Дело № 2а-175/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар С.Ч.,

при секретаре СТК,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Тыва БСК,

представителя административного истца САД, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование указывая на то, что 1 февраля 2018 года ФИО1 осужден приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва по ч.1 ст.112, п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, далее, 13 мая 2022 года освобожден по отбытию наказания. ФИО1 имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления неоднократно, в течение одного года, совершил 2 и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому в отношении него необходимо установить административный надзор с административными ограничениями. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов рассматриваемого административного дела, основанием предъявления административного искового заявления об установлении административного надзора и ограничений указано, наличие, у ФИО1, непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, который в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 01 февраля 2018 года, ФИО1, осужден приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва по ч.1 ст.112, п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначение наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Далее, 13 мая 2022 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания в связи с отбытием срока наказания.

Согласно постановлениям Сибирского ЛУ МВД России и МО МВД РФ «Улуг-Хемский», ФИО1, признавался виновным в совершении административных правонарушений: 8 мая 2024 года, 9 мая 2024 года, 12 марта 2025 года и 16 марта 2025 года по ч.1 ст.20.1, ст.20.21 КоАП РФ, и, подвергался к административным наказаниям в виде административного штрафа.

Как следует из справки-характеристики УУП отдела УУП и ПДН МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от 24 марта 2025 года, ФИО1, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Со стороны родственников и соседей жалобы и заявления поступали, в дежурную часть доставлялся, в общественных местах в состоянии опьянения и употребления спиртных напитков замечался. К административной ответственности в течение года привлекался неоднократно. На проводимые меры профилактического характера не реагирует, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, способен к совершению административных правонарушений и преступлений. На учете состоит как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Преступление, предусмотренное п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, за которое ФИО1 был осужден, относится к категории тяжких преступлений, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть, 13 мая 2030 года.

Таким образом, осужденный ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора, подлежит удовлетворению.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из положений статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку срок погашения судимости ФИО1 наступает 13 мая 2030 года, а в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, поэтому срок административного надзора ФИО1 устанавливается на 2 года.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 32 постановления от 16.05.2017 г. N 15 разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая мнение сторон, данные о личности ФИО1, характеризуемого с отрицательной стороны, имеющего судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение одного года 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает возможным установить для него административные ограничения в истребуемом административным истцом объеме.

При этом суд считает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, он имеет право обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок 02 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора, установленного ФИО1, следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

1.запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой и обращением за медицинской помощью,

2. обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва, в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 апреля 2025 года.

Председательствующий С.Ч. Ондар