Дело № 2-2427/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

при секретаре Нуриевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации МР Стерлитамакский район РБ о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности по № доле каждому в праве собственности на нежилое здание – здание магазина общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивируют тем, что ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка № б/н от 15.06.2020 являются собственниками по № доле каждый земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного по адресу <адрес>, <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН от 20.06.2020г. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины: предприятия, магазины оптовой и мелкооптовой торговли (продовольственные и непродовольственные). ФИО1 и ФИО2 по вышеуказанному адресу было возведено нежилое здание – здание магазина общей площадью № кв.м., дата завершения строительства - 2022, что подтверждается техническим планом здания от 09.11.2022. Обратившись 30.11.2022 через портал государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан в муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и имуществом Стерлитамакского района РБ» с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства ФИО1 было отказано в связи с не предоставлением документов. Хотя к заявлению были приложены сканы всех документов.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без участия.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МР Стерлитамакский район РБ не явился, извещен надлежащим образом, представлено возражение на исковое заявление, согласно которого просит в иске отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц ООО «Башкирэнерго», Администрации СП Отрадовский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства РФ

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками по ? доле каждый земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу <адрес>, <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН от 20.06.2020. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины: предприятия, магазины оптовой и мелкооптовой торговли (продовольственные и непродовольственные).

ФИО1 и ФИО2 по вышеуказанному адресу возведено нежилое здание – здание магазина общей площадью № кв.м., дата завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается техническим планом здания от 09.11.2022.

Обратившись 30.11.2022 через портал государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан в муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и имуществом Стерлитамакского района РБ» с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства ФИО1 было отказано в связи с не предоставлением документов. Хотя к заявлению были приложены сканы всех документов.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств влечет за собой признание возведенного объекта самовольной постройкой.

Исходя из положений ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положений ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные названной статьей документы.

26 декабря 2022 года ФИО1 и ФИО2 в ООО «Капитал» в г. Стерлитамак была заказана строительно-техническая экспертиза. Эксперту были поставлены следующие вопросы: 1) является ли объект недвижимости – нежилое здание, общей площадью № кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером – №, по адресу – <адрес> по своим качественным характеристикам объектом недвижимости, имеются ли у данного строения признаки капитальности ?; 2) соответствует ли строительным нормам и правилам, иным государственным стандартам, правилам пожарной безопасности, с учетом существующей застройки, правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и иной нормативной документации объект недвижимости – нежилое здание, общей площадью № кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером – № по адресу – Российская Федерация, <адрес> представляет ли данный объект угрозу жизни и (или) здоровью граждан?

В результате обследования зафиксировано следующее: рассматриваемое нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером – № по адресу – <адрес> и за границы смежных земельных участков не выходит.

В выводах специалиста по вопросу № 1 указано, что с учетом наличия у здания неразрывно связанных с основанием фундамента, а также неразрывно связанных с ними основных ограждающих конструкций, подсоединения инженерных коммуникаций, данный объект является цельным неразъемным зданием, неразрывно связанным с основанием, разборка которого невозможна без нанесения ему несоразмерного ущерба.

Исходя из наличия прочно связанного с основанием фундамента, с которым неразрывно связаны все остальные части объекта исследования, наличия прочной связи с землей, перемещение его без нанесения ему несоразмерного ущерба невозможно (ст. 130 ГК РФ).

Таким образом, объект исследования является объектом капитального строительства.

По вопросу № 2 указано, что на основании данных полученных в результате визуального и визуально-инструментального обследования, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, в соответствии с положениями СП 13-102-2003 оценивается как исправное состояние, при обследовании не выявлено, каких-либо дефектов и повреждений, свидетельствующих о нарушении работы или исчерпании несущей способности несущих и ограждающих конструкций объектов исследования, а также дефектов нарушающих требования действующих нормативно-технических документов.

Объект исследования соответствует требованиям нормативных документов, действующих на территории РФ (градостроительные, строительные, пожарные, экологические, санитарно-гигиенические и другие).

По вопросу № 3 указано, что вышеуказанный объект исследования угрозу жизни и здоровью для граждан не создает, так как конструктивные элементы обладают устойчивостью, прочностью, долговечностью, исключающими его несанкционированное разрушение.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного суда и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010г. – « Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.»

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вышеуказанное нежилое здание – здание магазина выстроено в границах земельного участка, являющегося частной собственностью ФИО1 и ФИО2 Вид разрешенного использования земельного участка соответствует возведенной постройке – магазины: предприятия, магазины оптовой и мелкооптовой торговли (продовольственные и непродовольственные). Согласно строительно-технической экспертизе нежилое здание – здание магазина соответствует всем нормам и правилам, предъявляемым к объектам данной категории, жизни и здоровью граждан не угрожает и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Удовлетворяя исковые требования, суд считает необходимым принять за основу строительно-техническую экспертизу, нежилое здание – здание магазина соответствует всем нормам и правилам, предъявляемым к объектам данной категории, жизни и здоровью граждан не угрожает и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку данное заключение не оспорено, выдано по результатам рассмотрения копий предоставленных документов, оснований сомневаться в достоверности указанного заключения у суда не имеется, использование земельного участка под самовольной постройкой соответствует его разрешенному использованию в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа г. Стерлитамак.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации МР Стерлитамакский район РБ о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7, ФИО2 ФИО8 право общей долевой собственности по № доле каждому в праве собственности на нежилое здание – здание магазина общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Стерлитамакский городской суд со дня его принятия в окончательное форме – 07 августа 2023 г.

Судья подпись

Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова