УИН № 74RS0042-01-2023-000653-93
Дело № 2а-509/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2023 года г. Усть-Катав
Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе
председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,
при секретаре Ивановой О.В.,
с участием старшего помощника прокурора Падуковой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В Усть-Катавский городской суд Челябинской области поступил административный иск отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу (далее отдел МВД по У-КГО) об установлении административного надзора ФИО1 на срок до погашения судимости и установлении административных ограничений: обязательно являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В заявлении истец ссылается на то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести. Из мест лишения свободы освободился 28 августа 2020 года, срок погашения судимости истекает 28 августа 2023 года, судимость не снята и не погашена. После освобождения в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ.
Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от 9 января 2023 года (л.д.29), в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д.27).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, исковое заявление получил, просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 4 оборот, 26).
В соответствии с ч.3,4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, поскольку они надлежащим образом извещены о дне рассмотрения дела, их участие в судебном заседании обязательным не является.
Суд, заслушав мнение старшего помощника прокурора, полагавшим заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ №64 от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступления.
Частью третьей ст. 3 ФЗ №64 от 06.04.2011 года предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).
Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден на основании приговора Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 30 октября 2018 года по ч.1 ст.166, ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы сроком на один год десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-6).
ФИО1 освободился из мест лишения свободы 28 августа 2020 года (л.д. 17).
На основании пункта «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона (в редакции ФЗ №218-ФЗ от 23.07.2013 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести, освободился из мест лишения свободы 28 августа 2020 года по отбытии наказания (л.д. 17), судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 28 августа 2023 года.
ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы три раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ - 10 мая 2022 года, 23 июля 2022 года, 23 января 2023 года, что подтверждается постановлениями о привлечении к административной ответственности, справкой ОМВД (л.д. 9, 10, 12, 14).
Постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно рапорту-характеристики ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с родителями. Со слов соседей зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и заявления от соседей не поступали, ранее привлекался к уголовной ответственности (л.д. 20).
В связи с тем, что в настоящее время судимость за совершение преступлений не снята и не погашена, ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, три раза в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении его необходимо установить административный надзор.
Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 года предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Следовательно, ФИО1 необходимо установить административный надзор до 28 августа 2023 года.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона лица, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст. 177, 178-180, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 28 августа 2023 года.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения:
обязательно являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,
запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции,
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.
Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силуа