Решение по делу № 2-293/2025 от 07.11.2025 - о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

УИД 85RS0005-01-2025-000317-06

Дело №2-293/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующий – судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера <Данные изъяты>», назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование, что он ДД.ММ.ГГГГ обратилсяв отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес изъят> с заявлением о назначении пенсии, в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного ст.ст. 30-31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением которого ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ; в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Согласно решению <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составил 41 год 11 месяцев 04 дня. При вынесении решения ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера ГЖКП <Данные изъяты>», что подтверждается записями, внесенными в трудовую книжку, согласно которым он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в указанной организации.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился, в их удовлетворении просил отказать, указав, что отделением СФР по Иркутской области сделаны запросы по застрахованному лицу ФИО1 в архивный отдел администрации МО «Аларский район», согласно ответу которого работа не подтверждена. В стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия подтверждающих документов. Страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ составил 41 год 2 месяца 28 дней, при требуемом, не менее 42 лет.

Суд, заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3 указанного Закона, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях"). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <Адрес изъят> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <Адрес изъят> <Цифры изъяты> истцу отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку стаж составил 19 лет 10 месяцев 7 дней при требуемом 25 лет.

В решении также указано, что страховой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 41 год 2 месяца 28 дней при требуемом не менее 42 лет. Страховой стаж составил 41 год 11 месяцев 4 дня.

Согласно материалам дела, доводам иска, отзыва представителя ответчика, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера в ГЖКП «<Данные изъяты>» не был включен в страховой стаж, ввиду отсутствия подтверждающих документов, отсутствие сведений в ИЛС.

Спорный период отражен в трудовой книжке истца ФИО1, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ЖКП «<Данные изъяты>» на должность мастера котельных установок. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного инженера. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке администрации МО «Аларский район» <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в приказах по личному составу ГЖКП «<Данные изъяты>» за <Данные изъяты> ФИО1 не значится.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели АСН, БАН, ЮАИ

Свидетель АСН суду показал, что в период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал с ним в организации «<Данные изъяты>» в должности механика. Организация часто меняла наименование.

Свидетель БАН суду показал, что ФИО1 работал с ним с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года в «<Данные изъяты>», он работал в должности мастера или главного инженера, точно не помнит.

Свидетель ЮАИ суду показал, что в период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал в «<Данные изъяты>» в должности главного инженера по технике безопасности.

В подтверждение показаний свидетелей, в материалы дела представлены архивные справки администрации МО «Аларский район», копии трудовых книжек, в которых отражены периоды их работы в КЖКХ «<Данные изъяты>

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

В соответствии с п.8 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 11 Правил №1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37 Правил N 1015).

В силу пункта 38 Правил N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Таким образом, судом установлен факт работы истца в спорные периоды времени на основании совокупности представленных в материалы дела доказательств, включая показания свидетелей, которые, безусловно, не свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы истцу не начислялась и не выплачивалась заработная плата, а, следовательно, не производилась уплата страховых взносов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ответчика <Цифры изъяты> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по

старости в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 ФЗ «О Страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ; в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О Страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и включению в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера ГЖКП «Комхоз».

При этом, отсутствие подтверждающих документов трудовой деятельности, согласно представленных архивных справок, выписок из ИЛС застрахованного лица, не могут повлечь для работника неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как данные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на работодателя.

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части возложения обязанности на Государственное учреждение – тделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области о назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О Страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, полагая необходимым разъяснить, что указанное решение является основанием для повторного рассмотрения вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии, с учетом обстоятельств установленных указанным решением.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требованияФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, обязать включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГЖП «<Данные изъяты>».

В удовлетворении требований об обязании Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О Страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Указанное решение является основанием для рассмотрения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вопроса назначения досрочной страховой пенсии ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области.

Судья: Латыпов Р.У.