УИД 18RS0№-62

Дело №а-1828/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 июня 2022 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Антюгановой А.А., при секретаре Боталовой А.В., с участием представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО2, старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО3 – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО2, старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

Установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО2, старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нераспределении денежных средств в размере 200000 руб. (платежное поручение № 74 от 16.03.2022) по исполнительному производству № 11470/20/18017-ИП от 26.03.2022 на счет взыскателя; обязании судебного пристава-исполнителя распределить денежные средства.

В обоснование доводов административного иска указано, что на исполнении в МОСП по ИОИП УФССП по УР находится исполнительное производство № 11470/20/18017-ИП, возбужденное 26.03.2020 на основании исполнительного листа ФС № 027873130, выданного 11.03.2020 на основании решения Завьяловского районного суда УР от 27.02.2020 по делу № 2-861/2020 по иску ФИО5 к ООО «ЭНЕРГОСТРОЙМАШ» о взыскании задолженности в размере 19000000 руб. 16.03.2022 на депозит службы судебных приставов со счета должника поступили денежные средства в размере 200000 руб. (платежное поручение № 74 от 16.03.2022). 16.03.2022 представителем административного истца в МОСП по ИОИП УФССП по УР было подано заявление о распределении денежных средств на счет взыскателя. 25.03.2022 было подано требование об исполнении обязанности по распределению денежных средств. 14.04.2022 на приеме у судебного пристава ФИО2 представитель административного истца был ознакомлен с постановлением от 01.04.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства о распределении денежных средств, поскольку отделом МВД России по Завьяловскому району 25.12.2020 возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 174 УК РФ. Указанное бездействие является незаконным. Ссылка на возбужденное уголовное дело является несостоятельной, поскольку данный факт не имеет отношения к исполнению ФИО2, своих должностных обязанностей. Возбуждение уголовного дела не является основанием для неисполнения требований исполнительного документа.

Определением суда от 28.04.2022 привлечено в качестве заинтересованного лица ООО «Ланкорд».

Определением суда от 26.05.2022 привлечен в качестве заинтересованного лица прокурор Завьяловского района УР.

Административный истец ФИО5, административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО2, старший судебный пристав МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО3, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, заинтересованные лица ООО «Ланкорд», прокурор Завьяловского района УР в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Представитель ООО «Ланкорд» 07.05.2022 в суд направил отзыв на исковое заявление, поступивший в суд 17.05.2022, согласно которого в соответствии со ст. 51 Конституции РФ отказывается от дачи каких-либо пояснений по делу.

Представитель административного истца ФИО5 – ФИО7, действующий на основании доверенности 18 АБ 1545629 от 04.02.2021 сроком действия 3 года с разрешения суда удалился из зала судебного заседания, отказавшись принимать участие в судебном заседании.

Представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО2, старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО3 – ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ранее изложенные доводы поддерживает. В рамках данного производства отсутствует бездействие судебного пристава, по факту возбуждено уголовное дело, в целях исключения факта обналичивания денежных средств, взыскателю денежные средства не были перечислены. На депозите денежные средства находятся по настоящее время. Уголовное дело приостановлено. Перечисление денежных средств взыскателю повлекло бы нарушение прав и интересов неустановленных лиц. В материалах уголовного дела арест не был наложен. Иных оснований не перечисления денежных средств не имеется. Распределением денежных средств занимался судебный пристав ФИО2 Иных действий по исполнительному производству не совершалось.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел необходимым рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие неявившихся лиц.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля следователь СО Отдела МВД России по Завьяловскому району Свидетель №1, предупрежденная по ст.ст. 307, 308 УК РФ, пояснила, что в отдел поступал материал проверки, по которому было возбуждено уголовное дело в 2020 году. В ходе ведения дела вызывался ФИО5 по факту имеющейся задолженности, однако, он скрывался от следствия, его представитель, сам на связь ни разу не выходил, в связи с чем, они не могут его допросить. Директор ООО «ЭНЕРГОСТРОЙМАШ» также скрывался от следствия, его представитель ФИО6 в Москве, в феврале 2022 пересекались с ней, но она телефон не оставила. Производятся оперативно-розыскные мероприятия, они запросили движение денежных средств по расчетным счетам, но они ничего им не предоставили. Согласно ответа налоговой инспекции, когда к ним выезжали по месту регистрации юридического лица, там никто не открыл дверь. В последующем она сама выезжала, деятельность никто не ведет, двери закрыты, когда им открыл дверь арендодатель, то было установлено, что никакой деятельности там не ведется. В 2022 году ООО «ЭНЕРГОСТРОЙМАШ» сменили юридический адрес на ул. Пойму. Директор сказал, что заключили договор аренды и получили ключи и в офисе никто не появлялся. Когда осматривали помещение, установили, что в нем никакой техники нет. В 2021-2022 по расчётным счетам ООО «ЭНЕРГОСТРОЙМАШ» нет движения денежных средств. Идет расследование кому принадлежат средства. ФИО6 скрывается. Договоров нет и установить кому деньги принадлежат невозможно. Им стало известно, что директор Промполимер обращался к приставам, чтобы перевести 11 млн. руб. После она установила, что руководитель Промполимер находится в СИЗО и он говорит, что он ничего не переводил и кто пытался, ему неизвестно и в сам момент подачи заявления он находился в местах лишения свободы. И он говорит, что в заявлении подпись не его. Кто составлял заявление им неизвестно и чьи деньги неизвестно. Уголовное дело было приостановлено, в связи с тем, что не установлен обвиняемый. Арест не был наложен. Ввиду того, что не установлено кто переводил денежные средства, ведутся работы в этом направлении. Пристав не может перевести деньги взыскателю, т.к. уголовное дело не прекращено. У них не установлена ФИО6., в связи с чем, невозможно наложить арест на счета. До настоящего времени на сумму 200 000 рублей арест также не наложен.

Суд, выслушав доводы представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО2, старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО3 – ФИО4, изучив доводы административного истца, изучив и исследовав материалы административного дела, в том числе, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела судом установлено следующее.

26.03.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО8 было возбуждено исполнительное производство № 33475/20/18020-ИП по заявлению взыскателя ФИО5 на основании исполнительного листа ФС № 027873130 от 11.03.2020, выданного Завьяловским районным судом УР по делу № 2-861/2020, предмет исполнения: задолженность по договору займа, госпошлины в размере 19000000 руб. в отношении должника ООО «ЭНЕРГОСТРОЙМАШ».

19.05.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО8 исполнительное производство было передано в МОСП по ИОИП УФССП по УР, где было принято к исполнению 27.05.2020 г.

25.12.2020 следователем СО отдела МВД России по Завьяловскому району возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица, в деяниях которого усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 174 УК РФ. Было установлено, что в период неустановленного времени, неустановленное лицо, не имея постоянного законного источника дохода, желая получить имущественную выгоду, используя механизм принудительного исполнения судебных актов, совершил легализацию (отмывание) денежных средств в особо крупном размере в сумме 19000000 руб., приобретенных неустановленным лицом в результате совершения преступлений, связанных с незаконными финансовыми операциями и незаконной предпринимательской деятельностью.

01.03.2022 предварительное следствие по вышеуказанному уголовному делу № временно приостановлено. Поручено ОУР Отдела МВД России по Завьяловскому району розыск неустановленного лица.

18.03.2022 в адрес МОСП по ИОИП УФССП по УР от представителя ФИО10 – ФИО7 поступило заявление о распределении денежных средств на счет взыскателя по исполнительному производству № 11470/20/18017-ИП от 26.03.2020, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 027873130 от 11.03.2020, выданного Завьяловским районным судом УР по делу № 2-861/2020, поскольку ему стало известно о произведенных взысканиях в размере 200000 руб., приложена копия платежного поручения № 74 от 16.03.2022 г.

01.04.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО2 в удовлетворении ходатайства ФИО9 было отказано, поскольку СО отдела МВД России по Завьяловскому району 25.12.2020 возбуждено уголовное дело, предусмотренное ч. 4 ст. 174 УК РФ.

08.04.2022 постановлением руководителя СО отдела МВД России по Завьяловскому району постановление следователя СО отдела МВД России по Завьяловскому району от 01.03.2022 о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № было отменено. Предварительное следствие возобновлено, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть по 08.05.2022 г. включительно.

Согласно справки о движении денежных средств по исполнительному производству № 11470/20/18017-ИП по состоянию на 27.04.2022 с должника было взыскано 1292242,94 руб., находится на депозитном счете 200000 руб.

Денежные средства в размере 200000 руб. на счет взыскателя не перечислены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества. Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом, несовершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона №229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Таким образом, законодательство об исполнительном производстве допускает перечисление с депозитного счета подразделения судебных приставов взысканных с должника денежных средств на расчетный счет взыскателя.

В силу части 2 статьи 53 Федерального закона №229-ФЗ участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Полномочия представителей, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом (часть 5 статьи 54 Федерального закона №229-ФЗ).

Положениями части 2, пункта 4 части 3 статьи 57 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено названным Законом; в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

Судом установлено, что 18.03.2022 в адрес МОСП по ИОИП УФССП по УР от представителя ФИО10 – ФИО7 поступило заявление о распределении денежных средств на счет взыскателя по исполнительному производству № 11470/20/18017-ИП от 26.03.2020, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 027873130 от 11.03.2020, выданного Завьяловским районным судом УР по делу № 2-861/2020, поскольку ему стало известно о произведенных взысканиях в размере 200000 руб., приложена копия платежного поручения № 74 от 16.03.2022 г.

Полномочия подтверждены приложенной к заявлению доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.

01.04.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО2 в удовлетворении ходатайства ФИО7 было отказано, поскольку СО отдела МВД России по Завьяловскому району 25.12.2020 возбуждено уголовное дело, предусмотренное ч. 4 ст. 174 УК РФ.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства ФИО5 просил перечислить присужденную денежную сумму на реквизиты своего расчетного счета, которые указаны ниже по тексту.

Спорное исполнительное производство приостановлено не было, в связи с чем, оснований для не перечисления с депозитного счета МОСП по ИОИП УФССП по УР поступивших денежных средств в пользу ФИО5 у судебного пристава-исполнителя ФИО2 не имелось. Арест на данные денежные средства никем не наложен.

Ссылки представителя административного ответчика о том, что перечисление денежных средств не представляется возможным взыскателю с депозитного счета службы судебных приставов, поскольку возбуждено уголовное дело по факту легализации (отмывании) денежных средств в особо крупном размере в сумме 19000000 руб., не принимаются судом.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что административным ответчиком предприняты все необходимые меры для перечисления денежных средств на расчетный счет, принадлежащий административному истцу.

Поскольку в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о перечисление взысканных с должника ООО «ЭНЕРГОСТРОЙМАШ» денежных средств в рамках исполнительного производства № 11470/20/18017-ИП, равно как и доказательств того, что административными ответчиками предпринимались меры к перечислению денежных средств на расчетный счет, принадлежащий административному истцу, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО2, старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО3 по не перечислению денежных средств взыскателю, обязании последнего распределить денежные средства.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд, независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.

Анализируя обстоятельства обращения в суд административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на административном истце.

При этом законом установлен срок, в течение которого может быть оспорено как действие судебного пристава-исполнителя, так и его бездействие. Закон связывает начало течения десятидневного срока для обращения в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя с наличием осведомленности о нарушении своих прав.

Настоящий административный иск подан в суд 18.04.2022 г. С постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.04.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства представитель административного истца был ознакомлен только 14.04.2022, доказательств обратного суду не представлено, следовательно, суд полагает, что административный иск подан с соблюдением установленного законом срока.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Признание незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

Указанная совокупность обстоятельств при рассмотрении дела подтверждений не нашла.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования по административному иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО2, старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО2, выразившееся в нераспределении денежных средств в размере 200000 рублей (платежное поручение № 74 от 16.03.2022 года) по исполнительному производству № 11470/20/18017-ИП от 26.03.2020 года на счет взыскателя.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО2 распределить денежные средства в размере 200 000 рублей (платежное поручение № 74 от 16.03.2022 года) по исполнительному производству № 11470/20/18017-ИП от 26.03.2020 года, перечислив их на расчетный счет взыскателя ФИО5, указанный в заявлении от 12.03.2020 года о принятии к исполнению исполнительного листа ФС № 027873130 от 11.03.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2022 года.

Судья А.А. Антюганова