.

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях, имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статьей 49 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

На основании ст. 24 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные указанным Законом, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.

В материалы дела истцом представлена копия удостоверения серии АЗ № 049473, дата выдачи 08.06.2021 года, выданное Ленинским УСЗН Минсоцразвития Московской области, согласно которому ФИО1 проживала в зоне проживания с правом на отселения д. Годылева Быховского района Могилевской области в период с 26.04.1986 по 30.08.1990 года. Предъявитель удостоверения имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В связи с тем, что в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, а также в дальнейшем более 3 лет истец проживал в зоне проживания с правом на отселение, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 3 года.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения по достижении возраста 52 лет, то есть с 24 декабря 2024 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу было отказано.

Из материалов дела усматривается, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, назначении пенсии, взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 04.03.2025 года № 05-04/59340л об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 24 декабря 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06 февраля 2026 года.

Судья А.Д. Городилов