Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 октября 2025 года <адрес>

Кировский межрайонный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рябко Ю.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием представителя истца помощника

прокурора <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО8, действующего в интересах ФИО4 Республики в лице Министерства имущественных и земельных отношений ФИО4 Республики, к ФИО3, третьи лица: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО4 Республике; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО4 Республике, администрация городского округа Донецк ФИО4 Республики, ИП ФИО2, о признании недвижимого имущества собственностью ФИО4 Республики, -

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО8 обратился в суд в интересах ФИО4 Республики в лице Министерства имущественных и земельных отношений ФИО4 Республики с иском к ФИО3 о признании имущества, а именно: здания общей площадью 1597 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>Е, собственностью ФИО4 Республики.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> ФИО4 Республики проведена проверка соблюдения законности использования недвижимости имущества, расположенного на территории <адрес>, по результатам которой установлен факт владения имуществом, подлежащим обращению в собственность ФИО4 Республики. Так, изучением материалов регистрационного дела в филиале ППК «Роскадастр» по ФИО4 Республике установлено, что собственником домовладения №Е по <адрес> в <адрес>, общей площадью 1597 кв.м., является гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> данным системы «OpenDataBot», ФИО3 зарегистрирована в качестве действующего физического лица-предпринимателя (ФОП) на территории Украины (дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ), с указанием места регистрации: Украина, <адрес>. Осуществляя предпринимательскую деятельность ФИО3 выплачивает налог на нужды ВСУ, тем самым спонсирует и поддерживает ВСУ. С момента образования ФИО4 Республики и до настоящего времени, на протяжении более десяти лет ФИО3. не предприняла мер к получению гражданства ФИО4 Республики и Российской Федерации, хозяйственную деятельность на территории ФИО4 Республики не осуществляла, добровольно выехала на территорию Украины, чем выразила намерение проживать и осуществлять хозяйственную деятельность на территории государства, относящейся к недружественным странам по отношению к Российской Федерации. Поскольку право собственности ответчика на здание в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество ФИО4 Республики не регистрировалось, ФИО3, являющаяся гражданином иностранного государства, совершающего в отношении юридических лиц и физических лиц ФИО4 Республики недружественные действия, не вправе им распоряжаться, в связи с чем указанное недвижимое имущество в соответствии с Законом ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ПНС «О некоторых вопросах обращения имущества в собственность ФИО4 Республики» является государственным и подлежит обращению в собственность государства.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО7 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ФИО4 Республике в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в ФИО4 Республике, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил отзыв о рассмотрении в их отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Донецк ФИО4 Республики в судебное заседание не явился, уведомлен согласно действующему законодательству.

Третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выяснив позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 51 части 7 Устава ООН, с санкции Совета Федерации России и во исполнение ратифицированных Федеральным Собранием ДД.ММ.ГГГГ договоров о дружбе и взаимопомощи с ФИО4 Республикой и Луганской ФИО4 Республикой Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении специальной военной операции на территории ФИО4 Республики и Луганской ФИО4 Республики, целью которой являлась защита людей, которые на протяжении восьми лет подвергались геноциду со стороны киевского режима.

В соответствии со ст. 4 Федерального Конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию ФИО4 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО4 Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории ФИО4 Республики со дня принятия в Российскую Федерацию ФИО4 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным Конституционным законом. Нормативные правовые акты ФИО4 Республики действуют на территории ФИО4 Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО4 Республики.

Как указано в пункте 3 статьи 1 Закона ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ИНС «О некоторых вопросах обращения имущества в собственность ФИО4 Республики» в соответствии с настоящим Законом в собственность ФИО4 Республики обращается: имущество, находящееся в собственности иностранных государств, которые совершают в отношении юридических лиц и физических лиц ФИО4 Республики недружественные действия, а также имущество, находящееся в собственности связанных с такими государствами иностранных лиц (в том числе, если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и лиц, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

В Перечень иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, включена Украина.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса ФИО4 Республики (далее - ГК ДНР), частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктами 3, 5 части 1 статьи 8 ГК ДНР, пунктов 2,4 части 1 ст. 8 ГК РФ Федерации гражданские права, помимо прочего, возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Указанной нормой орган законодательной власти ФИО4 Республики определил имущество, которое обращается в собственность ФИО4 Республики.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, имущество в отношении которого возник спор, подпадает под критерии, определенные Законом ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ПНС «О некоторых вопросах обращения имущества в собственность ФИО4 Республики».

Таким образом, право ФИО4 Республики в лице её уполномоченного органа - Министерства имущественных и земельных отношений ФИО4 Республики на спорное имущество возникло в результате приобретения имущества согласно действующему акту ФИО4 Совета ФИО4 Республики, прошедшему установленную процедуру принятия, согласования и опубликования, что соответствует требованиям части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3 Закона ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №- IHC «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)» в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация прав является обязательной. Сделки, относительно недвижимого имущества заключаются, если право собственности или другое вещное право на такое имущество зарегистрировано согласно требованиям Закона (часть 6). Обязательной государственной регистрации подлежат права аренды (субаренды) зданий и земельных участков (пункт 2 части 1 статьи 4).

Согласно пунктам 1, 3, 5 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Такой порядок установлен Законом ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ПНС «О некоторых вопросах обращения имущества в собственность ФИО4 Республики».

Как следует из материалов дела и установлено судом, право собственности ФИО3 на здание общей площадью 1597,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>Е, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ КП Бюро технической инвентаризации <адрес>, основание - решение Хозяйственного суда ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> ФИО4 Республики проведена проверка соблюдения законности использования недвижимого имущества, расположенного на территории <адрес>, по результатам которой установлен факт владения ФИО3 имуществом, подлежащим обращению в собственность ФИО4 Республики.

Так, из ответа ФППК «Роскадастр» по ФИО4 Республике следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>Е, в Реестре недвижимости ФИО4 Республики отсутствует, в соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности (иные вещные права) в отношении указанного недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Согласно информации МВД по ФИО4 Республики ФИО3 паспортом гражданина Российской Федерации не документирована, информация о постановке на миграционный учет в 6 отделении ОВМ УМВД России «ФИО4» отсутствует, гражданином РФ не является.

Согласно информации ФИО4 управления по газоснабжению и газификации «Донбассгаз» филиала ООО Черноморнефтегаз», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет по вышеуказанному адресу не оформлялся.

Согласно информации ООО «Энергосбыт Донецк» по вышеуказанному адресу договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № заключен с ИП ФИО2. Задолженность абонента по оплате потребляемой электроэнергии отсутствует.

Согласно информации Филиала «ФИО4 ГГУВКХ» ГУП ДНР «ВОДА ДОНБАССА», договор холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ № заключен с ИП ФИО2. Задолженность абонента за предоставленные услуги отсутствует.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является уроженкой <адрес>, ФИО4 <адрес>. Паспорт гражданина Украины серии ВВ 490051 выдан ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским РО <адрес>, что подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, паспортом гражданина Российской Федерации не документирована.

Согласно данным системы «OpenDataBot», ФИО3 зарегистрирована в качестве действующего физического лица-предпринимателя (ФОП) на территории Украины, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, с указанием места регистрации: Украина, <адрес>. Осуществляя предпринимательскую деятельность ФИО3 выплачивала налог на нужды ВСУ, тем самым спонсировала и поддерживала ВСУ.

Согласно сведениям о пересечении Государственной границы Российской Федерации предоставленными ОПК ФСБ России в МАП Шереметьево ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, являясь гражданкой Украины, выехала за пределы Российской Федерации через пункт пропуска «Суджа» ДД.ММ.ГГГГ, страна рейса - Украина.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходя из того, что ответчик ФИО3 имеет гражданство иностранного государства (Украина), совершающего недружественные действия в отношении Российской Федерации, в состав которой входит ФИО4 Республика, и их граждан, принадлежащее ей недвижимое имущество подпадает под критерии, определенные пунктом 3 части 1 статьи 1 Закона ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-IIНС «О некоторых вопросах обращения имущества в собственность ФИО4 Республики», и подлежит обращению в собственность ФИО4 Республики.

Из Положения о Государственном комитете обороны ФИО4 Республики (Приложение 2 к Указу ФИО4 Республики от «3» апреля 2022 года №) следует, что ГКО ДНР является высшим чрезвычайным государственным органом ФИО4 Республики. Создание ГКО ДНР обусловлено проведением специальной военной операции на территориях ФИО4 Республики, Луганской ФИО4 Республики и Украины. ГКО ДНР осуществляет свою деятельность со дня опубликования указа ФИО4 Республики о его создании и до особого распоряжения (размещено в открытом доступе сети Интернет на официальном сайте http://npa.dnronline.su/).

Поскольку указанный чрезвычайный орган государственной власти прекратил свою деятельность с момента принятия ФИО4 Республики в состав Российской Федерации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а проведение проверки законности использования недвижимого имущества прокуратурой района проведена в период 2024 года, спорное имущество не подлежало включению в указанный Перечень и обращено в собственность ФИО4 Республики в силу прямого на то указания закона (пункт 3 статьи 1 Закона ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-IIНС).

Таким образом, право ФИО4 Республики в лице её уполномоченного органа – Министерства имущественных и земельных отношений ФИО4 Республики на спорное имущество возникло в результате приобретения имущества согласно действующему акту ФИО4 Совета ФИО4 Республики, прошедшему установленную процедуру принятия, согласования и опубликования, что соответствует требованиям части 1 статьи 8 ГК РФ.

Прокурор, обращаясь в суд с настоящим иском, преследует цель защиты публичного интереса, при этом публичный интерес возникает в том случае, когда в соответствующих правоотношениях государство выступает как субъект публично-правовых отношений, а также когда частно-правовые отношения государства существенно затрагивают осуществление им своих публично-правовых функций, публичный интерес связан с защитой основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (не являющихся участниками спорного правоотношения), обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такой перечень публичных интересов установлен частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и статьей 2 ГК РФ, а толкование статьи 55 Конституции Российской Федерации как устанавливающей перечень публичных интересов дано Конституционным Судом Российской Федерации (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Частью 2 статьи 331 Гражданского кодекса Украины (далее – ГК Украины), действующего на территории <адрес> на момент приобретения ответчиком в собственность спорного имущества, предусмотрено, что право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые дома, здания, сооружения и т.п.) возникает с момента завершения строительства (создания имущества). Если договором или законом предусмотрено принятие недвижимого имущества в эксплуатацию, право собственности возникает с момента его принятия к эксплуатации. Если право собственности на недвижимое имущество, согласно закону, подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

Статьей 182 ГК Украины право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, обременения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на недвижимость является публичной, осуществляется соответствующим органом, который обязан предоставлять информацию о регистрации и зарегистрированных правах в порядке, установленном законом.

В силу статьи 278 ГК ДНР право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 3 Закона ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-IНС «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Государственный реестр прав записи о праве на недвижимое имущество, записи об ограничении прав и обременении недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Государственном реестре прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество. Права на недвижимое имущество и их ограничения (обременения), подлежащие государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, возникают с момента их регистрации в Государственном реестре прав, за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей статьи. Зарегистрированное в Государственном реестре прав право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Вместе с тем, поскольку право собственности на недвижимое имущество как согласно ГК Украины, так и законодательству ДНР (с ДД.ММ.ГГГГ) подлежало государственной регистрации, право собственности ответчика ФИО3 в отношении спорного здания могло возникнуть только с момента государственной регистрации.

С момента образования ФИО4 Республики и до настоящего времени, на протяжении более десяти лет ФИО3 не предприняла мер к получению гражданства ФИО4 Республики и Российской Федерации, хозяйственную деятельность на территории ФИО4 Республики не осуществляла, добровольно выехала на территорию Украины, чем выразила намерение проживать и осуществлять хозяйственную деятельность на территории государства, относящейся к недружественным странам по отношению к Российской Федерации.

Следовательно, поскольку право собственности на здание №Е по <адрес> в <адрес>, общей площадью 1597 кв.м., в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество ФИО4 Республики не регистрировалось, ФИО3 не вправе им распоряжаться.

При рассмотрении дела судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в городе Донецке между ФИО3, проживающей по адресу: ДНР, <адрес>, и ИП ФИО2 заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением, согласно которому ФИО3 обязалась передать в безвозмездное временное пользование ИП ФИО2 нежилое помещение площадью 1597,0 кв.м., расположенное по адресу: ДНР, <адрес>Е.

При этом суд не принимает во внимание указанный договор, учитывая то обстоятельство, что на момент его заключения ссудодатель ФИО3 в месте его заключения – в <адрес> не находилась, что следует из вышеуказанных сведений, представленных органом пограничного контроля. Сведений о заключении указанного договора путем обмена документами или иным способом, а также сведений о заключении договора путем направления оферты и получения акцепта, договор не содержит.

При таких обстоятельствах, иск прокурора является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Кроме того, определением судьи Кировского межрайонного суда <адрес> ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска, а именно: наложен запрет на регистрационные действия в отношении спорного дома, на основании ч. 3 ст. 144 ГПК РФ данные меры сохраняют свое действие до исполнения решения суда, в связи с чем оснований для обращения к немедленному исполнению настоящего решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> ФИО8, действующего в интересах ФИО4 Республики в лице Министерства имущественных и земельных отношений ФИО4 Республики, к ФИО3, третьи лица: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО4 Республике; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО4 Республике, администрация городского округа Донецк ФИО4 Республики, ИП ФИО2, о признании имущества собственностью ФИО4 Республики – удовлетворить.

Признать право государственной собственности за ФИО4 Республикой на недвижимое имущество – здание общей площадью 1597 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Е.

Принятые меры по обеспечению иска сохраняют своё действие до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО4 Республики через Кировский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.В. Рябко

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.