Дело № 2-413/2022

45RS0008-01-2021-003669-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А.,

при секретаре Трубашевской А.Б.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 23 июня 2022 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГБУ «Кетовская Центральная районная больница» о признании незаконным решения, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГБУ «Кетовская Центральная районная больница» о признании незаконным решения, возложении обязанности, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ее мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла 03.02.2021. При жизни ею был взят кредит в АО КБ «Пойдем», который к моменту смерти погашен полностью не был. Мама была застрахована в соответствии с условиями участия в Программе добровольного страхования жизни и здоровья заемщика в ООО «СК «Ренессанс Жизнь», в том числе на случай смерти по любой причине. Страховая компания ей сообщила, что для аннулирования задолженности ей необходимо предоставить медицинскую карту мамы за последние 5 лет. 10.02.2021 она обратилась к ответчику заявлением о предоставлении выписки из амбулаторной карты за последние 5 лет для предоставления в страховую компанию, однако ответом от 16.03.2021 № ей было отказано в предоставлении данной информации, со ссылкой на то, что амбулаторная карта содержит персональные сведения о состоянии здоровья, что является врачебной тайной. Она является дочерью умершей, то есть наследником первой очереди по закону в силу положений ч. 1 ст. 1142 ГК РФ. Данная информация ей необходима для решения вопрос о получении страховой выплаты за умершую маму, получить данную \информацию в ином порядке, кроме как путем обращения с письменным заявлением о ее предоставлении в медицинскую организацию по месту врачебного амбулаторного наблюдения ее мамы возможности не имела. Просит признать незаконным решение ГБУ «Кетовская центральная районная больница» № от 16.03.2021, и обязать ответчика предоставить ФИО2 выписку из амбулаторной карты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умершей 03.02.2021 за период с 2015 г. по день смерти.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на заявленных требованиях. Пояснила, что в настоящее время медицинские документы ею получены, на повторной выдаче документов она не настаивает. Также пояснила, что при обращении к ответчику документов, подтверждающих право на наследство не предоставляла. После получения отказа вновь с заявлением не обращалась.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что при обращении истцом не были представлены документы, одтвреждающие родственную связь между обратившимся лицом и человеком, на чье имя запрашивалась карта, в связи с чем, было отказано в выдаче документов. В настоящее время документы ответчику предоставлены.

Представитель третьего лица ООО СК «Ренессанс Жизнь» в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, предоставил ответ на запрос. в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, дополнительно указав, что в соответствии с п. 10.3. и 10.3.1 для получения страховой выплат застрахованный (выгодоприобретатель, законный представитель) обязан предоставить документы, подтверждающие факт наступления страхового случая: выгодоприобретатель (в связи со смертью застрахованного. Таким образом, необходимо предоставить амбулаторную карту застрахованного (выписку из амбулаторной карты). Без медицинских документов принятие решения о выплате или об отказе в выплате невозможно.

Представитель третьего лица АО КБ "Пойдем!", нотариус Кетовского нотариального округа ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела 03.02.2021 умерла ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <адрес>, которая является матерью истца ФИО7.

Истцом в материалы дела представлен договор потребительского кредита №ф от 06.10.2020, согласно которому между АО КБ «Пойдем!» и ФИО3 заключен договор потребительского кредита с лимитом кредитования 65000 руб.

Также ООО СК «Ренессанс Жизнь» предоставлен договор страхования жизни и здоровья заемщиков кредита № от 06.10.2020, заключенного между ООО СК «Ренессанс Жизнь» и ФИО3 на срок с 07.10.2020 по 06.10.2022 согласно которому ФИО1 являлась застрахованным лицом.

Как следует из пояснений сторон ФИО2 обратилась 10.02.2021 в ГБУ «Кетовская центральная районная больница» с заявлением о предоставлении ей выписки из амбулаторной карты ФИО4 за 5 лет. При этом, к запросу не были представлены документы, подтверждающие родственные связи между обратившимся и лицом, в отношении которого сделан запрос, а также сведений о том, что ФИО2 является наследником ФИО3, что не оспаривалось сторонами.

Согласно ответа № от 16.03.2021 ГБУ «Кетовская центральная районная больница», направленного ФИО2, 10.02.2021 в адрес ГБУ «Кетовская центральная районная больница» поступил запрос с просьбой выдать выписку из амбулаторной карты за последние 5 лет (2015-2020) на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ответчик уведомил, что первичная медицинская документация (амбулаторная карта) содержит персональные сведения о состоянии здоровья, что составляет врачебную тайну. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации, п. 1, п. 3, п. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч. 1 ст. 10, ч. 4 и. 7 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», разъяснили, что запрашиваемые истцом копии медицинских документов не могут быть предоставлены без письменного согласия ФИО3 Для получения запрашиваемых медицинских документов либо для ознакомления с ними, ей к запросу необходимо приложить копии документов, подтверждающих возможность получения ею выписки из амбулаторной карты на имя ФИО1 в связи изложенным разъяснили о невозможности выдачи запрашиваемых документов.

В силу ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях.

Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается:

1) в целях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю, с учетом положений пункта 1 части 9 статьи 20 настоящего Федерального закона;

2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;

3) по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно;

3.1) в целях осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля за исполнением лицами, признанными больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, возложенной на них при назначении административного наказания судом обязанности пройти лечение от наркомании, диагностику, профилактические мероприятия и (или) медицинскую реабилитацию;

4) в случае оказания медицинской помощи несовершеннолетнему в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, а также несовершеннолетнему, не достигшему возраста, установленного частью 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, для информирования одного из его родителей или иного законного представителя;

5) в целях информирования органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий;

6) в целях проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военных комиссариатов, кадровых служб и военно-врачебных (врачебно-летных) комиссий федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;

7) в целях расследования несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, а также несчастного случая с обучающимся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и в соответствии с частью 6 статьи 34.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" несчастного случая с лицом, проходящим спортивную подготовку и не состоящим в трудовых отношениях с физкультурно-спортивной организацией, не осуществляющей спортивной подготовки и являющейся заказчиком услуг по спортивной подготовке, во время прохождения таким лицом спортивной подготовки в организации, осуществляющей спортивную подготовку, в том числе во время его участия в спортивных соревнованиях, предусмотренных реализуемыми программами спортивной подготовки;

8) при обмене информацией медицинскими организациями, в том числе размещенной в медицинских информационных системах, в целях оказания медицинской помощи с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных;

9) в целях осуществления учета и контроля в системе обязательного социального страхования;

10) в целях осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ч. 5 ст. 19 указанного Федерального закона пациент имеет право на получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья.

Как следует из копии амбулаторной карты ФИО1 ею не было предоставлено согласия на передачу информации о ее состоянии здоровья третьим лицам, в том числе дочери ФИО2

Отношения в сфере охраны здоровья граждан регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Исчерпывающий перечень случаев, когда возможно предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя установлен ч. 2 ст. 13 данного закона.

Медицинская документация является носителем персональных данных, в связи с чем, правоотношения по ее раскрытию регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

При этом положения Федерального закона "О персональных данных" предусматривают, что лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не распространять и не раскрывать их третьим лицам без согласия на то субъекта персональных данных (ст. 7).

Согласно ч. 4 ст. 22 указанного Федерального закона пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов.

В соответствии с п. 5 ст. 22 данного Федерального закона пациент имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов. Основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок предоставления медицинских документов, отражающих состояние здоровья, регламентирован приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 мая 2012 года N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений", в соответствии с которым такие документы выдаются в форме справок и заключений.

Из содержания п. п. 2, 7, 12, 16 и 18 указанного Приказа справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 425н утвержден Порядок ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента (далее - Порядка ознакомления пациента), в соответствии с положениями которого, основаниями для ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией является поступление в медицинскую организацию от пациента либо его законного представителя письменного запроса о предоставлении медицинской документации для ознакомления. Само ознакомление с медицинской документацией осуществляется только в помещении медицинской организации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 13 января 2020 года N 1-П указал, что впредь до внесения в законодательство необходимых изменений, вытекающих из данного Постановления, медицинским организациям надлежит по требованию супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) умершего пациента, лиц, указанных в его информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, предоставлять им для ознакомления медицинские документы умершего пациента, с возможностью снятия своими силами копий (фотокопий), а если соответствующие медицинские документы существуют в электронной форме - предоставлять соответствующие электронные документы. При этом отказ в таком доступе может быть признан допустимым только в том случае, если при жизни пациент выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну.

После предоставления ответа, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" были внесены изменения в ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", данная статья была дополнена п. 3.1, согласно которому после смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, супругу (супруге), близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам) либо иным лицам, указанным гражданином или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, по их запросу, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.";

Вместе с тем, при обращении в ГБУ «Кетовская центральная районная больница» истец не предоставила сведения о наличии родственной связи с умершей ФИО3, в связи с чем, отказ ответчика в предоставлении информации лицу, не предоставившему документов, подтверждающих право на получение такой информации является обоснованным, в связи с чем, требования истца о признании незаконным решения ГБУ «Кетовская центральная районная больница» № о 16.03.2021 не подлежат удовлетворению.

Кроме того, как следует из пояснений истца, она до настоящего времени не предоставила медицинской организации документы, подтверждающие право на получение информации о состоянии здоровья ФИО1, в том числе о наличии родственной связи с ФИО3, кроме того, истец пояснила, что в настоящее время у нее имеются необходимые документы, в связи с чем, она не настаивает на повторном получении данной информации. Кроме того, ФИО2 не лишена возможности на реализацию своего права на ознакомления с медицинскими документами умершего пациента, с возможностью снятия своими силами копий (фотокопий), при соблюдении требований о предоставлении сведений о наличии родственны связей с умершей.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении обязанности предоставить ФИО2 выписку из амбулаторной карты ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, умершей 03.2.2021 за период с 2015 года по день смерти, следует отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Поскольку исковые требования удовлетворению не подлежат, оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГБУ «Кетовская Центральная районная больница» о признании незаконным решения ГБУ «Кетовская центральная районная больница» № о 16.03.2021, возложении обязанности предоставить ФИО2 выписку из амбулаторной карты ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, умершей 03.2.2021 за период с 2015 года по день смерти, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 12.08.2022

Судья Ю.А. Димова