Дело № 3а-22/2025
УИД 51OS0000-01-2025-000042-31
Мотивированное решение составлено 20 мая 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2025 года город Мурманск
Мурманский областной суд в составе:
председательствующего судьи Камерзана А.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Савичевой В.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя военного прокурора Северного флота о признании информационного материала экстремистским,
установил:
первый заместитель военного прокурора Северного флота обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информационного материала экстремистским.
В обоснование заявленных требований указано, что военной прокуратурой Северного флота в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму выявлен факт размещения на сайтах информационно-коммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе на ряде интернет-ресурсов аудиозаписи песни исполнителя *** с наименованием *** (далее – материал, аудиозапись, песня). Данный материал продолжительностью около 4 минут 42 секунд, начинается словами, исполняемыми мужским голосом под музыку: «*** Лица, являющиеся авторами песни, а также разместившие ее в сети «Интернет», в ходе надзорных мероприятий не установлены.
Согласно акту лингвистического экспертного исследования аудиозаписи в тексте песни содержатся лингвистические признаки унижения человеческого достоинства и возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе людей, выделенных по национальному признаку - русским. Одновременно, в названной песне имеются лингвистические признаки пропаганды неполноценности группы людей, выделенных по национальному признаку – русским, и исключительности и превосходства над ними иных людей, не относящихся в данной национальности.
По состоянию на 4 марта 2025 года песня опубликована в свободном доступе на следующих интернет-ресурсах:
***
***
***
***
***
Административный истец просил суд признать экстремистским информационный материал – аудиозапись (песню) от имени исполнителя *** с наименованием *** продолжительностью около 4 минут 42 секунд, которая начинается словами, исполняемыми мужским голосом под музыку: *** заканчивается куплетом со словами *** и затем последними словами припева: ***
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, указав, что до настоящего времени в федеральный список экстремистских материалов указанная в административном иске информация не включена.
Представители Управления Роскомнадзора по Мурманской области и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, заявленные требования прокурора удовлетворить.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Поскольку в ходе рассмотрения административного дела лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информационных материалов экстремистскими, не установлено, к участию в деле привлечены Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Мурманской области.
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченный по правам человека в Мурманской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в рамках реализации процессуальных полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 265.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в материалы дела представлено экспертное мнение (заключение) от 2 мая 2025 года.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
В силу положений статьи 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова (часть 1 статьи 29).
Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).
Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
Понятие экстремистских материалов закреплено в статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», согласно которой это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы
Экстремистской деятельностью в силу статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» является в том числе: насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.
Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими.
В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Судом установлено, что военной прокуратурой Северного флота в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму выявлен факт размещения на сайтах информационно-коммуникационной сети «Интернет» материала, обладающего признаками экстремистской деятельности.
В свободном доступе на ряде интернет-ресурсов опубликована аудиозапись (песня) от имени исполнителя *** с наименованием *** продолжительностью около 4 минут 42 секунд, которая начинается словами, исполняемыми мужским голосом под музыку: *** заканчивается куплетом со словами *** и затем последними словами припева: ***
По состоянию на 21 января и 4 марта 2025 года песня размещена в свободном доступе на следующих интернет ресурсах:
***
***
***
***
***
Заявляя требования о признании указанной выше информации экстремистской, прокурор представил акты осмотра страниц в «ГИС» «Интернет» от 24 января 2025 года и 4 марта 2025 года, в соответствии с которыми уполномоченным сотрудником прокуратуры произведен осмотр страниц, созданных в сети «Интернет» с указанными выше сетевыми адресами. В ходе осмотра установлено, что на указанных страницах в свободном доступе опубликована песня исполнителя *** с наименованием *** пропагандирующая идеи неполноценности русских людей, в том числе проживающих в г. Москве, по признаку социальной и национальной принадлежности, а также содержащая признаки возбуждения социальной и национальной розни и нарушению прав, свобод и законных интересов человека по этим же признакам.
Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Указанный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса).
Частью 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В качестве доказательств допускаются, в том числе письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов (часть 2 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (части 1, 2, 3).
Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 4 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» указано, что федеральными законами не предусмотрены никакие ограничения в способах доказывания факта распространения сведений через телекоммуникационные сети (в том числе через сайты в сети Интернет). Поэтому при разрешении вопроса о том, имел ли место такой факт, суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
Кроме того, специальные требования к процедуре осмотра письменных доказательств с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» законодательством Российской Федерации не установлены. Определения объема содержания составленного компетентным органом акта осмотра информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, действующее законодательство также не предусматривает.
В рамках осмотра доказательств, находящихся в сети «Интернет», сотрудник прокуратуры может установить администратора домена (владельца сайта), то есть информацию о принадлежности доменного имени информационного ресурса; проверить соответствие символьного адреса сайта (домена) его настоящему IP-адресу (трассировка), чтобы убедиться в том, что браузер отображает страницы подлинного сайта; зафиксировать содержание конкретного интернет-сайта.
Акты осмотра информации, содержащейся на представленном в материалы дела СD-диске, содержат дату проведения осмотра и дату их составления, место проведения осмотра; сведения о лице, производящем осмотр; обстоятельства, обнаруженные при осмотре; сведения о сетевых адресах осмотренных страниц, которые могут быть проверены путем свободного входа на данные страницы.
Таким образом, акты осмотра от 24 января и 4 марта 2025 года соответствуют требованиям, предъявляемым к письменным доказательствам, и содержат все необходимые сведения.
Кроме того, в материалы дела представлен акт лингвистического экспертного исследования аудиозаписи от 5 февраля 2025 года № 9/25, составленный специалистом АНО «Пензенская лаборатория судебной экспертизы» ФИО3, из которого следует, что в представленном материале содержатся лингвистические признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе, выделяемой по признаку национальности – «русским», а также признаки унижения человеческого достоинства по признаку национальности – «русских».
Помимо этого эксперты пришли к выводу, что в представленном материале содержатся лингвистические признаки пропаганды исключительности, превосходства группы лиц, объединенной по признаку национальности – «не русские», а также признаки неполноценности группы лиц, объединенной по признаку национальности – «русские».
Анализируя указанный акт экспертного исследования, суд приходит к выводу о том, что он содержит в себе мотивированные выводы, ссылки на источники используемой информации и копии материалов, что позволяет проверить используемые сведения, выполнен лицом, имеющим право экспертной деятельности по указанному направлению (в частности, лингвистическая экспертиза), высшее образование по соответствующей специальности в сфере филологии. Выводы экспертного исследования в установленном законом порядке не опровергнуты.
Кроме того, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченным по правам человека в Мурманской области в рамках реализации процессуальных полномочий по настоящему делу представлено экспертное мнение (заключение) от 2 мая 2025 года, подготовленное в рамках соглашения о сотрудничестве доктором юридических наук, доктором филологических наук, профессору, почетному работнику сферы образования Российской федерации, заведующим кафедрой криминалистики ФИО4
Согласно данному экспертному мнению (заключению), в размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» музыкальной композиции – аудиозаписи (песне) исполнителя *** с наименованием *** указанной в административном иске прокурора, присутствуют слова и фразы, которые относятся к проявлениям экстремистской деятельности (статья 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что приведенные выше письменные доказательства отвечают принципам относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимаются судом для разрешения заявленных административным истцом требований.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что посредством приведенной в административном иске аудиозаписи (песни) осуществляются призывы к возбуждению социальной, национальной розни, нарушаются права человека посредством унижения человеческого достоинства, пропагандируется исключительность и превосходство людей, разделяющих идеологию нацизма, националистических и экстремистских организаций, а также неполноценность людей по признаку социальной, национальной принадлежности, осуществляется публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, что применительно к положениям Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» относится к понятию экстремистской деятельности (экстримизму).
Указанные признаки проявляются в информационном материале явно (эксплицитно), доступны для восприятия широкой (массовой) аудитории, слушателями, не обладающими специальными познаниям.
При таком положении, указанный в административном иске первого заместителя военного прокурора Северного флота информационный материал подлежит признанию экстремистским, поскольку нарушает запреты, установленные законодательством о противодействии экстремистской деятельности, и представляет реальную угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя.
Принимая во внимание, что распространением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов экстремистского характера, в том числе пропагандирующих и оправдывающих террористическую идеологию, существенно нарушаются интересы государства и неопределенного круга лиц на обеспечение общественной безопасности, требование административного истца суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-180, 265.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление первого заместителя военного прокурора Северного флота, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информационного материала экстремистским удовлетворить.
Признать экстремистским информационный материал – аудиозапись (песню) от имени исполнителя *** с наименованием *** продолжительностью около 4 минут 42 секунд, которая начинается словами, исполняемыми мужским голосом под музыку: *** заканчивается куплетом со словами *** и затем последними словами припева: ***
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Камерзан