Дело № 2-423/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2022 года г. Бикин Хабаровского края
Бикинский городской суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,
при секретаре Черменевой ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)» к ФИО5 Александру Олеговичу о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением, возложении обязанности совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
ФГАУ «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)» обратилось в суд с иском к ФИО6 А.О. о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, возложении обязанности совершить определённые действия.
В обоснование заявленных исковых требований указав, что при проверке служебного жилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» и правомерности проживания лиц в служебных жилых помещениях установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> №, <адрес> предоставлялось военнослужащему ФИО7 А.О. на время прохождения военной службы в данном населенном пункте. На спорное жилое помещение <дата> с ФИО8 А.О. заключен договор найма служебного жилого помещения №. При проверке служебного жилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» и правомерности проживания лиц в служебных жилых помещениях установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> №, <адрес> предоставлялось военнослужащему ФИО9 А.О. на время прохождения военной службы в данном населенном пункте. На спорное жилое помещение <дата> с ФИО10 А.О. заключен договор найма служебного жилого помещения №. В силу положений ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона-собственник специализированного жилого помещения (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма служебного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Согласно выписке из приказа командира войсковой части <адрес>по строевой части) от <дата> №-к ФИО1 <дата> исключен из списков личного состава воинской части, в связи с убытием к новому месту службы в войсковую часть <адрес> <адрес>. Из письма Врио заместителя начальника штаба Восточного военного округа-начальника регионального управления военной полиции А. ФИО11 от <дата> следует, что ФИО12 А.О. по вышеуказанному адресу не проживает, служебное жилое помещение установленным порядком не сдал. Согласно поквартирной карточки ФИО13 А.О. является нанимателем служебного жилого помещения. В выписке из лицевого счета начислений за жилое помещение, коммунальные услуги, счет открыт на ФИО14 А.О.. ФИО15 А.О. не несет обязанностей, связанных с использованием этого жилья, в спорном жилом помещении не проживает, жилое помещение брошено, надлежащим образом не сдано, задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет № рублей. В соответствии с п. <дата> договора найма служебного жилого помещения от <дата> № наниматель обязан освободить по окончании срока предоставления жилое помещение, сдать по акту в исправном состоянии жилое помещение, погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. <дата> в адрес ФИО16 А.О. направлено требование об освобождении спорного жилого помещения и сдачи установленным порядком (закрыть финансово-лицевой счет, погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, при наличии регистрации в жилом помещении сняться с регистрационного учета, передать в надлежащем санитарно-техническом состоянии жилое помещение и ключи от него уполномоченному органу). Вместе с тем, мер к освобождению служебного жилого помещения не принято. Признание ФИО17 А.О. утратившим право пользования служебным жилым помещением необходимо для защиты прав собственника жилого помещения - Российской Федерации в лице ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») по использованию, владению и распоряжению, находящегося в его оперативном управлении имущества, а также для повторного обеспечения служебным жилым помещением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от <дата> №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». На основании изложенного просит суд признать утратившим право пользования ФИО18 А.О. служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> №, <адрес>, обязать ФИО19 А.О. в соответствии с п. <дата> договора найма служебного жилого помещения от <дата> № сдать по акту в исправном состоянии жилое помещение, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствия задолженности, копию акта представить в филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс».
Представитель истца ФГАУ «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без участия представителя истца.
Ответчик ФИО20 А.О. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещался своевременно и надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции в адрес войсковой части <адрес>
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что ознакомившись с исковым заявлением, считает его законным и обоснованным по следующим основаниям. Спорное жилое помещение является собственностью Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от <дата>. №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, включаемого в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям. На основании договора найма служебного жилого помещения от <дата> № ФИО21 А.О. было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на. период прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от <дата> №-к ФИО1 с <дата> исключен из списков личного состава войсковой части №, в связи с убытием к новому месту службы в войсковую часть № (<адрес>). ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в адрес ФИО22 А.О. от <дата> было направлено требование об освобождении спорного жилого помещения и сдачи его в установленном порядке. Согласно письму врио заместителя штаба Восточного военного округа от. <дата> следует, что ФИО23 А.О. по вышеуказанному адресу не проживает, служебное помещение не сдал. Таким образом, до настоящего времени ответчик названную квартиру не освободил и продолжает незаконно ее удерживать, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы, а также имущественные интересы государства - Российской Федерации, в чьей собственности находится упомянутое жилое помещение. На основании изложенного просит исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствии представителя.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.
Статья 40 Конституции РФ предусматривает, что каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. ст. 92 и 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст. 103ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежатвыселениюв судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
В силу п. 2, 3 ч. 2 ст. 102 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.
Согласно ч. 3 данной статьи гражданам, указанным в части 2 ст. 102 ЖК РФ, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании ст. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> № с <дата> реорганизовано путем присоединения к ФГАУ «Росжилкомплекс». Приложением № к названному приказу установлен Перечень филиалов ФГАУ «Росжилкомплекс», в который входит филиал «Восточный».
Согласно выписке из единого реестра юридических лиц ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России с <дата> прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения у федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»).
Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской федерации от <дата> №, утверждены изменения в Устав федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)» (ФГАУ «Росжилкомплекс») Министерства обороны РФ, согласно которым учреждение имеет филиалы, и одним из них является филиал «Восточный». Филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» осуществляет свою деятельность на основании Положения о филиале.
Из Положения о филиале «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», утверждённого <дата> начальником ФГАУ «Росжилкомплекс» следует что основной целью деятельности данного учреждения является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере социальной защиты военнослужащих, в том числе организация работы и контроля за вселением и выселением из жилых помещений жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации.
В соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от <дата> № «О включении недвижимого имущества- жилых помещений (квартир) в специализированный жилищный фонд» жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> №, <адрес> включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению и закреплении на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.
В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от <дата> № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральным управлением жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ и акта приема-передачи от <дата> жилое помещение - <адрес> <адрес> <адрес> закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».
Данное жилое помещение является служебным и находится на балансе ФГАУ «Росжилкомплекс».
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан связанных с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, назначением на выборную государственную должность.
В соответствии с абзацами 7 п. 1 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
Согласно информации из Восточного военного округа от <дата> по установлению лиц, фактически проживающих в служебных жилых помещениях, установлено, что по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> нанимателем является ФИО24 А.О. на основании договора найма служебного жилого помещения от <дата> №, по указанному адресу не проживает, военнослужащим не является. Служебное жилое помещение установленным порядком не сдал. Установить лиц, фактически проживающих в служебном жилом помещении не удалось, так как на момент проверок в помещении никого не находилось. Из опроса соседей стало известно, что в данном помещении никто не проживает длительное время.
<дата> между ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны и ФИО25 А.О. на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № заключен договор найма служебного жилого помещения №.
Согласно п.п.1 договора жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, предоставляется на время (трудовых отношений) прохождения военной службы (не более срока контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации) до <дата>.
Из поквартирной карточки следует, что по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании договора найма жилого помещения № от <дата> нанимателем является ФИО1, <дата> года рождения.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от <дата> №-к ФИО26 А.О. <дата> исключен из списков личного состава воинской части, в связи с убытием к новому месту службы в войсковую часть № <адрес>.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от <дата> № ФИО27 А.О. прибывший из войсковой части № <адрес> назначен приказом командира 68 армейского корпуса (по личному составу) от <дата> № на воинскую должность командира роты радиоэлектронной борьбы войсковой части №
Согласно справке из войсковой части № от <дата>, капитан ФИО28 А.О. <дата> года рождения проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ ( в войсковой части № <адрес>) с <дата> по настоящее время. Из выписки из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от <дата> № с <дата> убыл в войсковую часть № с целью выполнения специальных задач.
В выписке из лицевого счета начислений за жилое помещение, коммунальные услуги, счет открыт на ФИО29 А.О., задолженность составляет № рублей.
В соответствии с п. <дата> договора найма служебного жилого помещения от <дата> № наниматель обязан освободить по окончании срока предоставления жилое помещение, сдать по акту в исправном состоянии жилое помещение, погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
<дата> ответчику из ФГАУ «Росжилкомплекс» направлено требование о необходимости в трехдневных срок с момента получения данного требования представить подтверждающие документы, либо сдать служебное жилое помещение установленным порядком (закрыть финансово – лицевой счет, погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, сняться с регистрационного учета по данному адресу (при наличии регистрации), а также передать в надлежащем санитарно- техническом состоянии данное жилое помещение и ключи от него уполномоченному органу». Однако до настоящего времени требование не выполнено.
В соответствии с Положением «О Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации № от <дата>, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны организаций.
Руководствуясь этими и другими нормативно-правовыми актами, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности.
В соответствии с Федеральным законом от <дата> №76-ФЗ «О статусе военнослужащих" государством гарантировано право военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО30 А.О. на время прохождения военной службы (не более срока контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации) до <дата>. На основании выписки из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от <дата> №-к ФИО31 А.О. <дата> исключен из списков личного состава воинской части, в связи с убытием к новому месту службы в войсковую часть № <адрес>. В настоящее время ФИО32 А.О. проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ ( в войсковой части № <адрес>) с <дата> по настоящее время. Согласно информации из Восточного военного округа от <дата> ФИО33 А.О. по указанному адресу не проживает, служебное жилое помещение установленным порядком не сдал.
Принимая во внимание, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду и предназначено для временного проживания граждан в период их работы, службы, суд полагает исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)» к ФИО34 Александру Олеговичу о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением, возложении обязанности совершить определённые действия, подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)» к ФИО35 Александру Олеговичу о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением, возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.
Признать утратившим право пользования ФИО36 Александра Олеговича служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Обязать ФИО37 Александра Олеговича сдать по акту в исправном состоянии жилое помещение, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствия задолженности, копию акта представить в филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс».
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Бикинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Л.И. Добродеева
Решение суда в окончательной форме принято <дата> года
Копия верна:
Судья Л.И. Добродеева