Дело №2-1882/2023
УИД 59RS0004-01-2023-001031-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2023 года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Гладковой О.В.,
при секретаре судебного заседания Апкиной А.А.,
с участием помощника прокурора Свердловского района г.Перми – Садовской Е.В.,
представителя истцов – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пермь гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г.Перми о взыскании выкупной стоимости,
установил:
ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми о взыскании выкупной цены за жилое помещение. В обоснование требований указали, что зарегистрированы и проживают в принадлежащем им на праве общей совместной собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом был признан непригодным для проживания. Согласно отчету об оценке ООО «Проспект» от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за принадлежащее истцам на праве собственности жилое помещение составляет 4 023 000 руб. Просят взыскать с администрации г.Перми в свою пользу возмещение за жилое помещение в сумме 4 023 000 руб.
Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по доводам, изложенным в иске. Указал, что к возникшим правоотношениям по аналогии подлежит применению ст. 32 ЖК РФ.
Представитель ответчика администрации г.Перми, третьего лица Управления жилищных отношений администрации г.Перми – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на иск указала, что индивидуальный жилой дом по адресу: <Адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы не включен. Истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не являются нанимателями либо членами семьи нанимателя по договору социального найма. Жилое помещение приобретено истцами за один год до признания дома непригодным для проживания, истцы не проявили должной осмотрительности при покупке дома. Оснований для выплаты истцам возмещения за индивидуальный жилой дом не имеется. Земельный участок под домом и жилое помещение администрацией г.Перми не изымались. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст.32 ЖК РФ.
Положениями ч. 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО2 являются собственниками индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 14-17).
Согласно ответу на запрос суда из ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ на садовом участке по адресу: <Адрес>, располагаются садовый дом, веранда, баня (л.д. 112-116).
Заключением межведомственной комиссии при администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № установлено наличие оснований для признания помещения, расположенного по адресу: <Адрес> (жилой дом), непригодным для проживания (л.д. 18).
Из экспертного исследования ООО «Проспект» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что имеются недостатки внутренних и внешних конструкций и прочих строительных работ жилого дома по адресу: <Адрес>. Выявленные дефекты возникли на этапе строительства жилого дома и проектирования вследствие некачественного выполнения застройщиком строительных работ, нарушений существующих нормативных требований. Стоимость работ и материалов, необходимых для устранения выявленных строительных (производственных) недостатков в жилом доме и приведения объекта в соответствие со строительными нормами и правилами проживания составляет стоимость объекта экспертизы по договору страхования минус стоимость конструкций фундамента плюс стоимость демонтажа и проведения капитального ремонта (л.д. 130-137).
Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) жилое помещение, расположенное в жилом доме по адресу: <Адрес>, признано непригодным для проживания граждан (п. 1). При дальнейшем целевом использовании собственнику жилого помещения необходимо обеспечить выполнение охранных мероприятий в жилом помещении до полного отселения жильцов (п. 2), принять меры по недопущению повторного предоставления освобождающегося жилого помещения (п. 3).
Из заключения ООО «ПК Каллистрат» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: <Адрес> не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Конструктивные и другие характеристики частей жилого дома не соответствуют требованиям надежности и безопасности частей здания и жилого дома в целом, создают угрозу жизни и здоровью граждан. В жилом доме проживание опасно, помещения непригодны для постоянного проживания и не могут эксплуатироваться. Имеются основания для признания указанного жилого дома непригодным для проживания в качестве жилого помещения с учетом требований надежности и безопасности при использовании. Капитальный ремонт, ввиду аварийности основных несущих конструкций: наружных и внутренних стен, междуэтажного перекрытия и перекрытия над техническим подпольем жилого дома технически невозможен, так как выявленные нарушения неустранимые, и кроме того, экономически нецелесообразен (л.д. 142-180).
Из ответа Управления жилищных отношений администрации г.Перми следует, что индивидуальный жилой дом по адресу: <Адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы не включен. Истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не являются нанимателями либо членами семьи нанимателя по договору социального найма. Истцы не обращались с заявлением о предоставлении им жилого помещения маневренного фонда (л.д. 124-125).
Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, действие которого согласно пункту 2 распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном статьей 32 ЖК РФ.
Статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, указанным в данной норме.
На основании части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены ст. 56.3 ЗК РФ.
Согласно пп. 4 п. 2 указанной нормы принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Из п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ усматривается, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются, в том числе по их собственной инициативе.
Последствия в виде выплаты истцам возмещения за жилое помещение, предусмотренное частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, могут наступить только в том случае, если жилой дом будет изыматься у собственника в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном законом.
Положения жилищного законодательства, регулирующие вопросы признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в данном случае применению не подлежат, поскольку истцы являются собственниками индивидуального жилого дома, который может быть признан только непригодным для проживания.
С учетом того, что спорный индивидуальный жилом дом по адресу: <Адрес>, собственниками которого являются истцы, в установленном порядке подлежащим сносу не признавался, требований по сносу дома к собственникам с указанием срока его сноса не предъявлялось, дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, земельный участок под жилым домом для муниципальных нужд не изымался, соглашение о выкупе жилого помещения между истцами и ответчиком не достигнуто, истцы малоимущими или нуждающимися в улучшении жилищных условий не признавались, суд приходит к выводу о том, что у ФИО3 и ФИО2 не возникло право требования денежных средств в счет возмещения за жилое помещение применительно к ст.32 ЖК РФ, и об отсутствии оснований для взыскания выкупной цены за счет средств казны муниципального образования «Город Пермь».
Тот факт, что жилой дом является непригодным для проживания, сам по себе основанием для принятия администрацией действий, направленных на изъятие и выкуп жилого дома и земельного участка, расположенного под ним не является, поскольку в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, соответственно, именно собственник должен обеспечивать нахождение своего имущества (в данном случае жилого дома) в надлежащем состоянии.
Приобретая жилой дом ДД.ММ.ГГГГ, истцы в соответствии с положениями статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации приняли на себя бремя содержания имущества, а также риск случайной гибели или повреждения данного имущества, в том числе если такой риск привел к полному уничтожению объекта. Иной подход, при котором риск утраты жилого помещения переносился бы на орган местного самоуправления, приводил бы к произвольному возложению обязанностей собственника жилого помещения на другое лицо.
На основании изложенного, исковые требования ФИО2, ФИО3 к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г.Перми о взыскании выкупной стоимости за жилое помещение – индивидуальный жилой дом по адресу: <Адрес>, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2, ФИО3 к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г.Перми о взыскании выкупной стоимости за жилое помещение – индивидуальный жилой дом по адресу: <Адрес> – оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>