Дело № 2а-1947/2023

74RS0005-01-2023-001496-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Коневой А.В.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Булах М.С.,

при секретаре Язовских В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах и защиту несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующий в интересах и защиту несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, обратился в суд и просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, по результатам которого посредством ввода в поисковой системе Google (https://www.google.ru) был осуществлен свободный доступ на Интернет-страницы: .../, на которых размещена информация, содержащая в себе сведения об оказании сексуальных услуг за плату. Указанные станицы находятся в открытом доступе для неопределенного круга пользователей сети, в том числе несовершеннолетних, чем нарушается действующее законодательство Российской Федерации. Установить информацию о владельце сайта, его местонахождения не представляется возможным. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по указанному сетевому адресу, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Булах М.С. требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил письменные пояснения по делу, в которых указал, что по результатам проверки установлено, что по состоянию на 24 апреля 2023 года информация на сайте: ... в настоящее время недоступна.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы дела, заслушав помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Булах М.С., суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 вышеназванного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального Закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьёй 15.1 вышеуказанного Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В указанный реестр, в том числе включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 27 декабря 1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, об информации, информационных технологиях и о защите информации, прокурором Металлургического района г. Челябинска был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей.

По результатам проведения мониторинга сети «Интернет» посредством ввода в поисковой системе Google (https://www.google.ru) был осуществлен свободный доступ на Интернет-страницы, расположенные по адресам: ..., на которых размещена информация, содержащая в себе сведения об оказании сексуальных услуг за плату. Данные сведения подтверждаются скриншотами с данного Интернет-ресурса.

Согласно статье 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за занятие проституцией предусмотрена административная ответственность. Получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, влечет административную ответственность по ст. 6.12 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о предоставлении услуг интимного характера за определенную плату с указанием телефонов, за что законодательством предусмотрена административная или уголовная ответственность, с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Статьёй 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В статье 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию» перечислен перечень информации, запрещенной для распространения среди детей, а также информация, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

Возможность получения и использования несовершеннолетними свободно распространяемой информации нарушает права последних на информационную безопасность - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному или нравственному развитию. Несовершеннолетние дети являются активными пользователями сети «Интернет», хорошо знакомы с техническими и программными средствами, предназначенными для использования сетью «Интернет», но в силу несформировавшейся психики сильно подвержены возникающим при этом угрозам и не могут в полной мере обеспечить свою психологическую безопасность.

Информация, размещенная в свободном доступе, на вышеуказанных страницах в сети «Интернет» адресована неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, направлена на склонение или иное вовлечение в совершение противоправных действий.

Из представленных материалов, в том числе письменных пояснений представителя Управления Роскомнадзора по Челябинской области, следует, что по результатам проверки установлено, что по состоянию на 24 апреля 2023 года информация на сайте: ... доступна, информация на сайте https://girls-cherepovec.ru/ в настоящее время недоступна.

Таким образом, установлено, что адрес ... в настоящее время не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Следовательно, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация на вышеуказанном сайте может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд считает требования исполняющего обязанности прокурора Металлургического района г. Челябинска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Что касается требований исполняющего обязанности прокурора Металлургического района г. Челябинска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, то данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время сведения об указанной странице внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах и защиту несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по адресу: ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований исполняющему обязанности прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах и защиту несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.В. Конева

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 года.