Решение по делу № 2-5199/2025 от 18.08.2025 - о признании движимой вещи, изъятой федеральным органом исполнительной власти, бесхозяйной и ее уничтожении.

Дело №2-5199/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 14 августа 2025 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Люевым А.С., с участием помощника прокурора г.Нальчика Меркуловой В.А., действующей на основании доверенности от 06.11.2024г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Нальчика, действующего в интересах Российской Федерации, к Территориальному управлению Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике и Управлению МВД России «Нальчик» о признании движимой вещи, изъятой федеральным органом исполнительной власти, бесхозяйной и ее уничтожении,

установил:

прокуратура г.Нальчика, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике и Управлению МВД России «Нальчик», в котором просит суд:

- признать бесхозяйными и обратить в собственность Российской Федерации следующее движимое имущество, изъятое и хранящееся на территории Управления МВД России «Нальчик» по материалу проверки зарегистрированному в КУСП ОП № 1 Управления МВД России «Нальчик» за № № от 21.02.2023, административному расследованию № № от 22.02.2023: системные блоки в количестве 4 штук без опознавательных логотипов, мониторы в количестве 4 штук без опознавательных логотипов, НЖМД в количестве 4 штук без опознавательных логотипов;

- возложить на Территориальное управление Росимущества к Кабардино-Балкарской Республике обязанность по уничтожению вышеуказанной компьютерной техники, которая использовалась для незаконной организации азартных игр.

Прокуратурой города Нальчика установлено, что Управлением Министерства внутренних дел России «Нальчик» по материалу проверки КУСП № № от 21.02.2023 выявлен факт незаконного проведения азартных игр вне игровой зоны на территории городского округа Нальчик, где была обнаружена и изъята компьютерная техника.

По данному материалу проверки было принято решение о вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, которое было направлено в Нальчикский городской суд КБР для принятия решения по подследственности (исх. № № от 28.04.2023), однако данный материал не дошел до суда.

По данному факту, проведена служебная проверка в отношении инспектора ОИАЗ Управления МВД России «Нальчик» капитана полиции ФИО22., заключение служебной проверки по рапорту заместителя начальника ОИАЗ Управления МВД России «Нальчик» подполковника полиции ФИО9 от 25.04.2025.

Так, по материалу проверки зарегистрированного в КУСП ОП № 1 Управления МВД России «Нальчик» за № № от 21.02.2023, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № от 22.02.2023 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которого 21.02.2023 по адресу: <адрес>, инспектором ОИАЗ Управления МВД России по г.о. Нальчик капитаном полиции ФИО23., выявлен факт незаконной организации и проведения азартных игр вне игровой зоны.

В ходе проведенного осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, с участием гр. ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прож.: <адрес> были обнаружены и изъяты: системные блоки в количестве 4 штук, мониторы в количестве 4 штук, НЖМД в количестве 4 штук, которые использовались для организации и проведения незаконной игровой деятельности. В последующем в отношении гр. ФИО11 составлен протокол об административном правонарушении № от 22.04.2023 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Данная компьютерная техника передана на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, расположенная в ОП № 2 Управления МВД России «Нальчик» по адресу: КБР. <...> «а», где хранится до настоящего времени, согласно журналу вещественных доказательств, инв. № № от 01.12.2024.

В связи с тем, что материал в отношении гр. ФИО12 не поступил в Нальчикский городской суд КБР, проведена служебная проверка в отношении бывшего инспектора ОИАЗ Управления МВД России «Нальчик» капитана полиции ФИО13 заключение служебной проверки по рапорту заместителя начальника ОИАЗ Управления МВД России «Нальчик» подполковника полиции ФИО14 от 25.04.2025. В настоящее время данный материал восстановлен в установленном порядке в соответствии с п. 4, 4.1, 4.2, 4.3 заключения служебной проверки, о чем доложено врио начальника Управления МВД России «Нальчик».

По вышеуказанному материалу проверки собственник указанной изъятой компьютерной техники и предметов игровых установлен не был.

Организацией игорных заведений вне отведенных для этого федеральным законодательством зон нарушаются права неопределенного круга лиц и государства, в связи с чем прокурор обратился в суд с данным исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г.Нальчика поддержала иск и просила суд удовлетворить его по основаниям, изложенным выше.

Надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства представители Территориального управления Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике и Управления МВД России «Нальчик» в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся в судебное заседание участников дела.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указывает прокурор и это подтверждается материалами дела, Управлением Министерства внутренних дел России «Нальчик» по материалу проверки КУСП № № от 21.02.2023 выявлен факт незаконного проведения азартных игр вне игровой зоны на территории городского округа Нальчик, где была обнаружена и изъята компьютерная техника.

По данному материалу проверки было принято решение о вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, которое было направлено в Нальчикский городской суд КБР для принятия решения по подследственности (исх. № № от 28.04.2023), однако данный материал не дошел до суда.

По данному факту, проведена служебная проверка в отношении инспектора ОИАЗ Управления МВД России «Нальчик» капитана полиции ФИО15 заключение служебной проверки по рапорту заместителя начальника ОИАЗ Управления МВД России «Нальчик» подполковника полиции ФИО16 от 25.04.2025.

Так, по материалу проверки зарегистрированного в КУСП ОП № 1 Управления МВД России «Нальчик» за № № от 21.02.2023, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № от 22.02.2023 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которого 21.02.2023 по адресу: <адрес> инспектором ОИАЗ Управления МВД России по г.о. Нальчик капитаном полиции ФИО1, выявлен факт незаконной организации и проведения азартных игр вне игровой зоны.

В ходе проведенного осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, с участием гр. ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прож.: <адрес>, были обнаружены и изъяты: системные блоки в количестве 4 штук, мониторы в количестве 4 штук, НЖМД в количестве 4 штук, которые использовались для организации и проведения незаконной игровой деятельности. В последующем в отношении гр. ФИО18 составлен протокол об административном правонарушении № от 22.04.2023 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Данная компьютерная техника передана на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, расположенная в ОП № 2 Управления МВД России «Нальчик» по адресу: КБР. <...> «а», где хранится до настоящего времени, согласно журналу вещественных доказательств, инв. № № от 01.12.2024.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №244-ФЗ), азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

В соответствии с п. 16 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ любые устройства или приспособлении, используемые для проведения азартных игр, признаются игровым оборудованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона №244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Часть 2 этой же статьи устанавливает, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 4 вышеуказанной статьи игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как следует из ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ, игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Республика Крым; Алтайский край; Краснодарский край; Приморский край; Калининградская область.

В связи с тем, что материал в отношении гр. ФИО19 не поступил в Нальчикский городской суд КБР, проведена служебная проверка в отношении бывшего инспектора ОИАЗ Управления МВД России «Нальчик» капитана полиции ФИО20 заключение служебной проверки по рапорту заместителя начальника ОИАЗ Управления МВД России «Нальчик» подполковника полиции ФИО21 от 25.04.2025. В настоящее время данный материал восстановлен в установленном порядке в соответствии с п. 4, 4.1, 4.2, 4.3 заключения служебной проверки, о чем доложено врио начальника Управления МВД России «Нальчик».

По вышеуказанному материалу проверки собственник указанной изъятой компьютерной техники и предметов игровых установлен не был.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности н влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.4 КоАП РФ конфискованное игровое оборудование подлежит уничтожению в порядке, установленном Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 № 1238 (далее - Положение о распоряжении имуществом).

Согласно п. 3 Положения о распоряжении имуществом, Постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче Росимуществу, его территориальным органам.

В силу пункта 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

В соответствии со ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно статье 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1).

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владении ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозными (пункт 2).

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которого он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

При таких обстоятельствах требования прокуратуры обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора г.Нальчика (ИНН:<***>) удовлетворить.

Признать бесхозяйными и обратить в собственность Российской Федерации следующее движимое имущество, изъятое и хранящееся на территории Управления МВД России «Нальчик» по материалу проверки зарегистрированному в КУСП ОП № 1 Управления МВД России «Нальчик» за № № от 21.02.2023, административному расследованию № № от 22.02.2023: системные блоки в количестве 4 штук без опознавательных логотипов, мониторы в количестве 4 штук без опознавательных логотипов, НЖМД в количестве 4 штук без опознавательных логотипов;

Возложить на Территориальное управление Росимущества к Кабардино-Балкарской Республике обязанность по уничтожению вышеуказанной компьютерной техники, которая использовалась для незаконной организации азартных игр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 августа 2025 года

Председательствующий А.В.Маржохов