Дело № 2а - 3611/2022
РЕШЕНИЕ
Именем российской Федерации
17 октября 2022 года г. Липецк
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе
Председательствующего судьи Хуторной А.А.,
при секретаре маклаковой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г. Липецка к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
Административный истец прокурор Октябрьского района г. Липецка в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о прекращении действия его права на управление транспортными средствами. Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик, имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения от 4 мая 2021 года, имеет медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами, состоит на учете у врача - нарколога с диагнозом: «Синдом зависимости от нескольких наркотических веществ» с января 2022 года. Прокурор просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Октябрьского округа г. Липецка Коршунова Н.А. административный иск поддержала, ссылаясь на те же доводы. Просила удовлетворить иск.
Административный ответчик в судебном заседании иск признал.
Представители заинтересованных лиц - ГУЗ «ЛОНД», УГИБДД УМВД России по Липецкой области в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие.
Заслушав представителя административного истца, поддержавшего доводы иска, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
На основании пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N377 (в редакции от 23 сентября 2002 г.) «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в том числе Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень от 29 декабря 2014 года № 1604).
Указанным Перечнем от 29 декабря 2014 года № 1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодом заболевания по международной статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (далее - МКБ-10) F10 - F16, F18, F19, отнесены к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034 н утвержден в том числе Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее - Порядок от 30 декабря 2015 года № 1034н).
Пунктом 2 указанного Порядка от 30 декабря 2015 года N1034н определено, что диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях, в частности, не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) (пункт 12 Порядка от 30 декабря 2015 года N1034н).
Из материалов дела видно, что в соответствии с водительским удостоверением серии <...> от 14 июля 2016 года административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS).
Установлено также, что ответчик состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Липецкой областной наркологический диспансер» «Синдром зависимости от нескольких наркотических веществ» с января 2022 года.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что право административного ответчика на управление транспортными средствами ввиду имеющегося у него заболевания «Синдром зависимости от нескольких наркотических веществ, безусловно, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в отсутствие стойкой ремиссии 1 год и с учетом данного обстоятельства суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в связи с наличием у административного ответчика заболевания, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604, а потому принимает решение об удовлетворении административного иска.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных издержек государственная пошлина в размере 400 руб. взыскивается с административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Октябрьского района г. Липецка к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 (дата) г.р. на управление транспортными средствами серии № № №, выданного 4 мая 2021 года в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 (дата) г.р. возвратить водительское удостоверение серии № № №, выданное 4 мая 2021 года, в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Липецкой области.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Липецкой областной суд путем подачи жалобы через октябрьский районный суд г. Липецка.
Председательствующий /подпись/ А.А. Хуторная
Решение в окончательной форме в соответствии с положениями ст. 177 КАС РФ изготовлено 19 октября 2022 года. Копия верна. Решение не вступило в законную силу. Подлинник решения находится в деле № 2а - 3611/2022 октябрьского районного суда г. Липецка.