УИД 03RS0006-01-2023-001157-33
Дело № 2-1746/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2023 года город Уфа
Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Урамовой Г.А.,
при секретаре Гайдуллиной И.Д.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, указывая на следующее.
Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 10462 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № Права Истца на Земельный участок подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок относится к категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под производственную базу, для иных видов жилой застройки. На земельном участке имеется нежилое строение – склад общей площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности на который зарегистрировано и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.10.2022 г. Истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему Земельном участке трехэтажное нежилое административное здание общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно техническому плану от 19.01.2023 года, Акту технического обследования от 16.01.2023 года, составленному кадастровым инженером ФИО3, во вновь построенном объекте недвижимости - трехэтажном нежилом административном здании имеются следующие помещения: холл (номер помещений 1,15), лестничная клетка (номер помещений 2, 17, 19, 35, 37, 47), коридор (номер помещений 3, 20, 28, 38), кабинеты (номер помещений 4-6, 18, 21-27, 29, 32-34, 36, 39-42, 45, 46, 48), касса (номер помещений 7, 8), санузел (номер помещений 9-13, 30, 31, 43, 44), раздевалка (номер помещения 16). По данным, полученным в ходе кадастровых работ, установлено, что обследуемое здание полностью расположено на земельном участке № в пределах кадастрового квартала №. ООО Корпорация экспертов «ТЭФ» проведена строительно-техническая экспертиза трехэтажного нежилого административного здания (литера К), расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с заключением № от 13.02.2023 г. техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта обследования, в целом, оценивается как работоспособное. Наружные сети подключены к административному зданию. Недопустимых повреждений и дефектов не обнаружено. В заключении сделан вывод о том, что объект трехэтажное нежилое административное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям нормативно-технических документов, действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, является капитальным объектом строительства и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенный объект соответствует целевому назначению Земельного участка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Кроме того, во внесудебном порядке получено заключение эксперта, подтверждающее, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Объект расположен в границах земельного участка, статус строения соответствует виду разрешенного использования Земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. 21.02.2023 года истец обращался с заявлением в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта. В рассмотрении данного заявления было отказано (письмо исх. № от 01.03.2023г.) в связи с его несоответствием по форме и содержанию требованиям ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, Постановлению Правительства РФ от 07.10.2019 года № 1294 «Об утверждении Правил направления документов в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство и (или) разрешений на ввод объекта в эксплуатацию федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления». В связи с тем, что строительство административного здания осуществлялось без разрешения на строительство, к заявлению невозможно приложить документы, указанные в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. На основании изложенного, истец просит признать за ФИО3 право собственности на самовольную постройку - трехэтажное нежилое административное здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> В резолютивной части решения указать, что решение является основанием для постановки на кадастровый учет и внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок о праве собственности ФИО3 на указанный объект недвижимости.
Истец ФИО3 в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.
Представитель истца ФИО3 - ФИО1, действующая по вышеуказанной доверенности, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа ФИО2, действующая по вышеуказанной доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований оказать, при этом пояснила, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, с данным иском ему необходимо обращаться в арбитражный суд, в Администрацию ГО г.Уфа ответчик обратился, когда объект был уже возведен, истец не впервые обращается с иском о признании права собственности на самовольную постройку, тем самым игнорируя установленный порядок получения разрешения на строительство и злоупотребляя своим правом.
С учетом имеющихся в деле извещений, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.
Выслушав представителей истца и ответчика, допросив эксперта, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №
Право собственности истца на данный земельный участок подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.03.2023 года.
Согласно выписке из ЕГРН от 16.03.2023 года земельный участок относится к категории: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под производственную базу.
Истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему земельном участке трехэтажное нежилое административное здание общей площадью 1753,5 кв.м.
Согласно техническому плану от 19.01.2023 года, Акту технического обследования от 16.01.2023 года, составленному кадастровым инженером ФИО3, во вновь построенном объекте недвижимости - трехэтажном нежилом административном здании имеются следующие помещения: холл (номер помещений 1,15), лестничная клетка (номер помещений 2, 17, 19, 35, 37, 47), коридор (номер помещений 3, 20, 28, 38), кабинеты (номер помещений 4-6, 18, 21-27, 29, 32-34, 36, 39-42, 45, 46, 48), касса (номер помещений 7, 8), санузел (номер помещений 9-13, 30, 31, 43, 44), раздевалка (номер помещения 16). По данным, полученным в ходе кадастровых работ, установлено, что обследуемое здание полностью расположено на земельном участке № в пределах кадастрового квартала №. ООО Корпорация экспертов «ТЭФ» проведена строительно-техническая экспертиза трехэтажного нежилого административного здания (литера К), расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с заключением № от 13.02.2023 г. техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта обследования, в целом, оценивается как работоспособное. Наружные сети подключены к административному зданию. Недопустимых повреждений и дефектов не обнаружено. Объект трехэтажное нежилое административное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует требованиям нормативно-технических документов, действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, является капитальным объектом строительства и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Полученное во внесудебном порядке заключение эксперта подтверждает, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Объект расположен в границах земельного участка, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
21.02.2023 года истец обращался с заявлением в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно ответу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан исх. № от 01.03.2023 года, в рассмотрении данного заявления отказано в связи с несоответствием по форме и содержанию требованиям ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, Постановлению Правительства РФ от 07.10.2019 года № 1294 «Об утверждении Правил направления документов в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство и (или) разрешений на ввод объекта в эксплуатацию федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления». В связи с тем, что строительство административного здания осуществлялось без разрешения на строительство, к заявлению невозможно приложить документы, указанные в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
В ходе рассмотрения иска по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Белит КПД».
Согласно заключению эксперта ООО «Белит КПД» № от 12.05.2023 года, эксперт пришел к следующим выводам:
Исследуемое трехэтажное нежилое административное здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, и противопожарным нормам и правилам.
Данная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исследуемое трехэтажное нежилое административное здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО3 пояснил, что в заключении эксперта в исследовательской части и выводах допущена описка в размере площади исследуемого объекта, верным значением является «<данные изъяты> кв.м.», данная описка не повлияла на выводы, изложенные в заключении.
Выводы, изложенные в экспертном заключении сторонами не оспаривались.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку самовольное строение возведено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, категория и вид разрешенного использования земельного участка допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, строительство осуществлено с соблюдением санитарных, противопожарных, иных градостроительных и строительных норм и правил, права и охраняемые законом интересы других лиц, не нарушены, истец принимал меры к легализации спорного объекта недвижимости.
Наличие у истца статуса индивидуального предпринимателя не является основанием для определения подсудности настоящего гражданского дела арбитражному суду, поскольку исковое заявление подано в интересах гражданина ФИО3, сведений об использовании объекта недвижимости, являющегося предметом спора, в предпринимательских целях, суду не представлено.
Довод представителя ответчика о том, что истец не впервые обращается с иском о признании права собственности на самовольную постройку, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать за ФИО3 <данные изъяты> право собственности на самовольную постройку – трехэтажное административное здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество о праве собственности ФИО3 <данные изъяты> на объект недвижимости – трехэтажное административное здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.А. Урамова