Решение по делу № 2А-130/2025 от 12.05.2025

Дело № 2а-130/2025 (УИД: 58RS0009-01-2025-000018-08)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заречный Пензенской области «06» мая 2025 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Шарапова О.Ю.,

при секретаре Климчук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Зареченского городского суда Пензенской области в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Саратовской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Саратовская таможня обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в котором указала, что по результатам проведенной камеральной таможенной проверки (акт от 02.08.2024 № 10413000/210/020824/А000149) установлен факт нарушения ФИО1 требований ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, выразившегося в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию Российской Федерации с территории республики Беларусь и Польши 3 транспортных средств: SKODA OCTAVIA SCOUT, VIN (Номер), объем двигателя 1968см3, 2018 год выпуска; MAZDA CX-5, VIN (Номер), объем двигателя 2488см3, 2022 год выпуска; BMW 320d xDrive, VIN (Номер), объем двигателя 1995см3, 2019 год выпуска, повлекшего недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора по ТПО №№ 10413090/270123/1000000082, 10413090/120523/1000000402, 10413090/140623/1000000508 в отношении данных транспортных средств. После приобретения и ввоза на территорию РФ вышеуказанных транспортных средств ФИО1 обратился на Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни с расчетами сумм утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств и документами об его уплате. При этом во всех случаях расчет осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, а именно:

1. SKODA OCTAVIA SCOUT, VIN (Номер), объем двигателя 1968см3, 2018 год выпуска, по ТПО № 10413090/270123/1000000082 уплачено 5200 руб.;

2. MAZDA CX-5, VIN (Номер), объем двигателя 2488см3, 2022 год выпуска, по ТПО № 10413090/120523/1000000402 уплачено 3400 руб.;

3. BMW 320d xDrive, VIN (Номер), объем двигателя 1995см3, 2019 год выпуска, по ТПО № 10413090/140623/1000000508 уплачено 5200 руб.

Вместе с тем, по информации ГИБДД ГУ МВД России данные транспортные средства после ввоза в РФ не регистрировались ФИО1 на свое имя, а были поставлены на регистрационный учет на новых собственников, то есть использовались не в личных целях (в отличие от автомобиля SKODA KODIAQ, VIN (Номер), объем двигателя 1968см3, 2019 год выпуска (по ТПО № 10413090/040423/1000000303 уплачено 5200 руб.), ввезенного 16.03.2023 из Германии ФИО1, задекларированного на Пензенском областном таможенном посту, проданного ФИО2 по договору купли-продажи от 06.07.2023, поставленного на регистрационный учет в органах ГИБДД России 07.07.2023 на имя ФИО2, в дальнейшем, 10.07.2023 по договору купли-продажи ФИО2 проданного ФИО1 (лицу, осуществившему ввоз транспортного средства в РФ), 12.07.2023. поставленного на регистрационный учет в органах ГИБДД России на его имя, приобретенного для личного пользования и используемого им по настоящее время), а в целях продажи на территории РФ.

Транспортное средство SKODA OCTAVIA SCOUT, VIN (Номер), объем двигателя 1968см3, 2018 год выпуска, приобретено в Польше 10.01.2023, задекларировано по ПТД 16.01.2023, зарегистрировано в ГИБДД 17.02.2023, продано ФИО3; транспортное средство MAZDA CX-5, VIN (Номер), объем двигателя 2488см3, 2022 год выпуска, приобретено в Республике Беларусь 06.05.2023, задекларировано по ПТД 12.05.2023, зарегистрировано в ГИБДД 13.04.2023, продано ООО «Джейкар»; транспортное средство BMW 320d xDrive, VIN (Номер), объем двигателя 1995см3, 2019 год выпуска приобретено в Республике Беларусь 08.06.2023, задекларировано по ПТД 14.06.2023, зарегистрировано в ГИБДД 11.08.2023, продано ФИО4

Исходя из пояснений ФИО1 от 28.05.2024 № 07923, транспортное средство MAZDA CX-5 (VIN (Номер)) он приобрел для супруги, но продал в августе 2023 г. ФИО5 (договор отсутствует). Однако, согласно ответа ООО «Джейкар» от 24.07.2024 № 37-Д на требование о предоставлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от 18.07.2024 № 07-01-20/10599, ФИО1 транспортное средство MAZDA CX-5 (VIN (Номер)) было продано ООО «Джейкар» по договору купли-продажи транспортного средства № 1 от 13.04.2023. ООО «Джейкар» согласно договору купли-продажи № 197 от 17.08.2023 продано транспортное средство MAZDA CX-5 (VIN (Номер)) ФИО5 Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах 19.08.2023 владелец транспортного средства MAZDA CX-5 (VIN (Номер)) ФИО6

Короткие сроки реализации ФИО1 трёх ввезенных автомобилей на территории РФ после даты их приобретения, продажа данных транспортных средств без постановки на учет в ГИБДД МВД России на собственное имя, непринятие действий по государственному регистрационному учету, указывают на то, что данные транспортные средства ввозились не для личного пользования, а с целью продажи.

Согласно представленному расчету, за вышеуказанные транспортные средства подлежит уплате утилизационный сбор в размере 909200 руб., сумма недоплаченного утилизационного сбора составляет 895400 рублей.

22.07.2024 ФИО1 направлено уведомление об уплате утилизационного сбора за исх. № 07-03-24/10782, полученное последним 01.08.2024. Обязанность по уплате утилизационного сбора ФИО1 не исполнена.

Уведомление об уплате утилизационного сбора и пеней направлено Саратовской таможней в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением 07.08.2024 (исх. № 07-03-24/11704), получено лично ФИО1 13.08.2024, задолженность не уплачена, в связи с чем Саратовской таможней в адрес мирового судьи судебного участка № 3 г. Заречного Пензенской области направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании утилизационного сбора и пени с ФИО1 Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Заречный Пензенской области от 08.11.2024 вынесенный судебный приказ отменен.

На основании изложенного административный истец, с учётом уточнения ранее заявленных требований, просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Саратовской таможни утилизационный сбор в размере 895400 руб., а также пени по состоянию на 06.05.2025 в сумме 354253,13 руб.

Представитель административного истца Саратовской таможни по доверенности ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление, с учётом уточнённых требований, подержала, ссылаясь на доводы, изложенные в нем, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, при этом ФИО1 о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, а ФИО8 в письменном заявлении от 06.05.2025 просил рассмотрение дела отложить в связи с невозможностью явиться по уважительным причинам. Изучив данное ходатайство, суд полагает необходимым отказать в его удовлетворении ввиду отсутствия достоверных доказательств невозможности явки как административного ответчика, так и его представителя (иных представителей, указанных в доверенности от 06.02.2024) в судебное заседание, каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах неявки ранее названных лиц в судебное заседание, представлено не было. Препятствий для рассмотрения дела судом в отсутствие не явившихся лиц не имеется.

Ранее в судебном заседании, состоявшемся 12.03.2025, административный ответчик ФИО1 указал о несогласии с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что спорные автомобили были ввезены им на территорию Российской Федерации в личных целях.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО9, представитель заинтересованного лица ООО «Джейкар» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В условиях предоставления законом участникам административного судопроизводства равного объема процессуальных прав, надлежащего извещения участвующих в деле лиц о дате и времени судебного заседания, отсутствия с их стороны ходатайств об отложении судебного разбирательства, суд считает, что неявку заинтересованных лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон и, в соответствие с положениями ст.ст. 150, 152 КАС РФ, а также ч.1 ст. 165.1 ГК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Препятствий для рассмотрения дела судом в отсутствие не явившихся лиц не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 3 ст. 75 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

В соответствие с частью 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно пункту 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерации.

Перечень видов и категорий транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых взыскивается утилизационный сбор (далее - Перечень), Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В силу п. 2 постановления Правительства РФ от 07.07.2023 № 1118 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291», для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию до 01.08.2023 включительно, применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства № 1291, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2022 № 2132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплачиваемого лицами, которые ввезли транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В силу п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории РФ, категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

При этом, согласно примечанию № 2 к Перечню, категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877. В приложении № 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения – легковые автомобили.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание № 3 к Перечню).

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20000 руб. (примечание № 5 к Перечню).

В соответствии с пунктом 3 раздела I Перечня в случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,17 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 3400 руб.), а с даты выпуска которых прошло более трех лет - коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 5200 руб.).

В соответствии с пунктом 2 раздела I Перечня при ввозе нового транспортного средства не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 2,41 до 22,25 базовой ставки, а при ввозе нового транспортного средства, с даты выпуска которых прошло более трех лет, не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 6,15 до 35,01 базовой ставки.

В соответствии со статьей 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза:

- к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;

- под транспортными средствами для личного пользования понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей.

В соответствии со ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых товарах;

2) характера и количества товаров;

3) частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

В соответствие с пунктом 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенный в приложении № 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Саратовской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении ФИО1 (ИНН: (Номер)), (Дата) г.р., проведена камеральная таможенная проверка. Предмет проверки: соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств – членов, в части проверки иных лиц, напрямую или косвенно участвовавших в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру, по факту выпуска товаров; достоверности сведений при исчислении и уплате утилизационного сбора.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки установлен факт нарушения требований статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2013 № 1291, выразившийся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию Российской Федерации с территории республики Беларусь и Польши 3 транспортных средств: SKODA OCTAVIA SCOUT, VIN (Номер), объем двигателя 1968см3, 2018 год выпуска; MAZDA CX-5, VIN (Номер), объем двигателя 2488см3, 2022 год выпуска; BMW 320d xDrive, VIN (Номер), объем двигателя 1995см3, 2019 год выпуска, повлекшего недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора по ТПО 10413090/270123/1000000082, 10413090/120523/1000000402, 10413090/140623/1000000508 в отношении данных транспортных средств.

После приобретения и ввоза на территорию РФ вышеуказанных транспортных средств ФИО1 обратился на Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни с расчетами сумм утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств и документами об его уплате. При этом во всех случаях расчет осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, а именно:

1. SKODA OCTAVIA SCOUT, VIN (Номер), объем двигателя 1968см3, 2018 г.в. по ТПО № 10413090/270123/1000000082 уплачено 5200 руб.;

2. MAZDA CX-5, VIN (Номер), объем двигателя 2488см3, 2022 год выпуска, по ТПО № 10413090/120523/1000000402 уплачено 3400 руб.;

3. BMW 320d xDrive, VIN (Номер), объем двигателя 1995см3, 2019 год выпуска по ТПО № 10413090/140623/1000000508 уплачено 5200 руб.

Вместе с тем, по информации ГИБДД ГУ МВД России транспортные средства после ввоза в РФ не регистрировались ФИО1 на свое имя, а были поставлены на регистрационный учет на новых собственников, то есть использовались не в личных целях (в отличие от автомобиля SKODA KODIAQ, VIN (Номер), объем двигателя 1968см3, 2019 год выпуска (по ТПО № 10413090/040423/1000000303 уплачено 5200 руб.), ввезенного 16.03.2023 из Германии ФИО1, задекларированного на Пензенском областном таможенном посту, проданного ФИО2 по договору купли-продажи от 06.07.2023, поставленного на регистрационный учет в органах ГИБДД России 07.07.2023 на имя ФИО2, в дальнейшем, 10.07.2023 по договору купли-продажи ФИО2 проданного ФИО1 (лицу, осуществившему ввоз транспортного средства в РФ), 12.07.2023. поставленного на регистрационный учет в органах ГИБДД России на его имя, приобретенного для личного пользования и используемого им по настоящее время), а в целях продажи на территории РФ.

В целях установления ввоза указанных транспортных средств в рамках таможенной проверки проверяемому лицу направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 14.05.2024 № 07-01-20/10599. Исходя из пояснений ФИО1 от 28.05.2024 № 07923, транспортное средство MAZDA CX-5 (VIN (Номер)) он приобрел для супруги, но продал в августе 2023г. ФИО5 (договор отсутствует). Однако, согласно ответа ООО «Джейкар» от 24.07.2024 № 37-Д на требование о предоставлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от 18.07.2024 № 07-01-20/10599, ФИО1 транспортное средство MAZDA CX-5 (VIN (Номер)) было продано ООО «Джейкар» по договору купли-продажи транспортного средства № 1 от 13.04.2023 ООО «Джейкар» согласно договору купли-продажи № 197 от 17.08.2023 продано транспортное средство MAZDA CX-5 (VIN (Номер)) ФИО5 Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах 19.08.2023 владелец транспортного средства MAZDA CX-5 (VIN (Номер)) ФИО6

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Таким образом, Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.12.1995 рассматривает государственную регистрацию транспортных средств в подразделениях ГИБДД МВД России как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащим им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении). Регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД МВД России, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов.

Вместе с тем, по информации ГИБДД ГУ МВД России 3 транспортных средства после ввоза в РФ не регистрировались ФИО1 на свое имя, а были поставлены на регистрационный учет на новых собственников, то есть использовались не в личных целях, а в целях продажи на территории РФ.

Анализ документов, представленных при регистрации проверяемых транспортных средств в ГИБДД МВД России, показал, что 3 транспортных средства после ввоза на территорию РФ и оформления ТПО в таможенном органе, ФИО1 были проданы по договорам купли-продажи в короткий срок (1-4 месяца) новым собственникам без постановки на учет в ГИБДД МВД России на свое имя.

Короткие сроки реализации ФИО1 ввезенных автомобилей на территории РФ после даты приобретения их в РБ и Польше, продажа данных транспортных средств без постановки на учет в ГИБДД МВД России на собственное имя, непринятие действий по государственному регистрационному учету, вопреки доводам административного ответчика и его представителя, указывают на то, что данные транспортные средства ввозились не для личного пользования, а с целью продажи.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлении в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Учитывая, что ФИО1 при уплате утилизационного сбора заявил цель ввоза транспортных средств для личных целей, применил при расчете утилизационного сбора меньший коэффициент, однако, в течение короткого промежутка времени после ввоза реализовал их, так как, автомобили поставлены на первичный регистрационный учет в ГИБДД МВД России иными лицами, следует вывод, что автомобили ввезены не для исключительного пользования или потребления им, или членами его семьи, а с целью продажи.

Таким образом, заявленная цель ввоза транспортных средств для личных целей при уплате утилизационного сбора недостоверна, и основания для применения коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного в отношении ввозимых на территорию РФ физическими лицами транспортных средств для личного пользования, отсутствуют.

Согласно представленному административным истцом расчету в рассматриваемом случае за три транспортных средства, ввезенных ФИО1 не для личного пользования, подлежал уплате утилизационный сбор в размере 909200 рублей. Так, с учетом суммы в 13800 руб., уплаченной административным ответчиком в качестве утилизационного сбора за данные автомобили, задолженность ФИО1 составляет 895400 рублей.

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил в случае, если в течение 3-х лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется заказным письмом с уведомлением.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 (4) – 11 (6) Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляется по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора (абзацы 17, 18 пункта 11(2) Правил).

Уведомление об уплате утилизационного сбора и пеней направлено Саратовской таможней в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением 07.08.2024 (исх. № 07-03-24/11704), получено лично ФИО1 13.08.2024, задолженность не уплачена, в связи с чем Саратовской таможней в адрес мирового судьи судебного участка № 3 г. Заречного Пензенской области направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании утилизационного сбора и пени с ФИО1 06.11.2024 мировым судьёй судебного участка № 3 г. Заречного Пензенской области был вынесен соответствующий судебный приказ № 2а-1676/2024, отменённый определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Заречный Пензенской области от 08.11.2024 ввиду поступивших возражений ФИО1

Согласно представленному административным истцом расчету по состоянию на 06.05.2025 сумма пеней составила 354253,13 руб.

Также в процессе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 транспортное средство SKODA OCTAVIA VIN: (Номер), 2018 год выпуска, по договору купли-продажи от 17.02.2023 было продано ФИО3; транспортное средство MAZDA CX-5, VIN (Номер), год выпуска 2022, по договору купли-продажи от 13.04.2023 - ООО «Джейкар»; транспортное средство BMW 320d xDrive, VIN (Номер), год выпуска 2019, по договору купли-продажи от 11.08.2023 - ФИО4, указанные лица ни членами семьи, ни родственниками ФИО1 не являются.

Таким образом, довод административного ответчика, высказанный в ходе судебного заседания 12.03.2025, об отсутствии у него коммерческой составляющей в ходе ввоза спорных автомобилей на территорию Российской Федерации и дальнейшей их продажи опровергается материалами дела и установленными фактическими его обстоятельствами. В процессе рассмотрения дела стороной ответчика факт продажи транспортных средств в непродолжительное временя после ввоза на территорию Российской Федерации, не оспаривался, а наоборот подтверждался.

При указанных обстоятельствах, а также учитывая вышеприведенные правовые нормы, возлагающие обязанность на лицо, осуществляющее ввоз транспортных средств на территорию Российской Федерации вносить оплату по обязательным таможенным платежам, пени, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме и не находит оснований для уменьшения суммы пеней.

Суд также учитывает, что расчет задолженности и его правомерность стороной административного ответчика не оспорены. Вместе с тем, такой расчет проверен судом и сомнений в достоверности не вызывает.

Следует отметить, что на момент рассмотрения дела данных об ином размере задолженности или о её отсутствии, либо частичном погашении суду не представлено.

В соответствии со ст. 114 ч. 1 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Так, согласно абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

В данном случае, поскольку Саратовская таможня в силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством в размере 27497 руб., которая исчисляется на основании положений п.п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Саратовской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ((Данные изъяты)) в пользу Саратовской таможни (<...>) утилизационный сбор в размере 895400 руб., а также пени по состоянию на 06.05.2025 в сумме 354253,13 руб.

Взыскать с ФИО1 ((Данные изъяты)) в бюджет ЗАТО г. Заречный Пензенской области государственную пошлину в сумме 27497 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года.

Судья О.Ю. Шарапова