<номер обезличен>
<номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2023 года <адрес обезличен>
Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:
председательствующего судьи Невечеря Е.А.,
при секретаре Кардановой Д.Т.,
с участием: административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Тохунц А.А., защитника допущенного в порядке ст.58 КАС РФ ФИО2, старшего помощника Ставропольского межрайонного прокурора по надзору в исправительных учреждениях края ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> ФИО4 обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1
В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, осужденный <дата обезличена> Буденновским городским судом <адрес обезличен> по ст. 162 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. По апелляционному определению <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> приговор Буденновского городского суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> изменен.
Зачтен в срок с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 день за 1,5).
Начало срока: <дата обезличена>, конец срока: <дата обезличена>.
Ранее судим, вновь совершил преступление, относящиеся к категории тяжких. Вину не признал, в содеянном раскаивается не в полном объеме.
Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> <дата обезличена> отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не заработал ни одного поощрения, имеет 7 взысканий. В настоящее время является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Не трудоустроен. На профилактическом учете не состоит. Исполнительных листов не имеет. В браке состоит, несовершеннолетних детей не имеет.
Административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
На основании изложенного просят установить административный надзор на осужденного ФИО1 после освобождения сроком на 8 лет и установить на осужденного следующие ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие:
- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД но месту жительства или пребывания;
- обязательная явка три раза в месяц в отдел МВД но месту жительства или пребывания для регистрации.
В настоящее время осужденный зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес обезличен>, намеревается проживать по адресу: <адрес обезличен>.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, направил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1, адвокат Тохунц А.А., защитник допущенный в порядке ст.58 КАС РФ ФИО2, просили назначить срок надзора не более 2 лет с удовлетвореить ограничения частично, так как ФИО1 работает индивидуальным предпринимателем, должен выезжать за пределы <адрес обезличен> и в ночное время суток, так как занимается интернет доставкой товаров.
В судебном заседании старший помощник Ставропольского межрайонного прокурора по надзору в исправительных учреждениях края ФИО3, полагал, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления, а установленные ограничения будут способствовать исправлению осужденного.
Выслушав ответчика, представителей ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст.6 Федерального закона №64-ФЗ от <дата обезличена> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. Аналогичное положение содержится в ст. 270 КАС РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата обезличена> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата обезличена> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата обезличена> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата обезличена> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата обезличена> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата обезличена> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из представленных суду материалов, ФИО1, <дата обезличена> года рождения, осужденный <дата обезличена> Буденновским городским судом <адрес обезличен> по ст. 162 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.
Апелляционным определением <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> приговор Буденновского городского суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> изменен.
Исключены из числа доказательств, подтверждающих виновность осужденных ФИО1 и ФИО5, показания свидетеля ФИО6 в части воспроизведения содержания объяснений ФИО1 и ФИО5 от <дата обезличена>.
В остальной части этот же приговор оставлен без изменения.
Зачтен срок с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 день за 1,5).
Начало срока: <дата обезличена>, конец срока: <дата обезличена>.
Так, осужденный ФИО1 с <дата обезличена> содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес обезличен>, зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался 5 раз, взыскания действующие. Администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес обезличен> не поощрялся. На профилактическом учете не состоял.
Осужденный ФИО1 с <дата обезличена> содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес обезличен>, зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям не подвергался. Администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес обезличен> не поощрялся. На профилактическом учете не состоял.
Осужденный ФИО1 с <дата обезличена> наказание в ФКУ ПФРСИ ИК-4 УФСИН России по <адрес обезличен>, зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям не подвергался. Администрацией ФКУ ПФРСИ ИК-4 УФСИН России по <адрес обезличен> не поощрялся. На профилактическом учете не состоял.
Осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> отбывает наказание с <дата обезличена> По прибытию в исправительное учреждение была проведена беседа воспитательного характера, в которой осужденному были разъяснены его права и обязанности и правила внутреннего распорядка. За время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался 2 раза, взыскания действующие. Администрацией ИУ не поощрялся. Наказание отбывает в обычных условиях. В рамках «Школы подготовки осужденных к освобождению» работа с осужденным ФИО7 ведется с момента прибытия в исправительное учреждение. Проводятся занятия с участием специалистов центра занятости, полиции, пенсионного фонда, представителями общественных организаций, церкви, на которых ведется подготовка осужденного к адаптации после освобождения. Осужденный ФИО7 не проходил обучение в ФКПОУ <номер обезличен>. Разовые поручения представителей администрации выполняет не всегда. К работам без оплаты труда, в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится посредственно, требует контроля. На профилактическом учете не состоит.
Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК <номер обезличен> УФСИН России по <адрес обезличен>, ФИО1 по характеру вспыльчив, раздражителен. В среде осужденных уживчив. Взаимоотношения поддерживает со всеми категориями осуждённых. В общении с администрацией сдержан. К воровским традициям и «законам» относится отрицательно. Не стремится к лидерству, самостоятелен в принятии решений, не зависит от мнения окружающих. Правила личной гигиены соблюдает, не всегда имеет опрятный внешний вид, на замечания реагирует. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в надлежащем порядке. В порче государственного имущества замечен не был, к вещевому имуществу выданного учреждением в пользование относится бережно, меры к продлению срока эксплуатации вещевого имущества принимает. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует. Вину по составу преступления на заседании суда не признал. По приговору суда иска не имеет.
В настоящее время осужденный зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес обезличен>, намеревается проживать по адресу: <адрес обезличен>. С <дата обезличена> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно представленной в материалы дела характеристике по месту регистрации характеризуется положительно, встал на путь исправления, участвует в благоустройстве, помогает семье.
Разрешая административное исковое заявление об установлении административного надзора, суд исходит из того, что ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Установление в отношении него административного надзора в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ является обязательным.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).
Определяя срок административного надзора, суд с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ, принимая во внимание п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить административный надзор сроком на 6 лет.
Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного суд определяет на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011<номер обезличен>-ФЗ.
Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.
На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных правонарушений, также суд учитывает тяжесть и категории преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, в том числе учитывается, что преступления были совершены им после 21 часа, сведения из представленной администрацией учреждения характеристики, с учетом его поведения в исправительных учреждениях за весь период отбывания наказания.
Характеристику представленную ФИО1, суд так же принимает во внимание, однако считает, что данная характеристика не может объективно отражать все данные о личности ФИО1, так как характеристика дана за не продолжительный период времени (6 месяцев с момента освобождения), и с учетом того, что в отношении него рассматривается вопрос об установлении административного надзора, что по мнению суда могло повлиять на временное положительное поведение осужденного.
Принимается судом во внимание и поведение осужденного ФИО1 в ходе судебного заседания, которое являлось вызывающим, с проявлением неуважения, усмешками, за что сделано замечание.
Доводы о том, что ФИО1, трудоустроен и установление ограничений могут повлиять на его работу, судом отклоняются, так как сама по себе регистрация в качестве ИП (с <дата обезличена>) не подтверждает сведения о его занятости, в том числе в ночные часы, а учитывая, что преступления за которые он был осужден совершено в вечернее время суток, суд приходит к убеждению, что установление такого ограничения как запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, является необходимым и будет способствовать пресечению противного поведения осужденного и безопасности других лиц с учетом его данных о личности.
Суд считает, что указанные административным истцом административные ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного лица, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Предложенные административным истцом административные ограничения соответствуют приведенному в ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерными не являются.
Возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, административного надзора согласуется со ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-О, от <дата обезличена> <номер обезличен>-О и другие).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от <дата обезличена> <номер обезличен>-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
При этом, суд считает необходимым отметить, что административные ограничения, указанные административным истцом в целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, согласуются с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, в части срока административного надзора до 6 лет, с установлением вышеуказанных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 3-6 Федерального закона <номер обезличен> от <дата обезличена> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> ФИО4 - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, административный надзор после отбывания наказания сроком на 6 (шесть) лет.
Установить в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, административные ограничения:
- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут;
- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД но месту жительства или пребывания;
- три раза в месяц являться в отдел МВД но месту жительства или пребывания для регистрации.
Административные ограничения подлежат исполнению органом внутренних дел, по месту проживания по адресу: <адрес обезличен>.
Срок действия административного надзора в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение 10 дней.
Судья Е.А. Невечеря