Дело №2-2678/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Трусовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный университет им. Н.В. Парахина», Министерству сельского хозяйства Российской Федерации о признании жилого здания с обособленными, отдельными и изолированными квартирами многоквартирным жилым домом, обязании произвести мероприятия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный университет им. Н.В. Парахина», Министерству сельского хозяйства Российской Федерации о признании жилого здания с обособленными, отдельными и изолированными квартирами многоквартирным жилым домом, обязании произвести мероприятия. В обоснование заявленных требований указал, что общежитие, которое было предоставлено ответчиком его отцу, не является общежитием, имеет признаки многоквартирного жилого дома. В связи с чем, просит суд признать жилое здание с обособленными, отдельными и изолированными квартирами, расположенное по адресу: , многоквартирным жилым домом утратившим статус «общежитие», обязать Министерство сельского хозяйства Российской Федерации издать нормативный акт о снятии статуса «общежитие» с жилого дома: , обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный университет им. Н.В. Парахина» подготовить отдельную техническую документацию на многоквартирный жилой дом: .

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, Правительство Орловской области, БУ ОО МР «БТИ», администрация г.Орла.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, а также третьих лиц ФИО2, ФИО3, по доверенности ФИО4, требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет им. Н.В. Парахина» по доверенности ФИО5, представитель ответчика Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по доверенности ФИО6, исковые требования не признали по доводам, указанным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица Правительства Орловской области по доверенности ФИО7 по вопросу принятия судебного решения полагалась на усмотрение суда.

Истец ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО3, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областям, администрация г.Орла, БУ ОО МР «БТИ», надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (часть 3 статьи 92 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ принадлежность жилого помещения к специализированному жилищному фонду определяется не его жилищно-бытовыми характеристиками, а на основании решения соответствующего государственного или муниципального органа в установленном законом порядке об отнесении такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений.

Исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статьями 94, 99 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченными ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ст. 109 ЖК РФ, действовавшего на момент спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития; под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них; порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п. 2, п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГ №***, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие; на основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

В судебном заседании установлено, что отец истца - ФИО16 ДД.ММ.ГГ рождения, состоял в трудовых отношениях с Орловской государственной сельскохозяйственной академией (в настоящее время ФГБОУ ВО «ОГАУ»), являлся в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, уволен из ФГБОУ ВО «ОГАУ» по истечению срока трудового договора.

В связи с трудовыми отношениями между ФГБОУ ВО «ОГАУ» и ФИО16 ДД.ММ.ГГ заключен договор найма жилого помещения в жилищном фонде ОГСХА, а именно, , по адресу: на состав семьи: он, мать, супруга, дочь, сын ФИО1, в связи с чем, выдан ордер на право занятия в общежитии жилой площади.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании также установлено, что апелляционным определением Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФГБОУ ВО «ОГАУ» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности, и встречному иску ФГБОУ ВО «ОГАУ» к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования, выселении, признании договора в части недействительным, решение Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к ФГБОУ ВО «ОГАУ» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности, а также в части удовлетворения встречного иска ФГБОУ ВО «ОГАУ» к ФИО2 о прекращении права пользования, выселении, отменено, постановлено новое решение.

В удовлетворения исковых требований ФИО1 к ФГБОУ ВО «ОГАУ» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности, а также в удовлетворения встречного иска ФГБОУ ВО «ОГАУ» к ФИО2 о прекращении права пользования, выселении, - отказано.

Из апелляционного определения суда от ДД.ММ.ГГ следует, что здание, в котором располагается спорное жилое помещение, имеет статус общежития, является федеральным имуществом и закреплено за ФГБОУ ВО «ОГАУ» на праве оперативного управления, что подтверждается решением Арбитражного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГ, выпиской из Федерального имущества, инвентарной карточкой учета нефинансовых активов ФГБОУ ВО «ОГАУ».

Земельный участок площадью расположенный по в , также был выделен на праве постоянного бессрочного пользования ОГАУ под эксплуатацию и обслуживание здания общежития на основании постановления от ДД.ММ.ГГ №***.

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** комплексу зданий, состоящему из 4-х зданий общежития с объединяющим их встроенно-пристроенным нежилым помещением первого этажа, расположенным в границах земельного участка с кадастровым номером №*** утвержден единый адрес: . Основанием для адресации жилого комплекса под одним адресом послужили документы государственного кадастрового учета, а также техническая документация (технический паспорт) объекта недвижимости, из которых следует, что все четыре корпуса соединены между собой помещениями первого этажа, а также подвальными помещениями, являются единым зданием с уникальным кадастровым номером №***, общей площадью Решений о присвоении иного адреса комплексу зданий и земельному участку, на котором он расположен, в том числе путем добавления буквенного индекса к номеру администрацией г.Орла не принималось, что следует из ответа администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ.

Аналогичные сведения содержатся и в справке

Допрошенная в суде апелляционной инстанции специалист ФИО22 подтвердила изложенную в справке информацию, также пояснила, что из инвентарного дела на следует, что здание, расположенное по данному адресу, имеет один кадастровый номер, имеет статус - общежитие. Здание общежития является единым , находится на едином фундаменте, имеет единую крышу, здание с общим подвалом, имеет единые инженерные сети, располагается на земельном участке, предназначенном для эксплуатации и обслуживания общежития. Разделение здания на части без существенных конструктивных изменений невозможно. Решений об исключении указанного общежития из специализированного жилищного фонда, материалы инвентарного дела не содержат.

Таким образом, из анализа имеющихся в материалах дела доказательств следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: , отнесено к специализированному жилищному фонду и имеет статус общежития, никогда не передавалось в муниципальную собственность. Из ответа администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГ следует, что на основании обращения ФГБОУ ВО «ОГАУ» о передаче части здания общежития, расположенного по адресу: , а именно квартир с №***, из федеральной собственности в муниципальную собственность, администрация г. Орал готова принять данные помещения в муниципальную собственность.

Вместе с тем доказательств, подтверждающих исключение спорного здания общежития в установленном законом порядке из специализированного жилищного фонда на момент рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Данные доказательство не представлены стороной истца и при рассмотрении настоящего спора.

Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворению исковых требований к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный университет им. Н.В. Парахина» о признании жилого здания с обособленными, отдельными и изолированными квартирами многоквартирным жилым домом.

Также отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обязанности издать нормативный акт о снятии статуса «общежитие» с жилого дома: ., на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный университет им. Н.В. Парахина» обязанности подготовить отдельную техническую документацию на многоквартирный жилой дом: ., поскольку судом установлено, что жилые помещения отнесены к специализированному жилищному фонду и имеют статус общежития, никогда не передавалось в муниципальную собственность.

Ссылка истца на то, что в подъезде его дома нет коменданта, что он не пользуется мебелью общежития и другими предметами культурно-бытового назначения, оплачивает коммунальные платежи, не может повлиять на выводы суда, поскольку данные обстоятельства не лишают помещение статуса общежития.

Не может служить основанием для удовлетворения иска утверждение ФИО1 о том, что здание общежития претерпело реконструкцию, в результате чего площадь дома изменилась, и был создан новый объект, под литером «Г», где он сейчас проживает, включающий в себя отдельные благоустроенные квартиры, поскольку до настоящего времени статус общежития с помещения, где располагается квартира истца, в установленном законом порядке не снят.

Также довод ФИО1 о том, что вступившими в законную силу решениями судов установлено, что дом, расположенный по адресу: , является отдельно стоящим жилым домом, статуса общежития не имеет, суд не принимает во внимание, поскольку данные решения преюдициального значения по настоящему делу не имеют, исходя из требований части 2 статьи 61 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный университет им. Н.В. Парахина», Министерству сельского хозяйства Российской Федерации о признании жилого здания с обособленными, отдельными и изолированными квартирами многоквартирным жилым домом, обязании произвести мероприятия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 29 августа 2022 года.

Председательствующий: И.С. Щербина