Решение по делу № 2-5170/2025 от 29.10.2025 - о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве мер социальной поддержки, а также штрафа за неисполнение условий договора.

№2-5170/11-2025

46RS0030-01-2025-009042-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Денисенко Е.В.,

при секретаре Симоновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Курской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве мер социальной поддержки, а также штрафа за неисполнение условий договора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Курской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом здравоохранения Курской области и ФИО1 был заключен договор №-П-18 о целевом обучении по программе специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело». Согласно заключенному договору, ответчик обязалась со дня получения документа об образовании и квалификации заключить договор с медицинской организацией (ОБУЗ «Курская городская поликлиника №») и осуществлять трудовую деятельность по трудовому договору не менее 3 лет, однако данная обязанность ответчиком не выполнена. В соответствии с пунктом 8 Порядка выплаты мер социальной поддержки в период обучения граждан, заключивших договор о целевом обучении, утвержденного постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па, меры социальной поддержки выплачиваются органами исполнительной власти Курской области в период с 1 октября по 30 декабря каждого учебного года в соответствии с условиями заключенного договора о целевом обучении. Обязательства по перечислению ежегодных денежных выплат (мер социальной поддержки) комитетом здравоохранения Курской области исполнены в полном объеме. Так, ответчику за период обучения перечислено 30 000 рублей (денежная сумма, выплаченная за период обучения в срок с 2018 года по 2023 год). Просит взыскать с ответчика суммы выплаченных мер социальной поддержки в размере 30 000 рублей, штраф за неисполнение условий договора в размере 60 000 рублей.

Представитель истца Министерства здравоохранения Курской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом по адресу регистрации, согласно почтовому уведомлению, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Суд расценивает неявку ответчика в отделение связи за получением судебного извещения о слушании дела, направляемого заказным письмом, как отказ ответчика от получения судебной корреспонденции и умышленное уклонение ответчика от явки в суд для затягивания рассмотрения дела. Не получив адресованное ему судебное извещение на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, не принял участие в судебном заседании, и должен сам нести неблагоприятные последствия собственного бездействия.

В силу положений ст. 165.1 ГК РФ и п. п. 63, 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сообщение считается доставленным ответчику.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Изучив представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучению по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч.3 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 337-ФЗ).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 337-ФЗ).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 337-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076" и действовало в период с 30 марта 2019 года по 31 декабря 2020 года (далее - Положение от 21 марта 2019 года N 302).

В соответствии с пунктом 3 Положения от 21 марта 2019 года N 302 существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком) (далее - обязательство по обучению); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении (далее - осуществление трудовой деятельности).

Согласно пункту 30 Положения от 21 марта 2019 года N 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 53 Положения от 21 марта 2019 года N 302, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 Положения от 21 марта 2019 года N 302 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения от 21 марта 2019 года N 302).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения от 21 марта 2019 года N 302).

В силу пункта 61 Положения от 21 марта 2019 года N 302 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Аналогичные нормы предусмотрены Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом здравоохранения Курской области и ФИО2 (ныне – ФИО3) А.М. был заключен договор №-Лд-18 о целевом обучении по программе специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело».

В соответствии разделом 1 Договора о целевом обучении ответчик приняла на себя обязательство освоить образовательную программу по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» Минздрава России, успешной пройти государственную аттестацию по указанной образовательной программе и после окончания обучения заключить трудовой договор (контракт) с медицинской организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 договора, а Комитет обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно пп. «а,в» п. 3 раздела III договора Комитет обязан: а) предоставить гражданину в период его обучения меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об установлении мер социальной поддержки в период обучения граждан, заключивших договор о целевом обучении»; обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в ОБУЗ «Курская городская поликлиника №».

В соответствии с пп. «д» п. 5 раздела III договора Гражданин обязан возместить Комитету в течение 6 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

В соответствии с Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па гражданам, которые заключили договор о целевом обучении и в последующем будут трудоустроены в государственные организации, финансируемые за счет средств областного бюджета, в период обучения предоставляются меры социальной поддержки.

Установленный размер социальной поддержки - ежегодная денежная выплата в период обучения гражданина, заключившего договор о целевом обучении, составляет 5000 рублей (студентам, ординаторам, обучающимся по очной форме обучения).

Согласно п. 8 Порядка выплаты мер социальной поддержки в период обучения граждан, заключивших договор о целевом обучении, утвержденного постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па, меры социальной поддержки выплачиваются органами исполнительной власти Курской области в период с 1 октября по 30 декабря каждого учебного года в соответствии с условиями заключенного договора о целевом обучении.

Обязательства по перечислению ежегодных денежных выплат (мер социальной поддержки) Комитетом здравоохранения Курской области исполнены в полном объеме.

Так, истцом ответчику за период обучения перечислена социальная поддержка за 2018-2023 годы в размере 30 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом так же установлено, что ФИО1 была в установленном порядке зачислена в ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» Минздрава России приказом N 921-ст от ДД.ММ.ГГГГ на первый курс по специальности высшего образования ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» в пределах целевой квоты по договору с Комитетом здравоохранения Курской области.

Приказом ректора ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» №-ст от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была отчислена в связи с окончанием учебы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик до настоящего времени не исполнила свою обязанность по трудоустройству в ОБУЗ «Курская городская поликлиника №».

Так, согласно ответу ОБУЗ «Курская городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (целевик по договору от ДД.ММ.ГГГГ №-Лд-18) после окончания обучения в 2024 году не трудоустроилась в ОБУЗ «Курская городская поликлиника №».

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика требование о необходимости выплаты Министерству здравоохранения Курской области предоставленных ФИО4 мер социальной поддержки в сумме 30 000 рублей, а так же штрафа в сумме 60 000 рублей, в связи с неисполнением ею условий договора о целевом обучении по программе специалитета от ДД.ММ.ГГГГ №-Лд-18.

Данное требование до настоящего времени не исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства здравоохранения Курской области к ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме 30 000 рублей (выплаченные за период обучения в срок с 2018 года по 2023 год), а так же в сумме 60 000 рублей (штраф в двукратном размере от суммы возмещения расходов, в соответствии с условиями договора) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Курской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве мер социальной поддержки, а также штрафа за неисполнение условий договора удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №, выдан Отделением № отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Министерства здравоохранения <адрес> (ИНН №) расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей, штраф за неисполнение условий договора в размере в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полное и мотивированное решение сторонами может быть получено 29 октября 2025 года.

Судья