Решение по делу № 2-1082/2023 от 03.10.2023

№2-1082/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карачаевск 03 октября 2023 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Караевой Ф.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды и признании объекта незавершенного строительства отсутствующим

установил:

Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации КГО обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от (дата обезличена) за (номер обезличен) в размере 41 996,53 руб., расторжении указанного договора аренды земельного участка и признании объекта незавершенного строительства со степенью готовности 12%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 09:10:(номер обезличен) отсутствующим, обосновав заявленное в иске требование тем, что по условиям приведенного договора аренды, (арендодателем) Управлением имущественных и земельных отношений Администрации КГО был передан (арендатору) ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым (номер обезличен) общей площадью 100 кв.м., для строительства магазинов, расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен) В.

После заключения договора аренды ответчик неоднократно обращался в Управление о выдаче ему разрешения на строительство магазина.

(дата обезличена) ответчику было выдано разрешение сроком до (дата обезличена). В связи с отклонением от проекта строительства магазина, разрешение на строительство было отменено.

(дата обезличена) ответчик обратился с заявлением о выдачи ему разрешения на отклонение от предельных параметров. Рассмотрев данное заявление Администрация вынесла постановление от (дата обезличена) (номер обезличен) о предоставлении разрешения на отклонения от предельных параметров разрешённого строительства. В результате (дата обезличена) ответчику было выдано повторное разрешение на строительство сроком до (дата обезличена). Согласно Градостроительному кодексу РФ, лицо, которое возводит здания и сооружения должен соблюдать нормы строительства, определённые настоящим кодексом. Также, должен соблюдать процедурный элемент при регистрации объекта недвижимости, согласовав данные действия с органом местного самоуправления.

Согласно выписке из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером 09:10:(номер обезличен) расположен объект незавершённого строительства степенью готовности 12%, принадлежащей на праве собственности ответчику. Однако на данном земельном участке не производились строительные работы по возведению магазина, фундамент отсутствует. Фактический данный земельный участок является пустым.

Из выписки ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером 09:(номер обезличен) является собственностью Карачаевского городского округа, который находится в аренде у ответчика, чем нарушаются права собственника земельного участка, так как ответчик с начала заключения договора аренды не вносил арендной платы за весь период владения участком.

В соответствии с п.4.5 раздела 4 Договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями от указанной в п. 4.1 Договора суммы в срок до 15 числа первого месяца каждого квартала.

(дата обезличена) истец уведомлял ответчика об изъятии земельного участка и расторжении договора аренды. Ответчик получил данное уведомление нарочно. Данные действия (бездействия) ответчика привели к нанесению финансового ущерба бюджету Карачаевского городского округа в размере 41 996,53 руб..

Таким образом ответчик в нарушении законодательства РФ в сфере землепользования, использует земельный участок не по целевому назначению.

Условиями договора размер арендной платы за год установлен в сумме 16 000 руб. (п.4.1. договора), арендная плата подлежала внесению арендатором ежеквартально, равными частями от указанной в пункте 4.1 Договора.

Срок действия Договора в соответствии с пунктом 2.1 определен сторонами до (дата обезличена).

Договор прошел процедуру государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике и является заключенным.

Обязательства арендатором по внесению арендной платы не исполняются, в связи, с чем за арендатором числится задолженность по арендной плате за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 41 996,53 руб.

Таким образом, в связи с отсутствием на арендуемом ответчиком земельном участке объекта недвижимости, что подтверждается фотографиями земельного участка и с неисполнением арендатором условий договора (невнесения арендной платы), арендодатель просит расторгнуть договор аренды.

Представитель истца и ответчик по делу в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела без их участия не просили.

По правилам ч.3 ст.167 ГПК РФ, в связи с неявкой в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, при условии, что ими не представлены сведения о причинах уважительности неявки, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц.

Изучив приведенные истцом по делу в обоснование иска доказательства, материалы дела, экспертное заключение, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, п.7 ст.1 ЗК РФ, использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Согласно п.1 ст.5 ЗК РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, муниципальные образования.

Как указано в п.1 ст.65 ЗК РФ, формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата. Ввиду отсутствия у ответчика вещного права на спорный земельный участок, единственным для ответчика вариантом оплаты за пользование земельным участком является внесение арендной платы.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства.

В соответствии со ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст.307-419).

Согласно ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Сделки с землей подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст.131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ст.164 ГК РФ. Возникновение прав на недвижимые вещи, ограничение и прекращение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней ст.131 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Статьей 22 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 Кодекса, предоставляются их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, своевременно производить платежи за землю.

Согласно п.1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (п.3 ст. 65 ЗК РФ, в ред. на момент правоотношений).

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты ч. 1 ст. 607 ГК РФ.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Обязанность своевременного внесения платежей за землю абз. 5 ст. 42 ЗК РФ вытекает из принципа платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Соответственно, в сфере спорных правоотношений действует принцип платности землепользования, в силу которого использование земли само по себе порождает у пользователя обязанность по внесению в бюджет муниципального образования соответствующей платы арендной платы.

Из материалов дела следует, что между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации КГО и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка от (дата обезличена) за (номер обезличен), согласно которому ответчику был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 09:10:(номер обезличен), общей площадью 100 кв.м., для строительства магазинов, расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен) В до (дата обезличена), с установлением арендной платы за год в сумме 16 000 руб.

Согласно представленного суду истцом расчета за ответчиком числится задолженность по арендной плате за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) которая составляет 41 996,53 руб., из которой 38 314,22 руб. – задолженность по арендной плате, 3 682,31 руб. – задолженность по пене

Из доводов иска усматривается и не оспаривается ответчиком, что плата за пользование земельным участком ответчиком не вносилась.

В части заявленных истцом требований о расторжении договора аренды и признании объекта незавершенного строительства отсутствующим, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 621 ГК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Так как одним из заявленных истцом требований является расторжение договора аренды, а законом прямо не установлено положение об отказе в расторжении договора при наличии на спорном земельной участке возводимого объекта недвижимости, следует применить гражданское законодательство по аналогии.

В случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно заключению проведенной на основании определения суда судебной строительно-технической экспертизы проведенной ФБУ Северо-Кавказского регионального центра судебной экспертизы Минюста РФ за (номер обезличен), (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 100 кв.м., расположенном по адресу: КЧР, (адрес обезличен) В имеется бетонная конструкция шириной 0,4м, ее верхний уровень совпадает уровнем поверхности земли. В границах участка площадь конструкции составляет 6,65 кв.м. По своим конструктивным особенностям исследуемая конструкция является фундаментом объекта незавершенного строительства.

Установлено, что на земельном участке имеется бетонная конструкция, которая полностью находится в земле. Конструкция является фундаментом строения и для его возведения потребовалось проведение земляных и строительно-монтажных работ. Таких образом, исследуемый объект, расположенный на земельном участке с КН 09:10:0070110:706 имеет признаки объекта капитального строительства.

Исследуемый объект, расположенный на земельном участке с КН (номер обезличен) по адресу: КЧР, (адрес обезличен) В, соответствуй требованиям градостроительных и противопожарных норм в части его местоположения.

Суд, оценивая в соответствии с требованиями ст.86 ГПК РФ результат проведенной экспертизы, приходит к выводу о том, что экспертное заключение, составленное предупрежденным судом об уголовной ответственности экспертом за (номер обезличен), (номер обезличен) от (дата обезличена) было получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность экспертов за результаты исследования, является полным, обоснованным, мотивированным, соответствует федеральным стандартам и Закону №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» соответственно, содержит необходимые сведения и реквизиты, а также исчерпывающие ответы на вопросы, поставленные на разрешение эксперта.

Согласно ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.67 ГПК РФ и суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Исходя из изложенного, суд принимает экспертизу проведенную ФБУ Северо-Кавказского регионального центра судебной экспертизы Минюста РФ в порядке ст.67 ГПК РФ в качестве средства обоснования выводов суда при определении спорного объекта незавершенного строительства отсутствующим.

Таким образом учитывая, что на арендуемом ответчиком земельном участке имеется бетонная конструкция, которая является фундаментом объекта незавершенного строительства и имеет признаки объекта капитального строительства, соответствует требованиям градостроительных и противопожарных норм в части его местоположения, требование истца в части расторжения договора аренды удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что истец, согласно ст.103 ГПК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины, руководствуясь требованиями ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды и признании объекта незавершенного строительства отсутствующим – удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа с ФИО1 задолженность по договору аренды земельного участка за (номер обезличен) от (дата обезличена) в размере 41 996 (сорок одна тысяча девятьсот девяносто шесть) рублей 53 копейки; сумму государственной пошлины в размере 1 459 (одна тысяча четыреста пятьдесят девять) рублей 90 копеек.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья А.С. Долаев