Дело № 2а-1655/2023

29RS0018-01-2023-001178-42

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 августа 2023 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Машутинской И.В.

при секретаре Мишуковой А.Е.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной государственной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, специалисту Северодвинского межмуниципального отдела Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО4, специалисту Северодвинского межмуниципального отдела Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО5, Публично-правовой компании «Роскадастр» по Костромской области о признании незаконным и отмене уведомлений от 20.12.2022 о приостановлении государственной регистрации, уведомлений от 21.03.2023 № КУВД-001/2022-41541211/9, № КУВД-001/2022-41541211/10, № КУВД-001/2022-41541211/11, № КУВД-001/2022-41541211/12 об отказе в государственной регистрации прав, обязании совершить определённые действия,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Северодвинского межмуниципального отдела Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 20.12.2022 о приостановлении государственной регистрации прав, обязании осуществить учетно-регистрационные действия в отношении помещения с кадастровым номером 29:28:101069:136 по документам, представленным заявлением от 21.09.2022 № КУВД-001/2022-41541211.

В обоснование административного иска указала, 21.09.2022 обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии» по Костромской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на указанную квартиру от своего имени на основании решения суда и от имени своих несовершеннолетних детей на основании мирового соглашения. Право собственности на указанное имущество возникло в порядке наследования, доли наследников в праве на квартиру определены мировым соглашением, утвержденным определением Северодвинского городского суда Архангельской области от 05.09.2022 по гражданскому делу № 2-774/2022, копия которого также была представлена при подаче заявления о государственной регистрации права. 20.12.2022 уведомлением Северодвинского межмуниципального отдела Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу государственная регистрация права была приостановлена. В уведомлении указано, что для устранения причин приостановления следует представить в орган регистрации заявление о переходе права общей долевой собственности на помещение от ФИО6 Полагает, что требование органа регистрации незаконно, в связи с чем, обратилась с иском в суд.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Специалист Северодвинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Архангельской области и НАО ФИО4, Специалист Северодвинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по АО и НАО ФИО5, Публично-правовая компания «Роскадастр» по Костромской области; в качестве заинтересованных лиц Начальник территориального отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области ФИО7

В ходе рассмотрения дела административный истец требования увеличила, просила суд признать незаконными уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-41541211/9, № КУВД-001/2022-41541211/10, № КУВД-001/2022-41541211/11, № КУВД-001/2022-41541211/12 об отказе в государственной регистрации прав, обязать осуществить учетно-регистрационные действия в отношении помещения с кадастровым номером 29:28:101069:136 по документам предоставленным заявлением от 21.09.2022 № КУВД-001/2022-41541211.

Административный истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представителя не направила.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО8, в судебное заседание не явилась, ранее направила в адрес суда заявления об отказе от исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО9 в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу. Дополнительно указала, что 09.06.2023 Северодвинским городским судом Архангельской области было удовлетворено заявление административного ответчика о порядке и способе исполнения определения Северодвинского городского суда Архангельской области от 05.09.2022 по делу № 2-774/2022. Управлению было разъяснено, что право общей долевой собственности ФИО3, ФИО2 на квартиру с кадастровым номером № может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости на основании заявления одной из сторон мирового соглашения, утверждённого обозначенным определением суда, при соблюдении иных требований ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Данное определение вступило в законную силу и было представлено административными истцами в составе нового пакета документов в орган регистрации прав в целях осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру. 24.07.2023 право общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 на названную квартиру было зарегистрировано.

Административный ответчик Специалист Северодвинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик специалист Северодвинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик публично-правовая компания «Роскадастр» по Костромской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО6 о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила.

Заинтересованное лицо начальник территориального отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представила отзыв на административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По определению суд дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 3, 5 и 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 5 ст. 18 этого же Федерального закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В соответствии с указанными нормами, государственная регистрация проводится на основании заявления о государственной регистрации прав сторон договора – при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора и прилагаемых к нему документов, в том числе, устанавливающих наличие, возникновение, переход права на недвижимое имущество.

Из приведенных выше норм следует, что на государственного регистратора возложена обязанность проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, что имело место в рассматриваемом случае.

Уведомлениями Северодвинского межмуниципального отдела Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации кадастра и Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 20.12.2022 № КУВД-001/2022-41541211/5, № КУВД-001/2022-41541211/7 была приостановлена государственная регистрация прав в отношении помещения с кадастровым номером №.

Уведомлениями от 21.03.2023 № КУВД-001/2022-41541211/9, № КУВД-001/2022-41541211/10, № КУВД-001/2022-41541211/11, № КУВД-001/2022-41541211/12 в государственной регистрации права на недвижимое имущество было отказано

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации определен статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и предусматривает в соответствии с пунктом 3 части 1 названной статьи проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно положениям статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

24.07.2023 в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 на вышеуказанное жилое помещение.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу положений ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд принимает отказ административного истца от требований к административным ответчикам, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Отказ от иска вызван тем, что государственная регистрация прав ФИО1, ФИО3, ФИО2 в отношении квартиры с кадастровым номером 29:28:101069:136 осуществлена; данный отказ от иска прав административного истца не нарушает, прав и обязанностей для него не порождает.

Полномочия представителя административного истца на отказ от административного иска судом проверены и не вызывают сомнений.

Руководствуясь статьями 111, 113, 194, 198, 199 КАС РФ, суд

определил:

принять отказ ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 от административного иска к Управлению Федеральной государственной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, специалисту Северодвинского межмуниципального отдела Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО4, специалисту Северодвинского межмуниципального отдела Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО5, Публично-правовой компании «Роскадастр» по Костромской области о признании незаконным и отмене уведомлений от 20.12.2022 о приостановлении государственной регистрации, уведомлений от 21.03.2023 № КУВД-001/2022-41541211/9, № КУВД-001/2022-41541211/10, № КУВД-001/2022-41541211/11, № КУВД-001/2022-41541211/12 об отказе в государственной регистрации прав, обязании совершить определённые действия.

Производство по административному делу прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение пятнадцати дней путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий И.В. Машутинская