к делу № 2-3465/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 25 декабря 2023 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при ведении протокола помощником судьи Горяиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города МО город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, до получения и выполнения технических условий на подключение объекта к сетям инженерно–технического обеспечения в соответствии с необходимыми объемами потребления.

В обоснование исковых требований указала, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» площадью 434 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>. Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от 27 июля 2010 года №466, земельный участок с кадастровым № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1.2, 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик, в границах населенных пунктов по генеральному плану. Согласно выкопировке из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик, указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик, в границах населенных пунктов по генеральному плану. Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешения на строительство объектов капитального строительства на указанном земельном участке не выдавалось, что подтверждается письмом управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, технические условия на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерного обеспечения на указанном земельном участке отсутствуют. В результате проведенного 20 февраля 2023 года в рамках выездного обследования осмотра земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> специалистом управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что на вышеуказанном земельном участке осуществлено строительство 2-этажного объекта капитального строительства. По результатам профилактического мероприятия в рамках муниципального земельного контроля 5 апреля 2023 года в отношении собственника земельного участка было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. Возражений на указанное предостережение от собственника земельного участка не поступало. Таким образом, строительство 2-этажного объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> является самовольной постройкой, выполненной без получения разрешения на строительство (уведомления о соответствии), с нарушением градостроительных норм.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание е явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, от получения судебного извещения отказалась, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35346089200365.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Статья 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из правовой природы норм, закрепленных ч.1 ст. 209 ГК РФ и ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно выписки из ЕГРН ответчику принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 434 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от 27 июля 2010 года №466, земельный участок с кадастровым № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1.2, 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик, в границах населенных пунктов по генеральному плану.

Согласно акта проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином от 20 февраля 2023г. и протокола осмотра от 20 февраля 2023г. на указанном земельном участке в нарушение ст.42 ЗК РФ и ст.51.1. Градостроительного кодекса РФ без уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома возведен двухэтажный объект капитального строительства.

Согласно подпункта 1.1. пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 12 ст. 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В чем выразилось нарушение ответчиком требований ст.42 ЗК РФ истец не указывает.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям (п.1 ст.52.1. ГрК РФ).

Технические условия выдаются в целях заключения договора о подключении (технологическом присоединении) без взимания платы в течение семи рабочих дней по запросам лиц, указанных в части 5.2 статьи 48 настоящего Кодекса, частях 5 и 6 настоящей статьи, за исключением случаев технологического присоединения к электрическим сетям (п.3 ст.52.1. Гр РФ).

Для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к правообладателю сети инженерно-технического обеспечения вправе обратиться правообладатель земельного участка и (или) объекта капитального строительства (подпункт 1 п.5 ст. 52.1. Гр РФ).

Из вышеуказанных положений закона следует, что получение технических условий и заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к правообладателю сети инженерно-технического обеспечения является правом ответчика, а не обязанностью.

Таким образом, ответчиком на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», возведен объект капитального строительства, соответствующий признакам индивидуального жилого дома.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд не находит оснований для запрета ответчику эксплуатации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, поскольку объект недвижимости с признаками индивидуального жилого дома не создает опасность причинения вреда в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства отказать.

По вступлению данного решения в законную силу отменить наложенный определением судьи Гелеленджикского горсуда от 19 сентября 2023 г. арест на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, направив копию решения в филиал ППК «Роскадастра» по Краснодарскому краю, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через горсуд.

Судья: