Дело №2а-1623/2023

УИД 75RS0001-02-2023-000598-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г.Читы Никитина Т.П., рассмотрев единолично, в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к Читинскому городскому отделению Забайкальской краевой общественной организации ветеранов (инвалидов) «Союз Чернобыль» о прекращении деятельности в качестве юридического лица, исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Забайкальскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Читинском городском отделении Забайкальской краевой общественной организации ветеранов (инвалидов) «Союз Чернобыль» с присвоением основного государственного регистрационного номера № на основании распоряжения Управления Минюста России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации – ФИО1. При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением установлено, что организацией нарушены нормы законодательства Российской Федерации. В ходе проверки учетного дела Организации установлено, что отчет по форме ОН00ДД.ММ.ГГГГ, 2021 год, в установленный приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № срок в Управление не представлен. Ссылаясь на ч.5 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ административный истец просит суд признать Читинское городское отделение Забайкальской краевой общественной организации ветеранов (инвалидов) «Союз Чернобыль» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В порядке подготовки судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1

Стороны, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержал требования.

С учетом положений ч. 2 ст. 150 КАС Российской Федерации, суд не усматривает нарушения прав не явившихся лиц и находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является и не признана обязательной, суд, с учетом положений пункта 4 статьи 291, части 1 статьи 292 и части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации, переходит к рассмотрению данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса, без ведения аудио-протоколирования и протокола судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»). Общественное объединение (общественная организация) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации относится к некоммерческим организациям.

Таким образом, деятельность РОО «Забайкальский стрелково-спортивный клуб» регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» возлагает на общественную организацию обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные ее уставом и иными учредительными документами (абзац 2 части 1 статьи 29).

В силу подпунктов 3 и 4 пункта 3 статьи 61 ГК Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в случае систематического осуществления общественной организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, учредительным документом для автономной некоммерческой организации является Устав; согласно п. 2 данной статьи, требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией и ее учредителями (участниками).

В соответствии с абз. 3 ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что допущенные юридическим лицом нарушения закона могут являться основанием для его ликвидации только в том случае, если такие нарушения являются настолько существенными, что позволяют сделать вывод о невозможности дальнейшей деятельности организации.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Забайкальскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Читинском городском отделении Забайкальской краевой общественной организации ветеранов (инвалидов) «Союз Чернобыль» с присвоением основного государственного регистрационного номера № на основании распоряжения Управления Минюста России по Забайкальскому краю от 11.12.2015 № 687-р.

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации – ФИО1

В соответствии с абз. 3 и 7 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма ОН0003, содержащая отчет об объеме получаемых общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и 9или) от граждан РФ или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании) и срок предоставления отчетности – ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок предоставления некоммерческими организациями отчетности за 2020 год установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Срок предоставления отчетности за 2021 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Порядком размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчетов некоммерческих организаций, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 07.10.2010г. №, отчеты размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России ( www.minjust.ru ) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет, не позднее 15 апреля года следующего за отчетным.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Организации за непредставление отчета по форме ОН0003 (информация о продолжении своей деятельности) за 2020 год вынесены письменные предупреждения о нарушении законодательства РФ с установленными сроками устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение возвращено в адрес Управления.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением на адрес электронной почты, сведения о котором содержатся в учетном деле административного ответчика, направлено информационное письмо о необходимости предоставления отчета по форме ОН00ДД.ММ.ГГГГ год.

Нарушения в установленный срок и на момент рассмотрения дела административным ответчиком не устранены.

На основании служебной записки начальника отдела по делам некоммерческих организаций М.А. Симоченко установлено, что Читинское городское отделение Забайкальской краевой общественной организации ветеранов (инвалидов) «Союз Чернобыль» не представило отчеты по ОН00ДД.ММ.ГГГГ год.

В силу положений ч.5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку административный ответчик на момент подачи административного иска и на момент рассмотрения дела в суде отчет по форме ОН00ДД.ММ.ГГГГ, 2021 год в уполномоченный орган не представил, на портале Минюста РФ о деятельности некоммерческих организаций не разместил, данное обстоятельство свидетельствует о нарушении им положений ч.1 ст. 29 вышеуказанного закона и является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к Читинскому городскому отделению Забайкальской краевой общественной организации ветеранов (инвалидов) «Союз Чернобыль» о прекращении деятельности в качестве юридического лица, исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Читинское городское отделение Забайкальской краевой общественной организации ветеранов (инвалидов) «Союз Чернобыль» прекратившим деятельность в качестве юридического лица.

Исключить данные о Читинском городском отделении Забайкальской краевой общественной организации ветеранов (инвалидов) «Союз Чернобыль» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья Т.П. Никитина