Решение по делу № 2А-306/2022 от 27.10.2022 - о признании незаконными действий по применению дисциплинарных взысканий и отмене постановлений от 02.08.2022 года, 11.08.2022 года и 19.08.2022 года о водворении в штрафной изолятор.

УИД 24RS0038-02-2022-000497-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года п. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Полуховой Т.Н., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-306/2022 по административному исковому заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий по применению дисциплинарных взысканий и отмене постановлений от 02.08.2022 года, 11.08.2022 года и 19.08.2022 года о водворении в штрафной изолятор,

установил:

ФИО1 22.09.2022 года обратился в суд с административным иском к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д. 157, дело № 2а-312/2022), просит признать незаконными действия административного ответчика по применению к нему дисциплинарного взыскания и отменить постановление от 11.08.2022 года о водворении в штрафной изолятор. Требования мотивированы тем, что постановлением от 11.08.2022 года ФИО1 водворили в штрафной изолятор сроком на 15 суток за отказ выполнять физическую зарядку, отказ от уборки прогулочного дворика и дневной сон на лавочке в камере штрафного изолятора. Указанные нарушения не имели места быть. Постановление о применении к нему взыскания незаконно. Административный ответчик нарушил права ФИО1 на защиту, поскольку на дисциплинарной комиссии не присутствовали адвокат для оказания осужденному юридической помощи, так как ФИО1 является юридически неграмотным, а также не присутствовал психолог. Этим был нарушен состав дисциплинарной комиссии и процедура ее проведения.

Определением суда от 18.10.2022 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечен врио начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 (л.д. 239).

Также, ФИО1 22.09.2022 года обратился в суд с административным иском к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д. 77, дело № 2а-307/2022), просит признать незаконными действия административного ответчика по применению к нему дисциплинарного взыскания и отменить постановление от 02.08.2022 года о водворении в штрафной изолятор. Требования мотивированы тем, что постановлением от 02.08.2022 года ФИО1 водворили в штрафной изолятор сроком на 15 суток за отказ выполнять физическую зарядку, отказ от уборки прогулочного дворика. Указанные нарушения не имели места быть. Постановление о применении к нему взыскания незаконно. Административный ответчик нарушил права ФИО1, поскольку на дисциплинарной комиссии не присутствовал адвокат для оказания осужденному юридической помощи, так как ФИО1 является юридически неграмотным, а также не присутствовал психолог. Этим был нарушен состав дисциплинарной комиссии и процедура ее проведения.

Определением суда от 18.10.2022 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечен врио начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 Объединены в одно производство для совместного рассмотрения административные дела № 2а-307/2022 и № 2а-312/2022 по административным исковым заявлениям ФИО1 к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий по применению дисциплинарного взыскания и отмене постановлений от 02.08.2022 года и 11.08.2022 года о водворении в штрафной изолятор. Объединенные в одно производство дела числить за № 2а-307/2022 (л.д. 153).

Также, ФИО1 22.09.2022 года обратился в суд с административным иском к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.3, дело № 2а-306/2022), просит признать незаконными действия административного ответчика по применению к нему дисциплинарного взыскания и отменить постановление от 19.08.2022 года о водворении в штрафной изолятор. Требования мотивированы тем, что постановлением от 19.08.2022 года ФИО1 водворили в штрафной изолятор сроком на 7 суток за отказ выполнять физическую зарядку, непроведение уборки прогулочного дворика, за сон на скамейке в камере штрафного изолятора. Данное постановление считает незаконным и необоснованным, поскольку законами Российской Федерации не предусмотрено право администрации исправительного учреждения заставлять осужденных делать физическую зарядку и подметать прогулочные дворы. Административный ответчик нарушил права ФИО1, поскольку на дисциплинарной комиссии не присутствовал адвокат для оказания осужденному юридической помощи, так как ФИО1 является юридически неграмотным, этим был нарушен состав дисциплинарной комиссии и процедура ее проведения.

Определением суда от 18.10.2022 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечен начальник ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 Объединены в одно производство для совместного рассмотрения административные дела № 2а-306/2022 и № 2а-307/2022 по административным исковым заявлениям ФИО1 к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий по применению дисциплинарного взыскания и отмене постановлений от 19.08.2022 года, 02.08.2022 года и 11.08.2022 года о водворении в штрафной изолятор. Объединенные в одно производство дела числить за № 2а-306/2022 (л.д. 73).

Административным ответчиком ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее по тексту ФКУ КП-48) представлены письменные возражения на иск (л.д. 11-13,83-85,165-167), согласно которым с заявленными требованиями не согласны, считают иск необоснованным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5 (по доверенности) с требованиями ФИО1 не согласна, поддерживает доводы письменных возражений на иск, просит в удовлетворении требований отказать.

Соответчики – заместитель начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 и начальник ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о чем в суд возвращены расписки. В письменных заявлениях от 25.10.2022 года, соответчики просят рассмотреть дело в их отсутствие, с требованиями административного истца ФИО1, не согласны.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие соответчиков ФИО3 и ФИО4, которые надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав представителя лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

В силу статьи 9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных является, в том числе установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим).

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 6 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Судом установлено, что ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее по тексту ФКУ КП-48) является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы (л.д. 15,88,170).

ФИО4 назначен на должность начальника ФКУ КП-48, что подтверждается копией приказа № 56-лс от 30.03.2020 года (л.д. 14,87,168).

На период основного отпуска ФИО4 обязанности начальника ФКУ КП-48 временно, на период с 04 июля по 14 августа 2022 года, исполнял заместитель начальника того же учреждения ФИО3, о чем представлена копия приказа № 122-к от 04.07.2022 года (л.д. 86,169)

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-48 по приговору Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 08.06.2021 года, которым осужден по ч. 1 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы (л.д. 16,89,171).

Правовое положение административного истца, как осужденного, регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022г. N 110 (далее Правила).

Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных УИК РФ порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (п. 1).

Правила обязательны для администрации исправительного учреждения и для осужденных к лишению свободы (п. 5).

В силу ст. 10 Правил, осужденные обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников УИС; заправлять постель по утвержденному образцу; следить за состоянием спальных мест; давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям; по требованию администрации ИУ называть свои полные установочные данные: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса РФ, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры).

В соответствии со ст. 11 Правил, осужденные к лишению свободы, назначенные дежурными по камере в ШИЗО, обязаны: получать и сдавать инвентарь для уборки камеры; следить за чистотой в камере, мыть бачок для питьевой воды (при его наличии), производить уборку камерного санитарного узла, а по окончании прогулки - прогулочного двора;

Согласно ст. 12 Правил, осужденным к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань; лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места; без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время.

В силу ст. 398 Правил, по команде "Отбой" осужденные к лишению свободы должны раздеться и лечь на спальное место.

Статьей 565 Правил предусмотрено, что уборка в камерах ШИЗО и прогулочных дворах возлагается на дежурного по камере. В случае отказа дежурного по камере от уборки в камере и прогулочном дворе он привлекается к ответственности в порядке, установленном УИК.

Согласно ст. 567 Правил, по требованию администрации ИУ, а также лиц, осуществляющих контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, осужденные к лишению свободы обязаны встать, построиться в месте, определенном администрацией ИУ, принять руки в положение за спиной, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока отбывания наказания.

Осужденный ФИО1 ознакомлен с требованиями Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а также с правилами поведения, режимом содержания в штрафном изоляторе, с распорядком дня штрафного изолятора, с обязанностями дежурного по камере, что административным истцом в ходе рассмотрения дела судом не оспаривалось и подтверждается расписками об ознакомлении от 07.12.2022г., 16.07.2022г., 25.07.2022г. и 09.08.2022г. (л.д. 40,41,42,110,111,119,200,204,205).

Таким образом, ФИО1 знал о своих правах, обязанностях и запретах для осужденного, и был предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Доводы ФИО1 изложенные в иске и озвученные им в судебном заседании об обязательности для осужденного лишь требований Федерального закона и УИК РФ, в связи с чем, заявитель может не исполнять требования Правил внутреннего распорядка ИУ, - суд находит ошибочными, поскольку согласно ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать не только требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, но и требования принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Правила внутреннего распорядка ИУ утверждены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных. Поэтому исполнение требований Правил обязательно для осужденного ФИО1, а их нарушение влечет установленную законом ответственность.

Административный истец ФИО1 в период с 11 по 16.08.2022 года неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, так:

11.08.2022г. с 05.45 до 06.00 часов не выполнил единый комплекс физических упражнений, во время физической зарядки лежал на лавке, под головой сложенное нательное белье. Законное требование сотрудника исправительного учреждения «встать с лавки» не выполнил;

11.08.2022г. в 05.47 часов лежал на лавке, не используемой в качестве спального места, под головой сложенное нательное белье. Законное требование сотрудника исправительного учреждения «встать с лавки» не выполнил;

12.08.2022г. с 05.45 до 06.00 часов не выполнил единый комплекс физических упражнений, во время физической зарядки лежал на лавке, под головой сложенное нательное белье;

12.08.2022г. в 12.40 часов лежал на лавке, не используемой в качестве спального места, под головой сложенное нательное белье. Законное требование сотрудника исправительного учреждения «встать с лавки» не выполнил. Аналогичное нарушение допустил в 17.00 часов;

13.08.2022г. в 05.20 часов лежал на лавке, не используемой в качестве спального места, под головой сложенное нательное белье;

13.08.2022г. с 05.45 до 06.00 часов не выполнил единый комплекс физических упражнений, во время физической зарядки лежал на лавке, под головой сложенное нательное белье;

14.08.2022г. в 05.14 часов лежал на лавке, не используемой в качестве спального места, под головой сложенное нательное белье. Законное требование сотрудника исправительного учреждения «встать с лавки» не выполнил;

14.08.2022г. с 05.45 до 06.00 часов не выполнил единый комплекс физических упражнений, во время физической зарядки сидел на лавке;

14.08.2022г. в 08.50 часов не выполнил законное требование ЗДПНК ФИО9 «Встать, построиться, принять руки в положение за спиной, а также назвать свою фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи УК РФ, по которым осуждены, начало и конец срока отбывания наказания»;

16.08.2022г. в 11.31 часов выражался нецензурной бранью в присутствии сотрудника ИУ.

За допущенные ФИО1 нарушения пунктов 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.15, 10.17, 12.32, 12.39, 567 Правил внутреннего распорядка ИУ, постановлением начальника ФКУ КП-48 ФИО4 от 19.08.2022 года осужденный был водворен в штрафной изолятор на 7 суток (л.д. 17-19). Постановление объявлено ФИО1 в день вынесения, о чем имеется его роспись в документе.

Кроме того, административный истец ФИО1 нарушал установленный порядок отбывания наказания в период с 25.07.2022 по 01.08.2022 года, так:

25.07.2022г. в 11.44 часов не заправил спальное место по установленному образцу. Законное требование сотрудника ИУ «устранить нарушение» не выполнил;

25.07.2022г. в 14.46 часов нарушил распорядок дня, установленный в ИУ,- без разрешения администрации находился на спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время (лежал). Законное требование сотрудника ИУ «устранить нарушение» не выполнил;

после водворения осужденного в камеру № 6 штрафного изолятора за ранее допущенные нарушения, ФИО1 продолжил нарушать режим содержания и распорядок дня, а именно:

28.07.2022г. с 05.45 до 06.00 часов не выполнил единый комплекс физических упражнений, во время физической зарядки лежал на лавке;

28.07.2022г. в 08.55 часов не выполнил законное требование ЗДПНК ФИО10 «Представиться»;

29.07.2022г. с 05.45 до 06.00 часов не выполнил единый комплекс физических упражнений, во время физической зарядки лежал на лавке;

29.07.2022г. в 09.04 часов не выполнил законное требование ЗДПНК ФИО9 «принять руки в положение за спиной, а также назвать свою фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи УК РФ, по которым осуждены, начало и конец срока отбывания наказания»;

30.07.2022г. с 05.45 до 06.00 часов не выполнил единый комплекс физических упражнений, во время физической зарядки лежал на лавке;

30.07.2022г. в 21.00 часов по распорядку дня не выполнил команду «отбой»;

31.07.2022г. с 05.45 до 06.00 часов не выполнил единый комплекс физических упражнений, во время физической зарядки сидел на лавке;

31.07.2022г. в 21.00 часов по распорядку дня не выполнил команду «отбой»;

01.08.2022г. с 05.45 до 06.00 часов не выполнил единый комплекс физических упражнений, во время физической зарядки сидел на лавке.

За допущенные ФИО1 нарушения пунктов 10.2, 10.3, 10.10.1, 10.10.2, 10.15, 10.17, 12.19, 567 Правил внутреннего распорядка ИУ, постановлением врио начальника ФКУ КП-48 ФИО3 от 02.08.2022 года осужденный был водворен в штрафной изолятор на 15 суток (л.д. 90-92). Данное постановление также объявлено ФИО1 в день его вынесения, о чем имеется роспись осужденного в документе.

Кроме того, ФИО1 в период с 03 по 10.08.2022 года вновь нарушал установленный порядок отбывания наказания, так:

03.08.2022г. с 05.45 до 06.00 часов и 04.08.2022 года с 05.45 до 06.00 часов не выполнил единый комплекс физических упражнений, во время физической зарядки лежал на лавке;

04.08.2022г. в 08.54 часов не выполнил законное требование ЗДПНК ФИО9 «Встать, построиться, принять руки в положение за спиной, а также назвать свою фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи УК РФ, по которым осуждены, начало и конец срока отбывания наказания»;

05.08.2022г. с 05.45 до 06.00 часов и 06.08.2022 года с 05.45 до 06.00 часов не выполнил единый комплекс физических упражнений, во время физической зарядки сидел на лавке. Законное требование сотрудника исправительного учреждения «устранить нарушение» не выполнил;

06.08.2022г. в 20.36 часов в нарушение распорядка дня, без разрешения администрации, расправил свое спальное место и в 20.39 часов находился на своем спальном месте. Законное требование сотрудника исправительного учреждения «устранить нарушение» не выполнил;

07.08.2022г. с 05.45 до 06.00 часов не выполнил единый комплекс физических упражнений, во время физической зарядки ходил по камере;

07.08.2022г. в 09.09 часов не выполнил законное требование ЗДПНК ФИО9 «Встать, построиться, принять руки в положение за спиной, а также назвать свою фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи УК РФ, по которым осуждены, начало и конец срока отбывания наказания»;

08.08.2022г. с 05.45 до 06.00 часов не выполнил единый комплекс физических упражнений, во время физической зарядки ходил по камере;

08.08.2022г. в 07.36 часов, 08.08.2022 года в 12.38 часов и 09.08.2022 года в 07.38 часов лежал на лавке, не используемой в качестве спального места. Законное требование сотрудника исправительного учреждения «встать с лавки» не выполнил;

09.08.2022г. в 10.06 часов по распорядку дня не выполнил обязанности дежурного по камере штрафного изолятора, по окончании прогулки отказался получать инвентарь для уборки и производить уборку прогулочного дворика;

10.08.2022г. с 05.45 до 06.00 часов не выполнил единый комплекс физических упражнений, во время физической зарядки сидел на лавке;

10.08.2022г. в 06.23 часов лежал на лавке, не используемой в качестве спального места. Законное требование сотрудника исправительного учреждения «встать с лавки» не выполнил.

За допущенные ФИО1 нарушения пунктов 10.2, 10.3, 10.15, 10.17, 11.2, 11.3, 12.19, 12.39, 398, 565,567 Правил внутреннего распорядка ИУ, постановлением врио начальника ФКУ КП-48 ФИО3 от 11.08.2022 года осужденный был водворен в штрафной изолятор на 15 суток (л.д. 172-175). Постановление объявлено ФИО1 в день вынесения, о чем имеется его роспись в документе.

В установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок, административный истец обратился в суд с иском.

Обстоятельства нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания, изложенные в постановлении от 19.08.2022 года о наложении взыскания, подтверждаются:

- рапортами сотрудников ФКУ КП-48 (л.д. 22-31), из которых следует, что осужденный ФИО1 в период с 11 по 16.08.2022г. систематически допускал нарушения режима содержания и распорядка дня, требования сотрудников ИУ «устранить нарушения» не выполнял;

- актом от 18.08.2022г. об отказе ФИО1 дать письменные объяснения по предъявленному дисциплинарному обвинению (л.д.32-33);

- актом от 18.08.2022г. просмотра видеозаписей, зафиксировавших факты нарушений ФИО1 в период с 11 по 16.08.2022г. требований Правил внутреннего распорядка ИУ (л.д. 34-36);

- распорядком дня осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе (утв. приказом ФКУ КП-48 от 29.07.2022г. № 237), согласно которому: подъем с 05.00 до 05.05 часов; с 05.45 до 06.00 час. – физическая зарядка, с 09.00 до 10.00час. – прогулка, по окончанию прогулки уборка прогулочного дворика; с 20.50 до 21.00час. – подготовка ко сну; с 21.00 час. – сон (непрерывный 8 часов) и т.д. (л.д. 43);

- комплексом упражнений для проведения утренней физической зарядки утвержденным начальником ФКУ КП-48 22.07.2022г.» (л.д. 44);

- медицинской справкой от 18.08.2022г. о том, что ФИО1 с 10 по 18.08.2022 года за медицинской помощью не обращался, постельный режим ему не назначался, от физической зарядки он не освобождался (л.д. 45);

- справкой от 18.08.2022г. о том, что дуплексная связь в камерах штрафного изолятора ФКУ КП-48 находилась в исправном состоянии (л.д. 46);

- рапортом начальника отряда КП-48 ФИО11 от 18.08.2022г. о проведении проверки и беседы с ФИО1 по фактам нарушений им порядка отбывания наказания, нарушения нашли свое подтверждение в ходе проверки; воспитательные беседы с осужденным результата не дают, ФИО1 выводов для себя не делает, продолжает допускать нарушения (л.д. 49-51);

- выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии от 19.08.2022г. (л.д. 52-53).

Обстоятельства нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания, изложенные в постановлении от 02.08.2022 года о наложении взыскания, подтверждаются:

- рапортами сотрудников ФКУ КП-48 (л.д. 95-105), из которых следует, что осужденный ФИО1 в период с 25.07.2022 по 01.08.2022г. неоднократно допускал нарушения режима содержания и распорядка дня, на требования сотрудников ИУ «устранить нарушения» не реагировал;

- актом от 01.08.2022г. просмотра видеозаписей, зафиксировавших факты нарушений ФИО1 требований Правил внутреннего распорядка ИУ в период с 25.07.2022 по 01.08.2022г. (л.д. 106-107);

- актом от 01.08.2022г. об отказе ФИО1 дать письменные объяснения по предъявленному дисциплинарному обвинению (л.д.108-109);

- распорядком дня осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе (утв. приказами ФКУ КП-48 от 15.07.2022г. № 218 и от 29.07.2022г. № 237), согласно которому: подъем с 05.00 до 05.05час.; с 05.45 до 06.00час.-физическая зарядка; с 20.50 до 21.00час.-подготовка ко сну; с 21.00час.- сон 8 часов и т.д. (л.д. 112,113);

- медицинской справкой от 18.08.2022г. о том, что ФИО1 в период с 25.07.2022 по 01.08.2022 года за медицинской помощью не обращался, постельный режим ему не назначался, от физической зарядки он не освобождался (л.д. 114);

- справкой от 25.07.2022г. о том, что дуплексная связь в камерах штрафного изолятора находилась в исправном состоянии (л.д. 115);

- Комплексом упражнений для проведения утренней физической зарядки, утв. начальником ФКУ КП-48 22.07.2022г. (л.д. 118);

- образцом заправки спальных мест осужденных, утв. приказом врио начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от 26.05.2020г. № 363 (л.д. 120-122);

- рапортом начальника отряда КП-48 ФИО11 от 01.08.2022г. о проведении проверки и беседы с ФИО1 по фактам нарушений им порядка отбывания наказания, нарушения нашли свое подтверждение в ходе проверки; воспитательные беседы с осужденным результата не дают, ФИО1 выводов для себя не делает, продолжает допускать нарушения (л.д. 125-127);

- выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии от 02.08.2022г. № 41 (л.д. 128-129).

Обстоятельства нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания, изложенные в постановлении от 11.08.2022 года о наложении взыскания, подтверждаются:

- рапортами сотрудников ФКУ КП-48 (л.д. 178-192), из которых следует, что осужденный ФИО1 в период с 03 по 10.08.2022г. систематически нарушал режим содержания и распорядок дня, на требования сотрудников ИУ «устранить нарушения, не реагировал;

- актом от 10.08.2022г. об отказе ФИО1 дать письменные объяснения по предъявленному дисциплинарному обвинению (л.д.193-194);

- актом от 10.08.2022г. просмотра видеозаписей, зафиксировавших факты нарушений ФИО1 требований Правил внутреннего распорядка ИУ в период с 03 по 10.08.2022г. (л.д. 195-197);

- распорядком дня осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе (утв. приказом ФКУ КП-48 от 29.07.2022г. № 237), согласно которому: подъем с 05.00 до 05.05 часов; с 05.45 до 06.00 час.-физическая зарядка; с 09.00 до 10.00 час.-прогулка, по окончании прогулки уборка прогулочного дворика; с 10.00 до 10.10 час.-уборка камер (по графику очередности); с 20.50 до 21.00час.-подготовка ко сну; с 21.00 час. – сон 8 часов и т.д. (л.д. 206);

- Комплексом упражнений для проведения утренней физической зарядки, утв. начальником ФКУ КП-48 22.07.2022г. (л.д. 207);

- графиком дежурства осужденных от 01.08.2022г., согласно которому ФИО1 дежурил по камере № 6 ШИЗО: 03, 07 и 09 августа 2022 года (л.д. 208);

- справкой от 11.08.2022г. о том, что дуплексная связь в камерах штрафного изолятора находилась в исправном состоянии (л.д. 209);

- медицинской справкой от 11.08.2022г. о том, что ФИО1 с 03 по 11.08.2022 года за медицинской помощью не обращался, постельный режим ему не назначался, от физической зарядки он не освобождался (л.д. 210);

- рапортом начальника отряда КП-48 ФИО11 от 11.08.2022г. о проведении проверки и беседы с ФИО1 по фактам нарушений им порядка отбывания наказания, нарушения нашли свое подтверждение в ходе проверки; воспитательные беседы с осужденным результата не дают, ФИО1 выводов для себя не делает, продолжает допускать нарушения (л.д. 213-216);

- выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии от 11.08.2022г. (л.д. 217-218).

Административный истец ФИО1 просит признать недопустимыми доказательствами акты от 01.08.2022г., от 10.08.2022г. и от 18.08.2022г. просмотра видеозаписей, зафиксировавших факты нарушения требований Правил внутреннего распорядка ИУ (л.д. 34-36, 106-107,195-197), указывая на то, что сами видеозаписи нарушений суду не представлены, а сотрудники, составившие акты, заинтересованы в исходе дела, т.к. являются должностными лицами ФКУ КП-48.

Разрешая данное ходатайство ФИО1, суд учитывает следующее:

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Согласно ч. 1 ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в ст. 59 КАС РФ. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Частью 3 ст. 61 КАС РФ установлено, что при рассмотрении ходатайства об исключении доказательств из административного дела ввиду их недопустимости бремя доказывания обстоятельств, на которых основано ходатайство, возлагается на лицо, заявившее ходатайство.

Из представленных суду справок от 14.10.2022г. следует, что хранение видеозаписей в ФКУ КП-48 осуществляется в соответствии с указанием ФСИН Росси от 17.09.2021г. Архив видеозаписей с портативных видеорегистраторов и видеоинформация с видеосерверов за июль – август 2022 года отсутствует, в связи с истечением сроков хранения (30 суток). При этом учитывая специфику ФКУ КП-48, как режимного учреждения, просматривать видеозаписи по нарушениям и письменно фиксировать их, могут только сотрудники уголовно – исполнительной системы.

Оснований для признания актов от 01.08.2022 года, от 10.08.2022г. и от 18.08.2022 года просмотра видеозаписей недопустимыми доказательствами в соответствии с положениями ч. 3 ст. 61 КАС РФ у суда не имеется, поскольку административным истцом не представлено относимых доказательств такового. Напротив, описанные в актах просмотра видеозаписей обстоятельства проступков осужденного, согласуются с рапортами сотрудников, зафиксировавших на видеорегистраторы данные нарушения. В судебном заседании ФИО1 не оспаривал, что в рассматриваемых событиях он, находясь в штрафном изоляторе, лежал на лавочке, не делал утреннюю зарядку, не убирал прогулочный дворик и т.д., поскольку полагает такое свое поведение правомерным, а требования Правил внутреннего распорядка ИУ не относящимися к нему.

Таким образом, факт совершения ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания подтверждается представленными письменными доказательствами, которые согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, относимыми и допустимыми.

В соответствии с п. "в" ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий регламентирован ч. 1 ст. 117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2 ст. 117 УИК РФ). Начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие, пользуются правом применения мер взыскания в полном объеме (ч.1 ст. 119 УИК РФ).

Согласно распискам от 19.08.2022г., 02.08.2022г. и 11.08.2022г. (л.д. 20-21,93-94,176-177), ФИО1 был уведомлен о предъявлении дисциплинарного обвинения за вышеуказанные нарушения порядка отбывания наказания, факт совершения которых в ходе проверки не оспаривал.

ФИО1 был ознакомлен с порядком наложения дисциплинарного взыскания в соответствии со статьями 115, 117 УИК РФ, ему разъяснено право обжалования принятого решения о наложении на него дисциплинарного взыскания в органы прокуратуры или в суд.

Ст.48 Конституции РФ предусмотрено оказание бесплатной квалифицированной юридической помощи в случаях, предусмотренных законом.

На администрацию исправительных учреждений нормами УИК РФ обязанность по обеспечению реализации осужденными права на получение юридической помощи возложена лишь в части предоставления и организации свиданий с адвокатами и иными оказывающими юридическую помощь лицами (ч. 8 ст. 12, ч. 4 ст. 89 УИК РФ).

Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в РФ", также не предусмотрена обязанность исправительных учреждений предоставлять осужденному адвоката для оказания юридической помощи при наложении на него дисциплинарного взыскания.

Доказательств того, что ФИО1 обращался к администрации исправительного учреждения с просьбой позвонить адвокату или встретиться с ним на свидании и получить юридическую помощь, и в этом ему было отказано, - в материалах дела не имеется, административным истцом таковых доказательств не представлено.

Следовательно, право ФИО1 на защиту нарушено не было, поскольку он был проинформирован о существе допущенных им нарушений, ему было предоставлено право принесения возражений, как по фактическим обстоятельствам, так и против применения мер взыскания путем изложения соответствующих доводов в письменном объяснении.

Однако таковых возражений, доводов, ходатайств ФИО1 заявлено не было.

Взыскания от 02.08.2022г., от 11.08.2022г. и от 19.08.2022г. применены к ФИО1 в установленный ч. 1 ст. 117 УИК РФ срок, в пределах полномочий начальника исправительного учреждения, с учетом письменных документов, подтверждающих факты (обстоятельства) допущенных нарушений, а также личности и предыдущего поведения осужденного, который: поощрений за весь срок отбывания наказания не имел, характеризовался как лицо, нарушающее порядок отбывания наказания, имеющее действующие взыскания, в виде выговора от 15.07.2022г. и водворений в штрафной изолятор от 20.08.2021г., 30.08.2021г., 30.05.2022г. и 25.07.2022г.; на беседы воспитательного характера не реагировал, не желая воспринимать информацию, доводимую до него администраций (л.д. 47,48,49-51,123,124,125-127,211,212,213-216).

Суд находит правомерным наложение дисциплинарных взысканий от 02.08.2022г., 11.08.2022г., 19.08.2022г., и их соразмерность тяжести нарушений, личности осужденного, систематическому характеру допускаемых им нарушений, его предыдущему поведению, при котором из применяемых к ФИО1 воспитательных мер и разъяснительных бесед, он должных выводов не сделал.

До водворения в штрафной изолятор осужденный был осмотрен медицинским работником на предмет возможности по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО, противопоказаний выявлено не было, что подтверждается медицинским заключением (л.д. 54,130,219).

Оценивая доводы ФИО1 о неправомочности состава дисциплинарной комиссии, принявшей решения о его водворении в штрафной изолятор, суд учитывает следующее:

состав дисциплинарной комиссии был утвержден приказами начальника ФКУ КП-48 № 196 от 04.07.2022 года и № 226 от 16.08.2022 года (л.д. 62-64,141-142).

Пунктом 4.10 Положения о дисциплинарной комиссии (л.д. 65-67,143-145) регламентировано, что заседание комиссии считается правомочным при наличии не менее половины ее членов.

Согласно протоколам (л.д. 68-69, 146-148, 233-235) на заседании дисциплинарной комиссии, присутствовало более половины членов ее состава, - следовательно, комиссия была правомочна разрешать поставленные вопросы.

По смыслу ст. 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Вместе с тем совокупность таких условий судом не установлена. Факт совершения ФИО1 дисциплинарных нарушений нашел свое подтверждение.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований. Оспариваемые постановления являются законными, нарушений норм действующего уголовно-исполнительного законодательства административным ответчиком не допущено. Права ФИО1 администраций ФКУ КП-48 не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий по применению дисциплинарных взысканий и отмене постановлений от 02.08.2022 года, 11.08.2022 года и 19.08.2022 года о водворении в штрафной изолятор, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года