Судья 1 инстанции Горбатько И.А.
УИД 38RS0035-01-2023-001502-78
Судья-докладчик Шуняева Н.А.
№ 33а-6414/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 августа 2023 г.
г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Жильцовой Н.Н.,
судей Слепнева П.И., Шуняевой Н.А.,
при секретаре Толмачевой К.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2341/2023 по административному исковому заявлениюМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,
по апелляционной жалобе административного ответчикаФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Иркутскаот 19 апреля 2023 г.,
установила:
в обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №16 по Иркутской области в качестве налогоплательщика (арбитражный управляющий), в связи с чем обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Страховые взносы за 2021 год рассчитаны в фиксированном размере. В связи с неуплатой страховых взносов административному ответчику направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени. Поскольку задолженность по страховым взносам не уплачена, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа,а после его отмены - в суд с настоящим административным иском.
На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2021 год в размере 32 448 руб., по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование вПенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2021 г. в размере27,58 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Фонд обязательного медицинского страхования за 2021 г. в размере 8 426 руб., по пене в размере 7,16 руб.
Решением Октябрьского районного суда г. Иркутскаот 19 апреля 2023 г. административное исковое заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить. В обоснование доводов указал, что о дате, времени и месте судебного заседания 19 апреля 2023 г. не был уведомлен надлежащим образом и не получил копию административного искового заявления. Кроме того, судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, кроме того, информация о движении дела размещена на официальном сайтеИркутского областного суда oblsud.irk.sudrf.ru в разделе«Судебное делопроизводство», в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения жалобы в их отсутствие не заявили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося административного ответчика ФИО1, извещенного надлежащим образом.
Заслушав доклад судьи Шуняевой Н.А., объяснения представителя административного истца ФИО2, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондируетпункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков оплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
В силу положений статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие являются плательщиками страховых взносов.
Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В соответствии с пунктом 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).
В силу пунктов 1, 9 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов, налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате страховых взносов, налогов.
Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В силу пунктов 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоит на налоговом учете с 11 сентября 2018 г. в качестве арбитражного управляющего и является плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате которых за 2021 год не исполнена им в установленный срок.
Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области произведен расчет страховых взносов за 2021 год в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 рублей.
Поскольку обязанность по уплате страховых взносов за 2021 год ФИО1 в установленный законом срок не исполнена,межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области административному ответчику через личный кабинет направлено требование № 280 от 14 января 2022 г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере27,58 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 руб., пени на эту недоимку в размере 7,16 руб. (установлен срок для добровольного исполнения требованиядо 25 февраля 2022 г. Дата получения требования – 16 января 2022 г.
Вышеуказанное требование межрайонной ИФНС России № 16по Иркутской области административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения налогового органа9 июня 2022 г. к мировому судье судебного участка 118Октябрьского района г. Иркутска с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка 118Октябрьского района г. Иркутска от 19 сентября 2022 г. судебный приказ от 17 июня 2022 г. по делу № 2а-1963/2022 о взыскании с ФИО1 вышеуказанных сумм задолженности по страховым взносам за 2021 год, пени отменен.
На основании этого межрайонная ИФНС России № 16по Иркутской области 7 марта 2023 г. обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 КАС РФ.
Удовлетворяя заявленные требования о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам за 2021 год, пени на недоимку, суд первой инстанции, исследовав представленные материалы, расчеты задолженности по страховым взносам, пени, порядок и срок направления требования, срок обращения в суд, пришел к выводам, что процедура и сроки принудительного взыскания задолженности по страховым взносам и пени налоговым органом соблюдены, при этом административным ответчиком обязанность по уплате задолженности не исполнена.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.
Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о нарушении его процессуальных прав, обусловленных утверждением о его ненадлежащем извещении, невручении ему копии административного искового заявления и прилагаемых к нему документов, не могут быть признаны состоятельными.
Так, в силу требований статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Понятие места жительства раскрыто в ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регулирует данную сферу общественных отношений в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом и вводит систему регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Аналогичные нормы содержат и Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г.№ 713.
Согласно адресной справке ГУ МВД России по Иркутской области(л.д. 24) административный ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, который указывается им в апелляционной жалобе. Заказное письмо с судебной повесткой о вызове в суд на Дата изъята направлялось по указанному адресу. Согласно отчету об отслеживании почтовое отправление вручено адресату Дата изъята Дата изъята посредством электронной почты ФИО1 направлено в адрес суда ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого судом отказано.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 146, 150 КАС РФ пришел к обоснованному выводу о надлежащем извещении административного ответчика ФИО1, рассмотрев иск налогового органа в его отсутствие.
Нарушения процессуальных прав административного ответчика, закрепленных частью 7 статьи 6 КАС РФ принципов состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства судом первой инстанции не допущено.
Равным образом несостоятельным является и довод апелляционной жалобы ФИО1 о не направлении ему копии административного искового заявления и прилагаемых документов, который опровергается имеющимся в деле реестром почтовых отправлений от 2 марта 2023 г. о направлении ФИО1 по адресу, совпадающему с указанным в его апелляционной жалобе, заказного письма с административным исковым заявлением. Данный реестр имеет оттиск штемпеля почтового отделения от 2 марта 2023 г. (л.д. 20). Указанное почтовое отправление получено 7 марта 2023 г. ФИО3, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 29) и не противоречит части 2 статьи 99 КАС РФ, в соответствии с которой судебные извещения при отсутствии гражданина по месту его жительства вручаются кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.
Учитывая, что судом первой инстанции нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьей 310 КАС РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, не допущено, оснований для отмены или изменения правильного по существу решения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Иркутскаот 19 апреля 2023 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья-председательствующий
Н.Н. Жильцова
Судьи
П.И. Слепнев Н.А. Шуняева