Дело №2-2309/2022
УИД 05RS0012-01-2022-006018-04
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Дербент 18 октября 2022 года
Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Гаджиева Д.А., при секретаре судебного заседания Насруллаеве Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ГО «город Дербент» к ФИО1 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства (пристройка) площадью 115кв.м. и незаконным захват территории общего пользования общей площадью 115 кв.м., на придомовой территории многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес изъят>, об обязании ответчика снести/демонтировать данное строение и привести земельный участок в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ГО «город Дербент» с учетом уточненных требованийобратилась в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства (пристройка) площадью 115 кв.м. и незаконным захват территории общего пользования общей площадью 115кв.м., на придомовой территории многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес изъят> прилегающих к <адрес изъят>, об обязании ответчика снести/демонтировать данное строение и привести земельный участок в первоначальное состояние, мотивируя свои требования тем, что ответчик без оформления в установленном порядке разрешительной документации, самовольно возвел объект капитального строительства (пристройка), тем самым произвел захват территории общего пользования на придомовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес изъят> <адрес изъят>.
19января 2022г., начальником отдела по выявлению незаконного строительства управления архитектуры администрации городского округа «город Дербент» с выездом на место было установлено, что ответчиком самовольно без получения разрешительной документации осуществлено строительство капитального строения (пристройка)и захват территории общего пользования общей площадью 115 кв.м., на придомовой территории многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес изъят>, что является грубым нарушением земельного и градостроительного законодательства, ч.1 ст.51 ГрК РФ, ч.2 ст.222 ГК РФ.
В связи с этим в адрес ответчика было выписано предписание об устранении указанных нарушений в установленный срок. Последствия неисполнения предписания также были разъяснены ответчику.
20мая 2022г. уполномоченными специалистами администрации, в лице начальника Управления архитектуры иградостроительства администрации городского округа «город Дербент», начальником отдела по выявлению незаконного строительства и ведущим специалистом отдела по выявлению незаконного строительства, была проведена повторная проверка на предмет исполнения ранее направленного предписания. С выездом на место было установлено, что гр.ФИО1, прож. по адресу: <адрес изъят>, самовольно без получения разрешительной документации осуществила строительство объекта капитального строения (пристройка) и захват территории общего пользования общей площадью 115 кв.м., на придомовой территории многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес изъят>., что охарактеризовано специалистами как грубоенарушение норм градостроительного и земельного законодательства.
По итогам выездной проверки, специалистами органа местного самоуправления был составлен Акт от 20.05.2022г., к данному акту так же были приложены акт обмера самовольно возводимого строения и фотоматериал.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительствопредставляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведений затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основанииразрешения на строительство, за исключенном случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г.№169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.
В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно абз.1 п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (абз.2 п.2 ст.222 ГК РФ).
Как установлено материалами проверки, разрешительная документация для строительства объекта капитального строительства ответчиком в установленном порядке не получена. Строительные работы были начаты им до получения разрешительной документации.
Материалами дела установлено, что земельный участок под самовольной постройкой не был предоставлен ответчику в установленном порядке.
Согласно п. 4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч. 2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Анализ вышеизложенных правовых норм и фактических обстоятельств в их совокупности с указанными нормами действующего законодательства позволяют сделать вывод о том, что ответчик незаконно возвела спорное строение. В данномслучае администрация считает, что сохранение самовольной постройки нарушает права и интересымуниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, так как ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной разрешительной документацииосуществила строительство капитального объекта.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.
Представитель администрации ГО «город Дербент» ФИО2, в судебное заседание не явился, направил заявление,в котором исковые требования поддержал, просит рассмотреть дело без его участия, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, сведения о причинах неявки суду не сообщила, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в ее отсутствие, в порядке заочного производства.
Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы истца, суд считает исковые требования администрации ГО «город Дербент» подлежащими удовлетворению.
Так, из материалов дела следует, что 19января 2022г., начальником отдела по выявлению незаконного строительства управления архитектуры администрации городского округа «город Дербент» с выездом на место было установлено, что ответчиком самовольно без получения разрешительной документации осуществлено строительство капитального строения (пристройка)и захват территории общего пользования общей площадью 115 кв.м., на придомовой территории многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес изъят>, что является грубым нарушением земельного и градостроительного законодательства, ч.1 ст.51 ГрК РФ, ч.2 ст. 222 ГК РФ.
В связи с этим в адрес ответчика было выписано предписание об устранении указанных нарушений в установленный срок. Последствия неисполнения предписания также были разъяснены ответчику.
20мая 2022г. уполномоченными специалистами администрации, в лице начальника Управления архитектуры иградостроительства администрации городского округа «город Дербент», начальником отдела по выявлению незаконного строительства и ведущим специалистом отдела по выявлению незаконного строительства, была проведена повторная проверка на предмет исполнения ранее направленного предписания. С выездом на место было установлено, что гр.ФИО1, прож. по адресу: <адрес изъят>, самовольно без получения разрешительной документации осуществила строительство объекта капитального строения (пристройка) и захват территории общего пользования общей площадью 115 кв.м., на придомовой территории многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес изъят> <адрес изъят>..
По итогам выездной проверки, специалистами органа местного самоуправления был составлен Акт от 20.05.2022г., к данному акту так же были приложены акт обмера самовольно возводимого строения и фотоматериал.
По истечению срока, предписание об устранении нарушения земельного законодательства ФИО1 не исполнила, нарушение не устранила.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительствопредставляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведений затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основанииразрешения на строительство, за исключенном случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.
В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно абз.1 п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (абз.2 п.2 ст.222 ГК РФ).
Согласно абз.3 п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как установлено материалами проверки, разрешительная документация для строительства объекта капитального строительства ответчиком в установленном порядке не получена. Строительные работы были начаты до получения разрешительной документации. Материалами дела установлено, что земельный участок под самовольной постройкой не был предоставлен ответчику в установленном порядке.
Анализ вышеизложенных правовых норм и фактических обстоятельств в их совокупности с указанными нормами действующего законодательства позволяют сделать вывод о том, что ответчик незаконно возвела спорное строение. Сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, так как ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной разрешительной документацииосуществила строительство капитального объекта.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.
С учетом установленных судом обстоятельств, суд считает исковые требования администрации городского округа «город Дербент» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации ГО «город Дербент» удовлетворить.
Признать самовольной постройкой объект капитального строительства (пристройка) площадью 115 кв.м. и незаконным захват территории общего пользования общей площадью 115 кв.м., на придомовой территории многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <данные изъяты>.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 050-006) снести/демонтировать строение площадью 115 кв.м. находящееся по адресу: <данные изъяты> и привести земельный участок в первоначальное состояние.
Взыскать с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 050-006) в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение составлено в совещательной комнате.
Судья Гаджиев Д.А.