Дело № 2-3606/2025 3 сентября 2025 года 78RS0017-01-2023-001301-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при секретаре Миромановой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>5 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>5 обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 78:07:0003011:2502, общей площадью 21 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности в порядке наследования после супруга <ФИО>5 принадлежит кирпичный гараж № 10 площадью 16,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> который был приобретен ее супругом в период брака на основании нотариального договора купли-продажи от 27 февраля 1997 года, о чем в реестровую книгу № 10 филиала ГУИОН ПИБ Петроградского района внесена запись 596/718-1 от 5 апреля 1997 года. При жизни супругом истца 20 ноября 2014 года был заключен договор № 15/ЗК-006449 аренды земельного участка с кадастровым номером 78:07:0063011:2502 площадью 21 кв.м. Согласно техническому паспорту от 25 декабря 1995 года гараж, год постройки - 1961, имеет 2-ую группу капитальности, материал стен - кирпич, стены при этом являются смежными с соседними гаражами. Вместе с тем, после смерти мужа решением Комитета от 6 мая 2022 года истцу было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, так как гараж является некапитальным строением. Истец полагает, что в соответствии с частью 1 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», она имеет право на предоставление ей указанного земельного участка в собственность.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 12 сентября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 февраля 2024 года, в удовлетворении иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2024 года указанные судебные постановления оставлены без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15 июля 2025 года решение суда от 12 сентября 2023 года, апелляционное определение от 29 февраля 2024 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2024 года были отменены, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

В судебное заседание явились истец и ее представитель <ФИО>5, доводы изложенные в исковом заявлении поддержали, просили заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика – <ФИО>5, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по доводы изложенным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности на основании свидетельства от 16 сентября 2021 года о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданного пережившему супругу, договора и свидетельства от 16 сентября 2021 года о праве на наследство по завещанию, принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес> учетный (инвентарный) №, площадью 18,5 кв.м.

Указанный гараж ранее, на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом <ФИО>5 27 февраля 1997 года, а также Удостоверения на гараж (временное сооружение) от 11 февраля 2020 года, принадлежал супругу <ФИО>5 – <ФИО>5, умершему 12 декабря 2020 года.

Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером 78:07:0063011:2502 площадью 21 кв.м., по адресу: Санкт-Петербург Мичуринская ул., участок 35 (юго-восточнее <адрес>, литера А), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения гаражей.

Между Комитетом по управлению городским имуществом и <ФИО>5 20 ноября 2014 года был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 78:07:0063011:2502 площадью 21 кв.м. по указанному адресу, сроком действия до 19 ноября 2017 года.

Согласно п. 6.1 договора аренды, в случае, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Пунктом 7.2 договора аренды предусмотрено, что в случае смерти арендатора, когда им является гражданин, его права и обязанности по договору наследнику не переходят.

Истец 28 февраля 2022 года обратилась с заявлением о замене стороны в договоре аренды от 20 ноября 2014 года. Письмом от 4 мая 2022 года истцу было сообщено о том, что срок действие договора прекратилось в связи со смертью арендатора и о том, что истцу необходимо освободить земельный участок от расположенного на нем имущества. Кроме того, в данном ответе было указано, что первоочередное право приобретения в аренду земельных участков для хранения автотранспорта предоставляется льготной категории граждан (инвалидам) на срок не более трех лет.

Решением КИО Санкт-Петербурга от 6 мая 2022 года <ФИО>5 отказано истцу в предоставлении участка в собственность по основаниям, изложенным в части 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку находящийся на этом земельном участке гараж не является объектом капитального строительства, возведенным с получением необходимых разрешений и согласований.

В соответствии с п. 5 ст. 287.3 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания или сооружения на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, вправе требовать передачи ему в собственность или во временное владение и пользование или только во временное пользование земельного участка, необходимого для их использования, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в целях реализации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации) предусмотрено общее правило, предоставляющее исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным данной статьей (подпункт 1 пункта 2).

Гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (абзац четвертый пункта 2).

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен, в частности, документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г. в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (абзац четвертый пункта 5).

В случае, если земельные участки являются ограниченными в обороте, такие земельные участки подлежат предоставлению гражданам в аренду с установлением арендной платы (пункт 19).

Наряду со случаями, предусмотренными статьей 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 20).

В силу названных норм права наличие у <ФИО>5 права собственности на гараж как объект капитального строительства влечет возникновение у нее соответствующего права на земельный участок, занятый гаражом и необходимый для его использования.

В силу п.1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельный участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно пункту 10.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации к некапитальным относятся строения и сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

В части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» также предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (часть 4).

Из вышеизложенного следует, что при решении вопроса о признании вещи недвижимостью независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее необходимо установить наличие признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Материалами дела подтверждено, что спорный гараж возведен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленных архивом Проектно-инвентаризационного бюро Центрального департамента кадастровой деятельности материалов учетно-технической документации на гараж, спорное строение имеет учетный (инвентарный) № и обладает следующими характеристиками: год постройки - 1961, этажность - 1, площадь - 18, 5 кв. м, II группа капитальности, фундамент бутовый ленточный, стены кирпичные, крыша металлическая; имеется запись о собственниках: <ФИО>5 (запись от 27 января 1996 года), <ФИО>5 (запись от 5 апреля 1997 года).

В судебном заседании 2 сентября 2025 года обозревался оригинал дубликата проекта каменного сарая, проект согласован в 1960 году, согласно проекту, гаражи пристроены к стене жилого дома, расположена на фундаменте, имеют кирпичные столбы, проволочную сетку, цементный пол, кирпичную щебенку.

Указанные документы свидетельствуют о наличии у гаража признаков объекта недвижимости.

Согласно справке от 23 июня 2005 года, выданной ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района», при визуальном осмотре гаража установлено, что его техническое состояние и внешний вид удовлетворительные.

Также истцом в материалы дела представлены договора на вывоз отходов, и оплату услуг по вывозу бытовых отходов, справка об отсутствии задолженности по оплате электроэнергии потребленной в гараже.

Кроме того, суд учитывает, что, заключая в 2014 году договор аренды земельного участка с <ФИО>5, ответчик не мог не знать о наличии на спорном участке гаража, участок фактически предоставлялся для эксплуатации уже существующего объекта, что, в частности, подтверждается схемами расположения арендуемого земельного участка и его границ с линейными привязками поворотных точек, на которых отображены уже существующие гаражи (включая гараж арендатора).

При этом заключенный договор аренды земельного участка не содержал такого условия предоставления земельного участка, как обязательное наличие у арендатора <ФИО>5 статуса инвалида.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, а доводы ответчика об отсутствии у гаража признаков недвижимого имущества, поскольку он возводился на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для строительства объекта недвижимости, без разрешения на строительство и на ввод гаража в эксплуатацию, подлежащими отклонению, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования <ФИО>5 – удовлетворить.

Признать за <ФИО>5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выдан 59 Отделом милиции Выборгского района Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 782-059, зарегистрированной по адресу: <адрес>, СНИЛС <данные изъяты>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 2 октября 2025 года.