Дело № 2-62/2022

75 RS0014-01-2022-000046-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Красный Чикой 24 июня 2022 года

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рязанова А.И.,

при секретаре Шекуновой В.В.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующего на основании доверенностей,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5 к Администрации сельского поселения «Черемховское», ФИО4 о признании незаконной, недействительной, не соответствующей действительности и аннулировании выписки из похозяйственной книги, о прекращении права собственности и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зарегистрированном праве собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО5, в лице представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от 24.01.2022, обратился с исковым заявлением к Администрации сельского поселения «Черемховское», ФИО4 о признании незаконной, недействительной, не соответствующей действительности и аннулировании выписки из похозяйственной книги, о прекращении права собственности и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зарегистрированном праве собственности на земельный участок, из содержание которого, а равно объяснений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием права собственности ФИО4 на земельный участок по адресу: , с кадастровым номером № с площадью № кв.м, явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 30.04.2022. Указанная выписка выдана с нарушением закона, так как не содержит подписи должностного лица администрации сельского поселения «Черемховское», ответственного за ведение похозяйственных книг, содержит недостоверные сведения об адресе земельного участка, так как земельного участка с адресом: , ранее не существовало.

В похозяйственных книгах администрации сельского поселения «Черемховское нет сведений о наличии у ФИО4 права на земельный участок по адресу: . Межевание земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , было проведено кадастровым инженером с учетом предоставленной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 30.04.2020 по адресу: .

01.03.2022 ФИО5 обратился в администрацию муниципального района «Красночикойский район» с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью кв.м. по адресу: . Администрация муниципального района «Красночикойский район» 31.03.2022 отказала ФИО5 в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с тем, что местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения по адресу: , частично совпадает с местоположением земельного участка по адресу: . Учитывая, что при межевании земельный участок с кадастровым номером № был смещен в сторону земельного участка по адресу: , что подтверждено выводами изложенными в заключении эксперта №, право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № препятствует реализации права истцов на получение в собственность земельного участка по адресу: .

Кроме того, в ноябре 2020 ФИО1 обращалась в администрацию сельского поселения «Черемховское» с заявлением о предоставлении земельного участка в . Данный земельный участок по сведениям администрации поселения на момент подачи заявления официального собственника не имел.

На основании изложенного просят суд: признать незаконной, недействительной, не соответствующей действительности и аннулировать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 30.04.2022, расположенный по адресу: , на имя ФИО4, выданную администрацией сельского поселения «Черемховское» ; прекратить право собственности и исключить сведения из единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированном праве собственности ФИО4, на земельный участок, кадастровый №, площадью кв.м, расположенный по адресу: .

Определениями от 24.03.2022, от 28.01.2022 и от 19.05.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Администрация Муниципального района Красночикойский район и ФИО6.

В Красночикойский районный суд Забайкальского края поступили возражения Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, в соответствии с которыми третье лицо возражает против удовлетворения требования об исключении из ЕГРН записи о зарегистрированном праве собственности ФИО4, так как оно является неисполнимым, в остальной части требований оставляет спор на усмотрение суда.

Представитель истцов ФИО5, ФИО1, ФИО3, действующий на основании доверенностей от 24.01.2022 и от 27.01.2022, в судебном заседании исковые требования поддержал в заявленной редакции. Указал, что спора о границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности истцам и ФИО4 не имеется. Оспариваемая выписка из похозяйственной книги является правоустанавливающим документом. Уточнять исковые требования о признании межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительным отказался. Указал, что при межевании ответчиком земельного участка с кадастровым номером №, ФИО4 вновь может попытаться замежевать часть образуемого земельного участка по адресу: , что будет препятствовать предоставлению его в собственность ФИО5

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании поддержала позицию своего представителя ФИО3, дополнительно пояснила, что когда она обращалась за земельным участком, администрацией ей среди прочего предлагался земельный участок по адресу: . Кроме того, они ранее возили сено через указанный участок на свое домовладение по адресу: .

Ответчик ФИО4, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что приобрел земельный участок по адресу: , с кадастровым номером № с площадью кв.м, у Д.П.Я. в 1997 году. Пользовался указанным участком с 1997 года открыто до настоящего времени. Никогда ранее ФИО1 или ФИО5 претензий на указанный участок не высказывали. Что касается несоответствия адреса земельного участка фактическому адресу, то указывает, что его вины в этом нет, так как выписку из похозяйственной книги он получил в администрации сельского поселения «Черемховское».

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Администрация муниципального района «Красночикойский район», Администрация сельского поселения «Черемховское», ФИО6, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей на момент спорных отношений (утратила силу 01.01.2020 года), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемаяой органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Согласно п. 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги (указаны в пункте 2 настоящего Порядка), и заверяются печатью органа местного самоуправления.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 08.02.20202 собственником земельного участка по адресу: по адресу: , с кадастровым номером №, площадью кв.м является ФИО4, собственность зарегистрирована 14.09.2020, земельный участок поставлен на кадастровый учет 30.06.2020.

Установлено, что ФИО4 Администрацией сельского поселения «Черемховское» была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 30.04.2020, согласно которому ФИО4, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в пос. в. , принадлежит на праве частной собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,16 га; назначение земельного участка: земли населенных пунктов, ведение ЛПХ, расположенный по адресу: , подписанная главой сельского поселения «Черемховское» С.Л.А.

По информации администрации сельского поселения «Черемховское» от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно выданным администрацией сельского поселения «Черемховское» справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № на территории села Черемхово Красночикойского района Забайкальского края адреса: не существует. Земельного участка из статуса ранее учтенных с таким адресом в собственности у кого-либо из жителей сельского поселения не имелось.

Из похозяйственных книг следует, что по адресу: , лицевой счет открыт на Д.П.Я..

Как следует из справки, заверенной Черемховской сельской администрацией, Д.П.Я. подтвердил, что продал ФИО4 дом и тепляк вместе с земельным участком 16 соток в сумме два миллиона рублей, в чем и дана справка от 24 сентября 1997 года.

Факт заверения выписки, равно как и совершения сделки по купле-продаже земельного участка между ФИО4 и Д.П.Я. подтверждается свидетелем И.Н.М., которая в период с 01.11.1994 по 23.03.2009 работала в должности заместителя главы администрации сельского поселения «Черемховское».

Факт открытого и непрерывного использования земельного участка в период с конца 1990х годов до настоящего времени, ранее принадлежащего Д.П.Я., ФИО4 также подтверждается показаниями свидетелей Я.Д.В., Я.В.Д., Б.Ц.Б.

Кроме того в апелляционном определении Забайкальского краевого суда от 09.02.2022 по рассмотрению гражданского дела по иску ФИО4 к ФИО5 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, обязании произвести демонтаж незаконно произведенных построек и по встречному иску ФИО5 к ФИО4 о признании недействительными результатов межевания, исключении ошибочных сведений о местоположении границ земельного участка из ЕГРН, судом было установлено, что спорная ситуация с адресацией земельного участка, расположенного по адресу: возникла в результате ошибочной выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения «Черемховское» С.Л.А. На участок по , выдана выписка из похозяйственной книги как на участок по . Земельный участок расположенный по адресу: , ранее принадлежавший Д.П.Я. и земельный участок по адресу: , находящийся в собственности ФИО4 является одним и тем же земельным участком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выписка из похозяйственной книги, выданная 30 апреля 2020 года Администрацией сельского поселения «Черемховское» ФИО4 о наличии у гражданина права собственности на земельный участок по адресу: , с Черемхово, , не соответствующей действительности в части адреса земельного участка, так как выдана фактически на земельный участок по адресу: .

Более того, постановлением Администрации сельского поселения «Черемховское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении адреса» земельному участку с кадастровым номером № с адресом: , адрес изменен на: . Указанные изменения внесены в ЕГРН, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № №

Кроме того, суд не может согласиться с доводом истцов о каком-либо нарушении их прав, связанным с наличием права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № либо с выдачей ответчику выписки из похозяйственной книги о наличии права собственности на указанный земельный участок.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: , с кадастровым номером №.

Ссылка истцов на то, что при межевании земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: , была использована выписка из похозяйственной книги от 30.04.2020, а также неверно установлена граница земельных участков с кадастровыми номерами №, № судом не принимается, так как в апелляционном определении Забайкальского краевого суда от 09.02.2022 по рассмотрению гражданского дела по иску ФИО4 к ФИО5 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, обязании произвести демонтаж незаконно произведенных построек и по встречному иску ФИО5 к ФИО4 о признании недействительными результатов межевания, исключении ошибочных сведений о местоположении границ земельного участка из ЕГРН, постановлено в том числе: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

01.03.2022, представителем ФИО5, ФИО3, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Главе муниципального района «Красночикойский район» было подано заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью кв.м, по адресу: , для ведения личного подсобного хозяйства вместе со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

31.03.2022 Администрацией муниципального района «Красночикойский район» истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, так как местоположение земельного участка по адресу: , частично совпадают с местоположением земельного участка по адресу: .

Вместе с тем, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств невозможности получить в собственность земельный участок по адресу: , в силу наличия права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, суду истцами представлено не было.

Тот факт, что истцу ФИО1 при обращении за предоставлением земельного участка для личного подсобного хозяйства в ноябре 2020 года администрацией предлагался земельный участок по адресу: , что подтверждается справкой администрации сельского поселения «Черемховское» от ДД.ММ.ГГГГ №, не свидетельствует о нарушении ее прав, наличием права собственности на указанный земельный участок у ФИО4, равно как и выдачей ему выписки из похозяйственной книги, о предоставлении указанного земельного участка, так как в нарушении ст. 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств претензий истца непосредственно на указанный земельный участок суду представлено небыло. Напротив, допрошенные в судебном заседании свидетели Я.Д.В., Я.В.Д., Б.Ц.Б. указали, что им не известно о каких-либо притязаниях ФИО1 или ФИО5 на указанный земельный участок.

Разрешая исковые требования о признании выписки из похозяйственной книги от 30.04.2020 незаконной, недействительной, аннулировании выписки, суд исходит из следующего.

Выписка из похозяйственной книги по своей правовой природе не порождает прав и обязанностей, а несет юридически значимую информацию, содержащуюся в документе официального учета (похозяйственной книге). Следовательно, выписка из похозяйственной книги не является актом органа местного самоуправления, равно как и его действием или бездействием, и как следствие, такой способ защиты права как признание его незаконным законодательство не предусматривает.

Что касается довода истцов о несоблюдении формы выписки из похозяйственной книги, то учитывая информационный характер выписки, а также то, что информация содержащаяся в ней, за исключением адреса спорного земельного участка, подтверждается совокупностью доказательств в судебном заседании, суд не считает значимым дефектом формы выписки из похозяйственной книги отсутствие подписи должностного лица, ответственного за ведение книги, с учетом наличия подписи главы муниципального образования и печати муниципального образования.

Учитывая изложенное, отсутствие доказательств нарушения прав истцов, выдачей ответчику выписки из похозяйственной книги, равно как и наличием права собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:10:220103:423, отсутствие доказательств притязания истцов на указанный земельный участок. суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признании незаконной, недействительной и аннулировании выписки из похозяйственной книги, а следовательно о прекращении права собственности и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зарегистрированном праве собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО1 к Администрации сельского поселения «Черемховское», ФИО4 удовлетворить частично.

Признать выписку из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения «Черемховское» ФИО4 о наличии у гражданина права собственности на земельный участок по адресу: , не соответствующей действительности в части адреса земельного участка.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5, ФИО1 к Администрации сельского поселения «Черемховское», ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2022 года.

Судья Рязанов А.И.