Решение по делу № 2А-107/2023 от 17.03.2023

Дело 2а -107/2023 УИД13RS0011-01-2023-000052-20

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 17 марта 2023г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Косаревой Надежды Владимировны,

при секретаре судебного заседания Майоровой Ирине Васильевне,

с участием в деле:

административного истца ФИО7, его участие обеспечено по средствам видеоконференц связи,

представителя административного истца – адвоката КА «Республиканская юридическая защита» ФИО8, действующего на основании доверенности и ордера № 178 от 17.01.2023 года, предоставившего удостоверение адвоката №703 от 22.03.2019,выданного УМЮ России по Республике Мордовия,

административного ответчика - начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» ФИО9,

административного ответчика - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО10, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» ФИО9, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № ИК-№ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» об оспаривании дисциплинарных взысканий,

установил:

ФИО8, действуя в интересах административного истца-осужденного ФИО7, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, обратился в суд с иском об оспаривании дисциплинарных взысканий. В обоснование требований указал, что административный истец-осужденный ФИО7 в 2022 году водворялся 5 раз в штрафной изолятор:16. 09.2022-на трое суток за то, что не представился по требованию сотрудников администрации;19 сентября 2022 года на пять суток за то, что не держал руки за спиной при передвижении за пределами камеры; 26 сентября 2022 года на пять суток за аналогичные действия; 3 ноября 2022 года на 10 суток за то, что не поздоровался с сотрудниками исправительного учреждения; 24 ноября 2022 года на 10 суток за нарушение формы одежды.

Административный истец считает водворения в штрафной изолятор необоснованными и надуманными, поскольку названных нарушений он не допускал, соблюдал все установленные правила поведения осужденного, с представителями администрации вежлив.

Учитывая изложенные обстоятельства, просит суд признать не законными постановления начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия о водворениях в штрафной изолятор осужденного ФИО7 от 16,19,26 сентября 2022 года, 03,24 ноября 2022 года.

С учетом предмета разрешаемых требований судом определением от 20 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО9.

В судебном заседании административный истец ФИО7 и его представитель ФИО8 заявленные требования поддержали и просили признать не законными и отменить постановления начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия о наложении взысканий в виде водворения ФИО7 в штрафной изолятор 16,19,26 сентября 2022 года, 03, 24 ноября 2022 года. В своих пояснениях привели доводы об отсутствии в материалах личного дела объективных доказательств, подтверждающих совершение административным истцом нарушений установленного порядка отбывания наказания, послужившие основанием для привлечения к административного истца к ответственности. Взыскания наложены с нарушением процедуры их применения, с актами о нарушениях ознакомлен не был, ему не предлагалось дать письменные объяснения по факту выявленных нарушений, на дисциплинарных комиссиях не участвовал, материалы видео фиксации о допущенных им нарушениях, процедуры проведения заседания дисциплинарной комиссии отсутствуют. Наказание наложено без учета тяжести совершения правонарушения. Просили признать уважительной причину пропуска срока обращения в суд с требованиями о признании незаконными и отмене постановлений начальника ФКУ ИК-№ от 16,19,26 сентября 2022 года, обосновав причину пропуска срока обращения в суд с настоящим иском не своевременным предоставлением администрацией исправительного учреждения для ознакомления обжалуемых постановлений.

Административный ответчик - начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия – ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще. Обратился в суд с письменным ходатайством, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования не признает, просит в их удовлетворении отказать в полном объеме.

При вышеуказанных обстоятельствах суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ),считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО10 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО7 по основаниям, изложенным в возражениях. В пояснениях привела доводы на наличие событий допущенных нарушений и надлежащее оформление выявленных фактов допущенных осужденным ФИО7 нарушений правил внутреннего распорядка путем надлежащего оформления актов о нарушении, соблюдения процедуры и сроков наложения дисциплинарных взысканий, применение взысканий с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, его поведения. Полагает, что примененные ФИО7 взыскания соответствуют тяжести и характеру совершенных им нарушений. Просила применить последствия пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным иском об оспаривании постановлений начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 16,19,26 сентября 2022г.

Выслушав пояснения истца ФИО7, его представителя ФИО8, просивших суд удовлетворить административные исковые требования, представителя административного ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО10, просившей отказать административному истцу в удовлетворении административных исковых требований, выслушав пояснения допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, исследовав письменные доказательства, суд находит подлежащими административные исковые требования оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации регулируется Уголовно-исполнительным Кодексом Российской Федерации (далее по тексту - УИК РФ).

Частью 2 статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с пунктами "а, в" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде выговора, а также водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен статьей 117 УИК РФ, в соответствии с положениями которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).

Одними из самых важных задач пенитенциарных учреждений являются вопросы укрепления законности, повышения эффективности воспитательного воздействия с помощью различных организационных, правовых и иных средств, в том числе установленных действующим уголовно-исполнительным законодательством, мер поощрения и взыскания, применяемых к осужденным.

Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях регламентированы главой 13 УИК РФ и принятыми на его основании Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110

В Разделе II «Основные права и обязанности осужденных к лишению свободы» Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, предусмотрено, что осужденные обязаны:

выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил (пункт 10.1);

соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ (пункт 10.2);

выполнять законные требования работников УИС( пункт 10.3).

Судом установлено, что ФИО7 с 29.04.2022 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27.12.2021 года, которым осужден по ч.3 ст.135, п. «в» ч.2 ст. 242.2, ч.1 ст.222 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 9 годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69, ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с основным и полного сложения с дополнительным наказанием за преступление по апелляционному приговору Верховного суда Республики Карелия от 29.09.2020 ( по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 13 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год 06 месяцев), к 15 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 01 год 06 месяцев (л.д.34).

Согласно характеристике ФИО7 за период отбывания наказания характеризуется посредственно. Содержась в СИЗО-№ УФСИН России по Республике Карелия допустил 4 нарушения установленного порядка содержания, за что в трех случаях наказывался в дисциплинарном порядке, в одном случае ограничились проведением профилактической беседы. Поощрения от администрации СИЗО не имел. С 03.07.2018 поставлен на профилактический учет ... ( протокол №45 от 03.07.2018).

В период нахождения в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Карелия с 28.03.2022 по 28.04.2022 нарушений не допускал, поощрений не заслужил.

По прибытию в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия содержался на обычных условиях отбывания наказания. С 16.05.2022 поставлен на профилактический учет ... (протокол №43 от 16.05.2022). Правила внутреннего распорядка не всегда выполняет. В общении с представителями администрации ведет себя корректно, вежлив. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-№ допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 7 раз наказывался в дисциплинарном порядке. В ФКУ ИК-№ поощрений от администрации не имеет. В период нахождения на лечении в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия с 20.01.2023 по 07.02.2023 нарушений не допускал, поощрений не заслужил. (л.д.35-36,37).

Из акта о нарушении № 1016 от 16.09.2022 следует, что 16.09.2022 в

13 ч. 10 мин. ФИО7 нарушил пункт 10.1, 12.21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, при обходе жилой секции № 2 отряда № 3 на спальном месте осужденного ФИО7 было обнаружено домашнее животное (кошка), со слов осужденного ФИО7 установлено, что данное домашнее животное (кошка) принадлежит ему, разрешение администрации ИУ, согласованного с ветеринарной службой ФСИН России, данному осужденному не давалось. По данному нарушению был составлен акт о нарушении № 1016 от 16.09.2022 сотрудниками учреждения.

Согласно п. 12.21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ, согласованного с ветеринарной службой ФСИН России, содержать и разводить животных. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний. По факту выявленного нарушения ему было предложено дать письменное объяснение, но от дачи письменных объяснений отказался, о чем составлен акт уполномоченными на то сотрудниками. Административный истец ознакомлен с дисциплинарным взысканием. Факты нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания подтверждается актами, объяснениями осужденных ФИО5, ФИО6 Материалы о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания в ИУ обсуждались на заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-№ от 16.09.2022(л.д.40, 41, 42, 45-46).

Суд находит, что наложенное взыскание является законным и обоснованным, порядок применения взыскания, предусмотренный статьей 117 УИК РФ, соблюден. Взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на трое суток наложено 16.09.2022 в установленный законом срок - не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, в установленной законом форме процессуальным решением - постановлением и компетентным должностным лицом (л.д.38-39).

Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца им и его представителем суду не представлено. Оснований для отмены постановления начальника ИУ не имеется.

Из акта о нарушении №1019 от 18.09.2022 следует, что 18.09.2022 в 09 ч. 12 мин. осужденный ФИО7 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, содержась в ШИЗО камера № 7 при выводе осужденных ШИЗО на прогулку, при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной, чем нарушил п.10.1, п. 564 Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.

По данному нарушению был составлен акт о нарушении № 1019 от 18.09.2022 сотрудниками учреждения, который зарегистрирован в установленном порядке в журнале регистрации нарушений режима содержания (л.д.49).

Согласно п. 564 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, осужденные к лишению свободы, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний.

По факту выявленного нарушения осужденному ФИО7 было предложено дать письменное объяснение, но от дачи письменных объяснений отказался, о чем составлен акт уполномоченными на то сотрудниками. Материалы о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания в ИУ обсуждались на заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-18 от 19.09.2022(л.д.49, 52-53).

Административный истец ознакомлен с дисциплинарным взысканием. При принятии решения о применении мер дисциплинарного взыскания были учтены характеризующие данные личности, наличие дисциплинарных взысканий. Факты нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания подтверждается актами.

Суд находит, что наложенное взыскание является законным и обоснованным, порядок применения взыскания, предусмотренный статьей 117 УИК РФ, соблюден. Взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на пять суток наложено 19.09.2022 в установленный законом срок - не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, в установленной законом форме - постановлением и компетентным должностным лицом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов Административного истца им и его представителем суду не представлено. Оснований для отмены вышеприведенного процессуального решения - обжалуемого постановления не имеется.

Из акта о нарушении №1028 от 24.09.2022 следует, что 24.09.2022 в 05 ч. 06 мин. ФИО7 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, содержась в ШИЗО камере 2, во время проведения «подъема» ШИЗО ПКТ при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной. Тем самым нарушил п. 10.1, п. 564 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110. По данному нарушению был составлен акт о нарушении № 1028 от 24.09.2022 уполномоченными на то сотрудниками учреждения (л.д.56).

По факту выявленного нарушения уполномоченными на то сотрудниками было предложено ФИО7 дать письменное объяснение, но от дачи письменных объяснений отказался, о чем составлен акт уполномоченными на то сотрудниками. Материалы о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания в ИУ обсуждались на заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-№ от 26.09.2022. Административный истец ознакомлен с дисциплинарным взысканием. При принятии решения о применении мер дисциплинарного взыскания были учтены характеризующие данные личности, наличие дисциплинарных взысканий (л.д.59-61).

Суд находит, что наложенное взыскание является законным и обоснованным, порядок применения взыскания, предусмотренный статьей 117 УИК РФ, соблюден. Факты нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания подтверждается актами. Взыскание в виде водворения сроком на пять суток наложено 26.09.2022 в установленный законом срок - не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, в установленной законом процессуальной форме - постановления и компетентным должностным лицом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца им и его представителем суду не представлено. Оснований для отмены обжалуемого процессуального решения –обжалуемого постановления не имеется.

Из акта о нарушении № 1189 от 31.10.2022 следует, что 31.10.2022 в 16 час. 50 мин. ФИО7 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, передвигаясь по плацу жилой зоны не поздоровался при встрече с сотрудниками администрации. Тем самым нарушил п. 10.1, п. 19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110. По данному нарушению был составлен акт о нарушении № 1189 от 31.10.2022 сотрудниками учреждения (л.д.62).

Согласно п. 19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы".

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний. По факту выявленного нарушения осужденному ФИО7 было предложено дать письменное объяснение, но от дачи письменных объяснений отказался, о чем составлен акт уполномоченными на то сотрудниками. Материалы о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания в ИУ обсуждались на заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-№ от 03.11.2022( л.д. 62,65-66).

Административный истец ознакомлен с дисциплинарным взысканием.

При принятии решения о применении мер дисциплинарного взыскания были учтены характеризующие данные личности, наличие дисциплинарных взысканий.

Суд находит, что наложенное взыскание является законным и обоснованным, порядок применения взыскания, предусмотренный статьей 117 УИК РФ, соблюден. Факты нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания подтверждается актом. Взыскание в виде водворения осужденного ФИО7 в штрафной изолятор сроком на 10 суток наложено 03.11.2022 в установленный законом срок не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, в установленной законом форме - постановлением и надлежащим должностным лицом- начальником ФКУ ИК-№(л.д. 60-61).

Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца им и его представителем суду не представлено. Оснований для отмены процессуального решения - вышеприведенного постановления не имеется.

Из акта о нарушении № 1273 от 23.11.2022 г. следует, что 23.11.2022 в 19 ч. 43 мин. ФИО7 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, находился в жилой секции №2 отряда № 3 в свитере установленного образца без нагрудного отличительного знака (л.д.69).

Нагрудным отличительным знаком для осужденных был обеспечен, что подтверждается представленной ФКУ ИК-№ по запросу суда справкой от 27.02.2023 №14/ТО/159/12-1281, из которого следует, что по прибытию в ФКУ ИК-№ 29.04.2022 осужденному ФИО7 было изготовлено и выдано 4 единицы нагрудных отличительных знаков на каждый комплект одежды установленного образца. Устных и письменных заявлений от осужденного ФИО7 в адрес администрации ФКУ ИК-№ о необходимости замены нагрудных отличительных знаков не поступало (л.д.116).

Тем сам нарушил п.10.1, 10.13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110. По данному нарушению был составлен акт о нарушении № 1273 от 23.11.2022 сотрудниками учреждения.

Согласно п. 10.13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, осужденные обязаны носить на одежде установленного образца нагрудные отличительные знаки для осужденных к лишению свободы, которые изготавливаются из материала белого цвета в виде прямоугольника размером 90 х 40 мм (на поле нагрудного знака краской черного цвета указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного к лишению свободы и номер отряда (камеры), по краям нагрудного знака наносится кайма шириной 5 мм, на нагрудном знаке размещается черно-белая или цветная фотография размером 50 х 40 мм) и пришиваются осужденным к лишению свободы к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы). Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний. По факту выявленного нарушения осужденному ФИО7 было предложено дать письменное объяснение, но от дачи письменных объяснений отказался, о чем составлен акт уполномоченными на то сотрудниками. Материалы о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания в ИУ 24.11.2022 обсуждались на заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-№ ( л.д.70, 72-73).

Суд находит, что наложенное взыскание является законным и обоснованным, порядок применения взыскания, предусмотренный статьей 117 УИК РФ, соблюден. Факты нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания подтверждается актами. Взыскание в виде водворения осужденного ФИО7 в штрафной изолятор сроком на 10 суток наложено 24.11.2022 в установленный законом срок - не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, в установленной законом форме – в виде постановления и надлежащим должностным лицом- начальником ФКУ ИК-№ (л.д.67).

Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца им и его представителем суду не представлено. Оснований для отмены - вышеуказанного процессуального решения - постановления не имеется.

По ходатайству административного истца и его представителя судом направлялся в адрес ФКУ ИК-№ запрос о представлении видеозаписей зафиксированных фактов допущенных нарушений режима содержания осужденным ФИО7, а так же аудио и видеозаписей заседаний дисциплинарных комиссий 16,19, 26 сентября 2022 года, 03, 24 ноября 2022 года (л.д.98).

Из поступившего на судебный запрос сообщения за подписью начальника ФКУ ИК-№ следует, что представить аудио и видеозаписи суду не представляется возможным по причине того, что в соответствии с подпунктом 8, пункта 23 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 № 279, срок хранения информации видеозаписей, произведенных электронными системами видеонаблюдения составляет 90 суток ( л.д.104,106).

При указанных обстоятельствах, суд находит уважительной причину не представления суду истребованных доказательств по его запросу.

Допрошенные в судебном заседании сотрудники ФКУ ИК-№ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 дали суду аналогичные пояснения. При этом в своих пояснениях подтвердили факт выявления допущенных административным истцом-осужденным ФИО7 нарушений, с оформлением соответствующих актов о нарушениях, которые сразу же регистрируются в журнале учета регистрации нарушений. С оспариваемыми актами о нарушении осужденный ознакомлен, ему было предложено дать письменные объяснения, от дачи письменных объяснений осужденный ФИО7 отказался. Отказ зафиксирован соответствующими актами, составлены указанными в актах соответствующими сотрудниками исправительного учреждения, в присутствии лиц, в чьем присутствии предлагалось предоставить объяснения.

Свидетели ФИО1, ФИО4, ФИО3 подтвердили факт их присутствия в качестве членов комиссии на заседаниях дисциплинарных комиссий по рассмотрению материалов о нарушении осужденными ФКУ ИК-№, проводимых с участием тех осужденных, в отношении которых рассматриваются представленные материалы о допущенных нарушениях. Так свидетель ФИО1 подтвердил свое присутствие на заседаниях дисциплинарной комиссии 16, 19, 26 сентября 2022 года. Свидетель ФИО4 подтвердил свое присутствие на заседаниях дисциплинарной комиссии 16,19, 26 сентября 2022 года, 24 ноября 2022 года.

Свидетели ФИО3 и ФИО2 пояснили суду, что они, являясь начальниками отряда №3, в котором отбывает наказание, в том числе, административный истец ФИО7, являлись докладчиками на дисциплинарной комиссии о допущенных нарушениях, в том числе, осужденным ФИО7. ФИО3 производил доклад о допущенных нарушениях осужденными, в том числе, ФИО7, на дисциплинарной комиссии 03, 24 ноября 2022 года, ФИО2 -16,19,26 сентября 202 года, 24 ноября 2022 года.

В совокупности исследованные вышеприведенные доказательства, пояснения свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми в соответствии со ст. 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не имеется, поскольку они последовательны и согласуются между собой. Указанные доказательства опровергают доводы административного истца и его представителя относительно не установления событий вышеприведенных допущенных им нарушений режима содержания.

Несмотря на не представление административным ответчиком ФКУ ИК-№ по объективным причинам аудио и видеозаписей в подтверждение фактов допущенных административным истцом - осужденным ФИО7 нарушений и в подтверждение обоснованности процедуры наложения оспариваемых взысканий, исследованными письменными материалами дела, из данных суду пояснений вышеуказанных свидетелей нашло подтверждение о допущенных административным истцом-осужденным ФИО7 нарушениях Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, в связи с чем, у администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия имелись правовые основания для применения в отношении него дисциплинарных взысканий.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что дисциплинарные взыскания, налагаемые на административного истца- осужденного ФИО7 начальником ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия были применены с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного. Применение данных взысканий соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения, а следовательно, оснований для их признания не законными и отмены, судом не усматривается.

Доказательств об обратном административным истцом и его представителем суду не представлено.

Изложенные в административном иске и приведенные административным истцом и его представителем в пояснениях доводы о фиктивно составленных на ФИО7 сотрудниками ФКУ ИК-№ актах о нарушениях суд признает как избранный способ защиты ФИО7 с целью избежать от ответственности за допущенные нарушения режима содержания в исправительной колонии со строгим режимом содержания.

Доводы ФИО7 о том, что ему не были известны причины наложения взысканий в виде водворения в штрафной изолятор противоречат указанным выше письменным материалам дела, не доверять которым у суда оснований не имеется.

При таких обстоятельствах совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых решений требованиям закона и нарушение этими решениями прав и свобод административного истца отсутствует.

При принятии решения об отказе в удовлетворении требований в части признания не законными и отмене оспариваемы к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор 16,19,26 сентября 2022 года, суд также исходит из того, что имеется самостоятельное основание для отказа административному истцу в удовлетворении административного искового заявления в указанной части административных требований в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Так, статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1); пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда (часть 5); пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Согласно вышеприведенным протоколам заседаний дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия «О рассмотрении материалов по нарушениям установленного порядка отбывания наказания, допущенных осужденными» от 16, 19, 26 сентября 2022 года осужденный ФИО7 присутствовал на заседаниях комиссии, с решениями комиссии о применении мер взыскания ознакомлен. В связи с изложенными обстоятельствами судом установлено, что ФИО7 о принятии решений о наложении дисциплинарных взысканий от 16, 19, 26 сентября 2022 года узнал соответственно в день проведения заседаний дисциплинарной комиссии.

Доводы административного истца об обратном отклоняются судом как не нашедшие своего подтверждения.

Учитывая, что административный истец обратился в суд 18 января 2023 г., то есть с пропуском трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 219 КАС РФ, при этом в административном исковом заявлении не содержится сведений о наличии уважительных причин обращения в суд за пределами установленного законом срока, как и не представлено доказательств того, что имелись обстоятельства, объективно препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться в суд с административным исковым требованием об оспаривании решений исправительного учреждения.

Приведенные представителем административного истца доводы о не своевременности предоставления администрацией ФКУ ИК-№ материалов о допущенных ФИО7 нарушениях и применения к нему дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор суд находит не состоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в деле доказательствами – многочисленными заявлениями адвокатов, подтверждающими о предоставлении свиданий адвокатам различных адвокатских коллегий с осужденным ФИО7 с целью оказания ему юридической помощи в период с 26 сентября 2022 по 05 декабря 2022 года (л.д.83-97) Доказательств об обратном суду не представлено.

Принимая во внимание то, что пропуск административным истцом срока обращения в суд с требованиями об оспаривании наложенных взысканий по обжалуемым постановлениям от 16, 19, 26 сентября 2022 года и не представление доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска этого срока, являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административному истцу административных исковых требований о признании не законными и отмене обжалуемых постановлений о наложении взысканий в виде водворения в штрафной изолятор 16,19, 26 сентября 2022 года.

Сопоставив в совокупности вышеприведенные доказательства и учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд находит подлежащим оставлению заявленные административные исковые требования ФИО7 и его представителя ФИО8 без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО7 к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» ФИО9, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № ИК-18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» об оспаривании дисциплинарных взысканий -оставить без удовлетворения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Косарева

Мотивированное решение суда изготовлено 29 марта 2023 года.

Судья