Судья Джанибеков Р.М. Дело № 33-1362/2023
УИД09RS0001-01-2023-000823-83
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Черкесск, КЧР 27 сентября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего Болатчиевой А.А.,
судей Болатчиевой М.Х., Боташевой А.Р.,
при секретаре судебного заседания Урусове Р.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления по имущественным отношениям мэрии г. Черкесска на решение Черкесского городского суда КЧР от 19 июля 2023 года по гражданскому делу № 2-1476/23 по иску ФИО1 к СНТ «Мебельщик» о признании право собственности на садовый дом.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Болатчиевой А.А., объяснения представителя истца ФИО1- ФИО2 полагавшей, что оснований для отмены судебного акта, судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Мебельщик» о признании права собственности на садовый домик общей площадью 30,8 кв.м.,на земельном участке общей площадью 600 кв.м. расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск, территория СНТ «Мебельщик».
При этом истец ссылается на то обстоятельство, что в 1994 году она вступила в члены садоводческого товарищества «Мебельщик» и ей для ведения садоводства был предоставлен земельный участок под №.... С момента предоставления указанного земельного участка и по настоящее время она обрабатывает земельный участок и выстроила домик общей площадью 30,8 кв.м. До настоящего времени не зарегистрировала свое право собственности на выстроенный объект недвижимости в Управлении Росреестра по КЧР, в связи чем она была вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права.
Представитель ответчика -председатель СНТ «Мебельщик» в судебное заседание не явилась, о нем уведомлена, о причинах неявки суду не сообщила. Заявлением от 22 мая 2023 года просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования ФИО1 признала, просила их удовлетворить. В заявлении указала, что истец является членом СТ «Мебельщик» с 1994 года, владеет и пользуется садовым домом и земельным участком в СНТ, участок №.... Спорных вопросов по смежным границам не имеется. Претензий к садовому дому и земельному участку истца со стороны правления СНТ «Мебельщик». Задолженности по уплате членских и иных взносов не значится. СНТ «Мебельщик» признает исковые требования, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и Управление
градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска просили в удовлетворении иска отказать.
Решением Черкесского городского суда КЧР от 19 июля 2023 года исковые требования ФИО1 о признании права собственности на садовый дом, удовлетворены.
Не согласившись с данным решением, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска (далее Управление) обратилось с апелляционной жалобой с просьбой об отмене судебного акта и принятии нового решения об отказе в иске.
В обоснование заявитель жалобы указывает, в постановлении от 4 июня 1993 года № 1092 указанно, что з/у были предоставлены гражданам садоводческого товарищества «Мебельщик» Черкесской мебельной фабрики, тогда как материалы гражданского дела не содержат доказательств членства истицы в СНТ. Представленные в материалы дела технический паспорт, межевой план, копия справки СНТ «Мебельщик», членская книжка не являются достоверными доказательствами, подтверждающими законное предоставление земельного участка, соответствие спорного объекта установленным требованиям, членство в садоводческом товариществе.
В письменных возражениях ФИО1 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В суде апелляционной инстанции представитель ФИО1-ФИО2 поддержала доводы возражений на апелляционную жалобу.
Судебная коллегия, учитывая, что все участвующие в деле лица были извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц на основании норм ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(далее - ГПК РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением главы администрации города Черкесска КЧР № 1092 от 4 июня 1993 года «О предоставлении земельных участков гражданам в собственность под садоводство» членам СНТ «Мебельщик» Черкесской мебельной фабрики в собственность бесплатно закреплены земельные участки для садоводства согласно приложению, а также закреплен в бессрочное пользование СНТ «Мебельщик» земельный участок площадью 0,8667 га.(л.д.30)
С 2017 года решением общего собрания было создано СНТ «Мебельщик» ( л.д.32-33). 29 сентября 2017 года оно внесено в ЕРЮЛ (л.д. 31).
Согласно п.1.2 Устава СНТ «Мебельщик», товарищество создано на земельном массиве 0,8667 га, принадлежащем на основании постановления Главы администрации г. Черкесска № 1092 от 4 июня 1993 года (л.д.37).
Из справки СНТ «Мебельщик» от 20 ноября 2001 года следует, что истица пользуется садовым участком № 107 более 15 лет (л.д.47).
Согласно справки СНТ «Мебельщик» истица является членом товарищества с 1994 года( л.д. 125).
Как следует из членской книжки садовода истец принята в члены СНТ «Мебельщик», ей предоставлен в пользование садовый участок №... для строительства садового домика и ведения садоводства (л.д.117).
Из обстоятельств установленных судом первой инстанции следует что ФИО1 на 11 апреля 2005 года уже являлась членом СНТ «Мебельщик», за ней закреплен земельный участок №... площадью 600 кв.м., по границам земельного участка спорных вопросов нет, по оплате членских взносов задолженности не имеет; ранее данный участок никому не предоставлялся и ни за кем не числился.
В 1994 году ФИО1 возвела на нем садовый дом Литер А общей площадью 30,8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом составленным КЧРГУП «Техническая инвентаризация» 17 января 2023 года (л.д.12-21).
16 января 2023 года кадастровым инженером ФИО3 составлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка ФИО1 составляет 600 кв.м.; земельный участок находится на землях населенного пункта, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах территории СНТ «Мебельщик», вид разрешенного использования - садоводство. Нахождение земельного участка в границах СНТ «Мебельщик» подтверждается также распечаткой с публичной кадастровой карты (л.д.49-59).
Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 25 марта 2021 года, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о спорном садовом доме и земельном участке, на котором он расположен (л.д.36).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8.1, 128, 130, 131, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установив, что постройка возведена на земельном участке, предоставленном истцу в установленном законом порядке, как члену садоводческого товарищества, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, регулирующих правоотношения сторон.
В силу ст.130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.
П.1 ст.131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1 ст.218 ГПК РФ).
В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Ст.219 ГК РФ установлено, что право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии со ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства.
В силу ч.1 ст.18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Таким образом, членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении закон связывает с соблюдением совокупности следующих условий: 1) достижение лицом определенного возраста; 2) наличие российского гражданства, дающее право беспрепятственно вступать в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; 3) наличие права на земельные участки в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Данные права могут быть приобретены гражданами на момент создания некоммерческой организации либо в дальнейшем в связи с переходом прав на земельные участки по гражданско-правовым основаниям.
Согласно ч.5 ст.18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ, который подтверждает членство в соответствующем объединении.
В соответствии с положениями подп.2 п.1 ст.21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ прием в члены СНТ и исключение из его членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.
В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Приведенные положения Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» связывают бесплатную передачу в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ, данному некоммерческому объединению либо иной организации.
При разрешении исковых требований ФИО1 судебная коллегия исходит из того, что в настоящее время сведения о зарегистрированных правах на земельный участок №... СНТ «Мебельщик», правопритязаниях на него, правах требования, арестах (запрещениях) отсутствуют, для муниципальных нужд указанный участок не зарезервирован; садовый дом расположен на земельном участке, закреплённом за истцом, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречит разрешенному использованию земельного участка. Доказательств обратного, суду не представлено.
Следовательно, у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения требований истца о признании права на садовый дом, предъявленных к СНТ « Мебельщик», несмотря на возражения Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 от 16 января 2023 года земельный участок расположен в границах СНТ «Мебельщик».
Довод жалобы Управления о недоказанности факта предоставления истцу земельного участка и ее членства в СНТ «Мебельщик» несостоятельны и опровергаются материалами дела, в частности, членской книжкой садоводческого товарищества, справкой садоводческого товарищества.
Ссылка в жалобе на недоказанность предоставления садовому товариществу земельного участка, опровергается материалами дела, поскольку согласно указанному выше постановлению Главы администрации города Черкесска КЧР № 1092 от 4 июня 1993 года «О предоставлении земельных участков гражданам в собственность под садоводство», земельный участок предоставлялся товариществу.
Из материалов дела следует, что земельный участок истца находится в окружении земельных участков, относящиеся к СНТ «Мебельщик», то есть на территории СНТ «Мебельщик», что кроме изложенных выписок из ЕГРН подтверждается также заключением кадастрового инженера от 16 января 2023 года и подготовленной им схемой расположения земельного участка.
Данное обстоятельство, по мнению судебной коллегии также подтверждает доводы истца о нахождении спорного имущества на территории СНТ.
При этом, факт выделения органом местного самоуправления садовому товариществу земельного участка подтвержден материалами дела.
Довод апелляционной жалобы о том, что возведенный истцом садовый дом является самовольной постройкой, и истцом не представлены доказательства принятия надлежащих мер к легализации самовольной постройки, судебная коллегия находит несостоятельными, так как согласно п.17 ч.1 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек.
Иные доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств, имеющихся в материалах дела, и иное толкование норм материального права, в связи с чем, не влекут отмену законного и обоснованного решения.
На основании изложенного судебная коллегия полагает, что у суда имелись правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
решение Черкесского городского суда КЧР от 19 июля 2023 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления по имущественным отношениям мэрии г. Черкесска, без удовлетворения
Мотивированное определение составлено 3 октября 2023 года.
Председательствующий
Судьи: