Решение по делу № 2-1974/2022 от 04.08.2022 - о признании права на предоставление в собственность за плату земельного участка путем перераспределения земельных участков.

Дело №2-1974/2022

УИД 23RS0011-01-2022-002343-5

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 04 августа 2022 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Г.В.,

при секретаре судебного заседания Долуда Е.А.,

с участием:

представителя истцов: ФИО1 и ФИО2 – ФИО3, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 01.04.2022,

представителя ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО4, действующего на основании доверенности № от 05.04.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО5 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в собственность за плату земельного участка путем перераспределения земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город – курорт Геленджик, в котором просили признать за собой право на предоставление в собственность за плату путем перераспределения земельного участка площадью 129 кв.м, находящегося в муниципальной собственности и земельного участка площадью 510 кв.м, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности - по 1/3 доли каждому - принадлежит земельный участок площадью 510 кв.м, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. С целью перераспределения земельного участка, путем выкупа прилегающей к земельному участку территории они обратились в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением.

Ответом администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11.02.2022г. № было отказано в принятии решения о перераспределении земельного участка. В качестве основания для отказа указано, что в соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 14 января 2022г. № 459 «О внесении изменений в решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 02 ноября 2016 г. № «Об утверждении генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик – городского округа»», испрашиваемый земельный участок расположен в зоне озелененной территории общего пользования, в которой формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства запрещено.

Испрашиваемый земельный участок расположен в зоне градостроительного регламента «Ж-2. Зона малоэтажной жилой застройки», земельный участок, принадлежащий истцам, имеет основной вид использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, в результате перераспределения земельный участок не превысит установленный градостроительным регламентом максимальных размеров.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требование поддерживает и просит удовлетворить иск.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в лице своего представителя в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить исковые требования, указав, что испрашиваемый дополнительный земельный участок расположен между земельными участками, находящимися в собственности истцов, не имеет самостоятельного выхода к землям общего пользования, и не может быть сформирован как отдельный земельный участок.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что истцы обращались в администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением о перераспределении земельного участка. Согласно решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 14 января 2022г. № «О внесении изменений в решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 02 ноября 2016г. № «Об утверждении генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик – городского округа» испрашиваемый дополнительный участок расположен в зоне озелененной территории общего пользования, в которой формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства запрещено, поэтому у администрации муниципального образования город-курорт Геленджик не имелось законных оснований в удовлетворении указанного заявления.

Вместе с тем согласно действующим правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Ж-2. Зона малоэтажной жилищной застройки. С учетом изложенного, просил принять законное и обоснованное решение.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 26 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального, городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального, городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

На основании ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Истцам на праве общей долевой собственности, по 1/3 доли каждому, принадлежит земельный участок площадью 510 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно п. 1 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. Согласно п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более нем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Документом градостроительного зонирования, который включает в себя градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, часть 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории испрашиваемый земельный участок 129 кв.м расположен между следующими земельными участками: земельным участком с кадастровым номером: №, находящимся в долевой собственности истцов; земельным участком №, земельным участком с кадастровым номером: №, находящимися в долевой собственности истца ФИО2, и ФИО6 Испрашиваемый земельный участок не имеет самостоятельного выхода к землям общего пользования и не может быть сформирован как самостоятельный участок. Земельный участок расположен в зоне градостроительного регламента «Ж-2. Зона малоэтажной жилой застройки», что подтверждается выпиской № 119 от 22.02.2022г. из Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

Земельный участок, принадлежащий истцам на праве долевой собственности, имеет основной вид использования земельного участка — для индивидуального жилищного строительства. В результате перераспределения земельный участок не превысит установленный градостроительным регламентом максимальных размеров.

Согласно пп.3 п.1 ст.39.28 ЗК РФ, допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для предоставления истцу в собственность земельного участка площадью 129 кв.м путем перераспределения с собственным земельным участком.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО5 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в собственность за плату земельного участка путем перераспределения земельных участков удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес> (паспорт №), ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес> края (паспорт №), и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес> края (паспорт №), право на предоставление в общую долевую собственность за плату путем перераспределения земельного участка площадью 129 кв.м, находящегося в муниципальной собственности и принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности земельного участка площадью 510 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение суда

принято 09 августа 2022.