РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 января 2026 года город Узловая
Узловский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Балакиной А.С.,
при секретаре Помогаевой К.Б.,
с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-79/2026 (УИД 71RS0021-01-2025-002194-85) по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района, комитету по имущественным и земельным отношениям администрации муниципального образования Узловский район о признании права собственности гараж и земельный участок в порядке наследования по завещанию,
установил :
ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности гараж и земельный участок в порядке наследования по завещанию, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО1, после смерти которого, открылось наследство в виде, в том числе, гаража и земельного участка, расположенных в ГМИЗ <адрес>. Наследником первой очереди по закону к его имуществу является истец. ФИО1 при жизни совершил завещание, которым все свое имущество завещал истцу, которая своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Указала, что отвод земельного участка для строительства гаража осуществлен общим собранием колхозников колхоза им. <адрес> от 02.10.1996, а, впоследствии, узаконен решением главы администрации г. Узловая и Узловского района № 661 от 13.08.1997 «О предоставлении земельных участков во владение гражданам г. Узловая и <адрес> для строительства гаражей» с указанием площади отвода 24 кв.м. Указанное решение послужило основанием для государственного кадастрового учета и присвоением земельному участку площадью 24 кв.м КН № В 1997 году ФИО1 завершил строительство гаража на отведенном участке, однако право собственности на него не узаконил. Оформить наследственные права на гараж и земельный участок не представляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов на гараж. Кроме того, фактическая площадь гаража составляет 37 кв.м, что на 13 кв.м больше, чем указано в выписке из ЕГРН. В процессе проведения межевых работ установлено, что площадь спорного земельного участка составляет 38 кв.м и не соответствует площади, указанной в выписке из ЕГРН. Гараж был построен в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, претензий по размеру гаража, споров никогда и не с кем не возникало.
С учетом изложенного, просит суд признать за ней право собственности на гараж площадью 37 кв.м. по наружному обмеру и 33,5 кв.м по внутреннему обмеру с двумя подвалами площадью 2,3 кв.м каждый, расположенного на земельном участке с КН № в ГМИЗ в <адрес>, ряд9, гараж 4(72) в порядке наследования по завещанию после смерти мужа ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ; право собственности на земельный участок с КН 71:20:010821:708 площадью 38 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>
Протокольным определением Узловского районного суда Тульской области от 25.12.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по имущественным и земельным отношениям администрации муниципального образования Узловский район Тульской области.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.
Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
От представителя ответчика администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО5 поступили письменные пояснения, согласно которым полагает, что заявленные требования истца подлежат частичному удовлетворению в части признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 24 кв.м, поскольку истец вправе обратиться во внесудебном порядке в администрацию муниципального образования Узловский район с заявлением о выкупе излишне занятой площади земельного участка под гаражом без проведения торгов.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Представитель ответчика комитета по имущественным и земельным отношениям администрации муниципального образования Узловский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Представители третьих лиц ППК «Роскадастр» по ЦФО, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав пояснения представителя истца по доверенности ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из решения общего собрания колхозников колхоза им. Калиниан Узловского района от 02.10.1996 ФИО6 был предоставлен земельный участок для строительства гаража в районе д. Супонь Узловского района Тульской области.
Постановлением главы администрации г. Узловая и Узловского района № 661 от 13.08.1997 «О предоставлении земельных участков во владение гражданам г. Узловая и пос. Дубовка для строительства гаражей» ФИО8 предоставлен в собственность земельный участок с указанием площади отвода 24 кв.м., что подтверждается соответствующей копией архивной выписки указанного постановления, имеющейся в материалах дела.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 25.11.2024, спорный земельный участок состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен КН: № Земельный участок имеет площадь 24 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под гараж, расположен по адресу: Тульская область, Узловский ДД.ММ.ГГГГ Супонь ряд.9 гараж 4(72).
Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ уточнено местоположение земельного участка с КН: № и ему присвоен адрес: <адрес>
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, земельный участок с КН 71:20:010821:708 был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ
Кадастровым инженером ФИО9 проведены межевые работы, в результате которых местоположение границ земельного участка уточнено, с учетом фактического существования границ земельного участка 15 и более лет и закрепленного на местности с использованием объектов искусственного происхождения (стены строения) площадь местоположение земельного участка с КН: 71:20:010821:708 составляет 38 кв.м, что на 14 кв.м. больше, чем указано в выписке из ЕГРН (24 кв.м). На уточняемом земельном участке расположен гараж.
Границы земельного участка согласованы, споров по границам не имеется, что подтверждается имеющимся актом согласования местоположения границ земельного участка.
Согласно копии технического паспорта, изготовленного ППК «Роскадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ГМИЗ в районе <адрес>, расположен гараж без номера площадью по наружному обмеру 43 кв.м, площадью по наружному обмеру – 37 кв.м, по внутреннему обмеру 33,5 кв.м, с двумя подвалами каждый площадью 2,3 кв.м. Сведений о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости технический паспорт не содержит.
Таким образом, ФИО1 осуществлено строительство спорного гаража на земельном участке, предоставленном вышеуказанным постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
Согласно пункту 1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Узловский район осуществляется администрацией муниципального образования Узловский район.
Органом местного самоуправления требований о сносе гаража в связи с тем, что не соответствует размеру предоставленного для его строительства земельного участка, с 2001 года по настоящее время не заявлялось. Места общего пользования гаражом не заняты. Доказательств обратного суду при рассмотрении дела не представлено.
В соответствии с СНиП 2.07.01-89, введенными в действие с 01.01.1990 г. и действующими по настоящее время, установлена площадь земельного участка одноэтажного гаража на одно машиноместо - 30 кв.м, которая также может быть увеличена на 10% в соответствии с положениями п.5 ст.27 ФЗ РФ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». При этом предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков с разрешенным использованием: под строительство гаража в Узловском районе не установлены.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.
Как следует из материалов дела, возведенный на территории ГМИЗ в <адрес> спорный гараж находился в пользовании и владении ФИО1, который мог бы оформить его в свою собственность, однако данным правом при жизни не воспользовался.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает в себя, как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.
Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.
В силу п. 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер (свидетельство о смерти серии I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ).
Наследником первой очереди к имуществу ФИО1 является его супруга ФИО3, родственные связи подтверждены имеющимися в материалах дела документами.
В установленный законом срок ФИО3 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, на основании чего нотариусом было заведено наследственное дело № к имуществу ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ составила завещание, которым все свое имущество, принадлежащее ему ко дню смерти завещал ФИО2 Завещание удостоверено ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Узловского нотариального округа <адрес> ФИО7 (реестровый №). Сведений об отмене или изменений завещания не имеется. ФИО2 были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на ? долю автомобиля марки ВАЗ-21051, на денежные средства, хранящиеся на счете в Узловском отделении № ТО АК Сберегательного банка и получение компенсации на оплату ритуальных услуг.
Спорный гараж не был включен нотариусом в состав наследства, поскольку права на гараж наследодателем не были оформлены надлежащим образом.
В соответствии с п. 2 ст. 1152 принятие наследником части причитающегося ему наследства означает принятие всего наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
В соответствии с разъяснениями, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.
Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, как наследник по закону, вступила в права наследования в том числе на гараж, оставшийся после смерти наследодателя ФИО8
Как следует из технического заключения ООО «Архитектурно-проектный центр» от 19.12.2024 спорный гараж находится в работоспособном состоянии, необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ существующих строений отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права, охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.
Выводы, изложенные в данном заключении, сомнений у суда не вызывают, поскольку оно научно обосновано, в связи с чем суд относит его к числу допустимых и достоверных доказательств по делу.
Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы специалистов, суду представлено не было, не установлено таковых судом и в ходе рассмотрения дела по существу.
Следовательно, ФИО3 в порядке наследования по завещанию после смерти супруга ФИО8 приобрела право на спорный гараж.
Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ в целях реализации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ) предусмотрено общее правило, предоставляющее исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу п. 20 ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года гражданин наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
С учетом того, что на испрашиваемом земельном участке расположен вышеуказанный гаражный бокс, возведенный ФИО8 до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, суд приходит к выводу о правомерности требования истца о признании за ним права и на земельный участок под гаражом.
Учитывая установленные обстоятельства, а также отсутствие зарегистрированных прав на спорный объект недвижимости, суд считает, что в соответствии с п.2 ст.218 и п.2, 4 ст.1152 ГК РФ имеются основания для признания за истцом ФИО3 права собственности на гараж и земельный участок, расположенные в гаражном массиве индивидуальной застройки <адрес> в порядке наследования по закону после смерти супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в заявленном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности гараж и земельный участок в порядке наследования по завещанию - удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) право собственности на гараж площадью 37 кв.м. по наружному обмеру и 33,5 кв.м. по внутреннему обмеру с двумя подвалами площадью 2,3 кв.м. каждый, и земельный участок с КН № площадью 38 кв.м., расположенные в ГМИЗ в <адрес>, ряд 9, гараж 4(72) в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Председательствующий А.С. Балакина
Мотивированный текст решения изготовлен 30.01.2026.