Решение по делу № 2А-1-7028/2022 от 15.12.2022 | Энгельсский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2а-1-7028/2022

64RS0042-01-2022-010390-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Избасаровой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Фонду поддержки и развития спортивного движения «Гвардеец» о ликвидации некоммерческой организации, и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением о ликвидации Фонда поддержки и развития спортивного движения «Гвардеец», исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, который зарегистрирован Межрайонной инспекцией ФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером № учетный регистрационный №.

В обосновании заявленных требований указывает, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) была проведена ревизия учетного дела данной организации за 2006-2021 год на предмет соблюдения требований статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В ходе данной ревизии было установлено, что Фонд поддержки и развития спортивного движения «Гвардеец» не предоставил в Управление отчетность за 2006-2021 гг., не разместил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо в средствах массовой информации отчетность за 2009-2021 гг.

Информации об устранении Организацией нарушений требований статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ в адрес Управления не поступало. Данные обстоятельства послужили поводом к обращению Управления в суд.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен, просил рассмотреть иск в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Фонд поддержки и развития спортивного движения «Гвардеец» в судебное заседание не явился, направленное в его адрес почтовое извещение возвратилось за истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Прокурор <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации.

На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон), некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (пункт 2 статьи 2 Закона).

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (пункт 3 статьи 2 Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона, некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Судом установлено, что Фонд поддержки и развития спортивного движения «Гвардеец» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № по <адрес>, присвоен основной государственный регистрационный №, адрес: <адрес>, <адрес>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица – Председатель ФИО1.

Данное обстоятельство подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, Уставом.

Организационно-правовая форма – фонд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона, в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться, в том числе место нахождения некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации.

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации (пункт 7 статьи 32 Закона).

В ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 32 Закона установлено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из пункта 3.1 статьи 32 Закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Порядок и сроки размещения отчетов и сообщений определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> была проведена ревизия учетного дела данной организации за 2006-2021 год на предмет соблюдения требований статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В ходе данной ревизии было установлено, что:

- организацией не представлена отчетность за 2006-2021 гг.

- организация не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо в средствах массовой информации отчетность за 2009-2021 гг.

В соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

Как следует из пункта 10 статьи 32 Закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно материалам дела, в Управление Министерства юстиции по <адрес> от Председателя Фонда поддержки и развития спортивного движения «Гвардеец» поступило письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), согласно которому организация с 2019 года не осуществляет уставную деятельность, связь с членами организации утеряна, имущества не имеет, расчетный счет закрыт, возможность завершить ликвидацию самостоятельно у организации отсутствует. Организация в лице ее руководителя ФИО1 не возражает против признания организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке.

Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом (статья 18 Закона).

Статьей 61 ГК РФ, предусмотрена ликвидация юридического лица по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При таких обстоятельствах суд находит, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о ликвидации Фонд поддержки и развития спортивного движения «Гвардеец» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ликвидировать Фонд поддержки и развития спортивного движения «Гвардеец», зарегистрированный за основным государственным регистрационным номером № в качестве юридического лица, ИНН №, учетный №, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья: С.А. Шапин

Секретарь: ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ