Дело № 2а-249/2023
29RS0018-01-2022-006924-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года г. Вельск
Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н.,
при секретаре Ярополовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в сумме 400 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области. В период содержания административного истца в камере №, оборудование которой не соответствовало санитарным нормам, санитарно-бытовые условия его содержания в камере следственного изолятора в указанный период не соответствовали установленным требованиям, в том числе, нарушалась норма санитарной площади на одного человека, не работала вентиляция, окно не открывалось, воздуха было мало, снабжение горячей водой отсутствовало, отсутствовал телевизор, оборудование прогулочных двориков не обеспечивало условия для наличия чистого воздуха и солнечного света при прогулках, что оказывало негативное влияние на здоровье административного истца, в связи с чем он получил простудное заболевание, переросшее в туберкулез.
Определением Вельского районного суда Архангельской области от 8 февраля 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России).
Административный истец ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, на момент рассмотрения дела содержится в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, ходатайств о проведении судебного заседания путем использования систем видеоконференц-связи не заявлял.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах.
Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, допросив свидетеля Ф.И.О.., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (пункт 2).
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.
Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право на присуждение за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статьи 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.
Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
На основании положений ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
На основании ч. 1 ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (ч. 3 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Главой 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентированы условия отбывания наказания в исправительном учреждении.
Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров (часть 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы определен Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 (далее - Правила № 189), действующих на момент содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области до 16 июля 2022 года, и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 (далее – Правила № 110), действующих на момент содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области с 17 июля 2022 года.
В соответствии с п. 42 Правил № 189 камеры следственных изоляторов оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере.
Согласно п. 28 Правил № 110 камера СИЗО оборудуется, в том числе одноярусными или двухъярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 26 апреля 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется со дня вступления приговора в законную силу. Мера пресечения до вступления приговора в законную силу изменена с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу с ДД.ММ.ГГГГ, взят под стражу в зале суда (приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
Осужден приговором мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области от 25 января 2023 года по ч. 1 ст. 119 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Административный истец содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ плановым этапом по медицинским показаниям направлен в <данные изъяты>.
В заявленный административным истцом период он содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем убыл в <данные изъяты>.
Данные сведения подтверждаются справкой, представленной ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области.
В заявленных требованиях административный истец указывает, что условия его содержания в следственном изоляторе не соответствовали установленным законом требованиям, что приводило к нарушению его прав.
В связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в следственном изоляторе в качестве осужденного, норма жилой площади в камерах, в которых он содержался, должна составлять не менее 2 кв.м.
Как установлено в судебном заседании, при содержании ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, с учетом площади камер, в которых он содержался и количества содержащихся в них лиц, на одного содержащегося в камере приходилось не менее установленной нормы: в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.; в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не менее <данные изъяты> в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не менее <данные изъяты>.
При этом, не все лица постоянно одновременно содержались в камерах. В соответствии с распорядком дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственном изоляторе, осуществлялись выводы в следственные кабинеты, на прием в здравпункт, на прогулки, в душевую, на личный прием, на свидания в период <данные изъяты>, на телефонные переговоры по заявлениям с <данные изъяты>.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области нормы санитарной площади нарушены не были, в связи с чем административному истцу были обеспечены надлежащие условия содержания.
Также в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области создана и функционирует библиотека. Подозреваемые и обвиняемые имеют возможность пользоваться литературой и изданиями периодической печати, а также настольными играми.
В силу положений статей 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
В силу п. 42 ПВР № 189 камеры СИЗО оборудуются, в том числе: вентиляционным оборудованием (при наличии возможности). Камеры для временной изоляции оснащаются в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем.
При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п. 43 ПВР № 189, п. 31 ПВР № 110).
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день (п. 45 ПВР).
Ранее действующей Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (Инструкция СП 17-02 Минюста России), утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года № 130-ДСП в целях обеспечения условий содержания осужденных в исправительных учреждениях в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и обязательствами, принятыми Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы (утратила силу по приказу Минюста России от 22 октября 2018 года № 217-дсп), допускалась возможность при реконструкции или перепрофилировании зданий иного назначения под здания ИК общего и строгого режимов, ИК особого режима для осужденных ООР, колоний-поселений не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, карантинах, школах для осужденных, клубах, а также к умывальникам в ДИЗО в ВК и к умывальникам в уборных для АУП в административном здании (п. 20.5).
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр утвержден и введен в действие «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)».
В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 1454/пр от 20 октября 2017 года (далее - Свод правил), введенные в действие с 21 апреля 2018 года, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением, подводку горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, режимный корпус № ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области по адресу: <адрес> <адрес> возведен в <данные изъяты>, согласно технической документации режимный корпус № ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области возведен в <данные изъяты>. При строительстве режимных корпусов не было предусмотрено подведение горячей воды в камеры.
Таким образом, отсутствие горячего водоснабжения в Учреждении, обусловлено отсутствием системы централизованного горячего водоснабжения, ранее горячее водоснабжение в учреждении предусмотрено не было, а поэтому основания для компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения в камерах по месту содержания административного истца, отсутствуют, поскольку приведенные обстоятельства не могут быть расценены как унижающие человеческое достоинство условия, а администрацией учреждения принимались все возможные меры для создания необходимых условий содержания осужденных.
Так, горячее водоснабжение в ФКУ СИЗО-3 в заявленный период было обеспечено в душевых комнатах для помывки лиц, заключенных под стражу, а также обеспечивалось за счет возможности лицам, заключенным под стражу, иметь при себе электрокипятильники или чайники электрические для подогрева холодной воды. Холодное водоснабжение в камерах обеспечивалось круглосуточно. Кроме того, на каждом внутреннем посту режимных корпусов имелись электрокипятильники заводского изготовления для общего пользования, которые выдавались в камеры по потребности. Также по потребности выдавалась и горячая вода. Помывка лиц, заключенных под стражу, в душе с горячей водой предоставлялось один раз в неделю, санитарное оборудование и тазы для гигиенических целей и стирки одежды присутствовали во всех камерах учреждения.
Также в материалы дела административным ответчиком ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области представлены ежемесячные графики выдачи горячей воды в камеры за ДД.ММ.ГГГГ, то есть за период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области. Данные графики утверждены начальником Учреждения.
Горячая вода выдавалась в камеры ежедневно с <данные изъяты> в камеру №, с <данные изъяты> №, с <данные изъяты> в камеру №.
Также в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области лица, заключенные под стражу, могут иметь при себе кипятильники мощностью до 0,6 кВт, на каждом внутреннем посту режимных корпусов имеются электрокипятильники заводского изготовления для общего пользования, которые выдаются в камеры по потребности.
В каждой камере вмонтирована раковина (умывальник), кран, подача холодной воды осуществляется круглосуточно.
В соответствии с пунктом 42 Правил Правила № 189, пунктом 28 Правил № 110 камеры следственного изолятора оборудуются, в том числе вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).
Ссылка административного истца на отсутствие в камере вентиляции опровергается представленными в материалы дела доказательствами.
Камеры в следственном изоляторе оборудованы системой вентиляции. Помимо принудительной вентиляции все камеры имеют естественную систему вентиляции, расположенную в стенах камер. Также для поступления свежего воздуха окна камер оборудованы форточками. Указанное обстоятельство также подтверждено фотоматериалами, представленными в суд. Все помещения режимных корпусов учреждения оборудованы стеклопакетами из ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных) с площадью проема до 2 кв.м. одностворчатых.
Окна в камерах соответствуют предъявляемым требованиям.
На основании требований пунктов 134-136 Правил № 189, пункта 162-163 Правил № 110 подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.
В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.
Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику (Правила № 189).
Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.
Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым в любое время суток, за исключением ночного.
Прогулка проводится на территории прогулочного двора, который оборудуется скамейкой для сидения и навесом от дождя, местом для курения, водостоком (Правила № 110).
Из п.п. 14 п. 32 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 сентября 2006 года № 279, следует, что ограждение прогулочных дворов и перегородки между ними выполняются кирпичными толщиной не менее 38 см или железобетонными высотой не менее 3,0 м. По верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приваривается металлическая решетка с ячейками не более 170 x 170 мм. Сверху на решетку укладывается и закрепляется металлическая сетка с ячейками не более 50 x 50 мм.
В середине каждого прогулочного двора устанавливается скамейка, которая надежно крепится к полу. Над прогулочными дворами, вдоль стен, противоположных помосту для младшего инспектора, устраиваются облегченные навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 м.
В учреждении имеется <данные изъяты> прогулочных дворов, <данные изъяты> из которых одиночного содержания, остальные общего содержания площадью <данные изъяты>.
Согласно представленным сведениям и фотоматериалам в СИЗО-3 в прогулочных дворах предусмотрено искусственное и естественное освещение. Естественное освещение осуществляется через проемы, размеры которых составляют <данные изъяты> % площади стены, проемы расположены по периметру дворов между стенами прогулочных дворов и навесами от дождя.
Навесы от дождя устроены таким образом, чтобы обеспечить проникновение солнечного света в прогулочные дворы в достаточном количестве. Освещенность в прогулочных дворах соответствует нормам освещенности по СНиП 23-05-2010 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
При таких обстоятельствах каких-либо нарушений прав ФИО1 в части оборудования прогулочных дворов, судом не установлено.
Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых предусмотрено статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 (действовавшими во время содержания административного истца в камере №30), согласно которым, камеры СИЗО обеспечиваются радиодинамиком для вещания общегосударственной программы (абзац 10 пункта 42), а при наличии возможности - телевизорами (абзац 14 пункта 42).
Согласно сведений, представленных административным ответчиком количество телевизоров, имеющихся на балансе ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области не позволяет оборудовать ими все камеры следственного изолятора.
В соответствии с п. 5.8 Устава учреждения, источниками финансирования деятельности учреждения являются средства федерального бюджета, иные поступления, разрешенные законодательством Российской Федерации.
В связи с чем, суд находит доводы административного истца в данной части несостоятельными.
Разрешая доводы ФИО1 о получении им в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области простудного заболевания и как следствие заболевания <данные изъяты>, суд приходит к следующему.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ф.И.О., медицинский работник <данные изъяты>, медицинская часть № пояснила, что ФИО1 при поступлении в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области прошел первичный медицинский осмотр, во время которого каких-либо жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Была сделана флюорография, установлен диагноз, <данные изъяты>, назначено лечение. ДД.ММ.ГГГГ по результатам повторного обследования был установлен диагноз – <данные изъяты> и ФИО1 был переведен в отдельное помещение, проведено дополнительное обследование и ДД.ММ.ГГГГ по медицинским показаниям он убыл в <данные изъяты>. Когда ФИО1 поступил, <данные изъяты>, поэтому диагноз <данные изъяты> подтвердился, и он прошел лечение <данные изъяты>. С диагнозом – <данные изъяты> вернулся в следственный изолятор. Согласно выписки он ранее переболел <данные изъяты>. С февраля 2022 года в учреждении случаев <данные изъяты> зафиксировано не было.
Как следует из сообщения <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в <данные изъяты>. За время госпитализации пациенту был проведен необходимый объем обследований, а также осмотрен врачами-специалистами. В ходе обследования был установлен диагноз: <данные изъяты>. Выписан в удовлетворительном состоянии с рекомендациями по дальнейшему наблюдению. Из анамнеза известно, что <данные изъяты> был пролечен несколько лет назад. По общепринятым данным большая часть населения Российской Федерации к 18 годам инфицировано <данные изъяты>. Заболевание развивается в результате воздействия способствующих факторов.
Таким образом, судом установлено, что оснований для выводов о том, что заболевание ФИО1 получил вследствие ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, не имеется.
В соответствии со справкой ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ согласно реестрам регистраций обращений в канцелярии учреждения, заявлений, обращений, жалоб от ФИО1 за время его содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, адресованных на имя начальника учреждения, не поступало.
Согласно представлению прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в период содержания административного истца была проведена проверка ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, нарушений в камере № выявлено не было.
Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием в следственном изоляторе, не влечет нарушение прав административного истца и присуждение соответствующей компенсации.
Ссылка представителя административных ответчиков в отзыве о пропуске административным истцом срока обращения в суд с данным административным исковым заявлением суд находит несостоятельной в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
Поскольку административный истец с 28 апреля 2022 года и по настоящее время находится в местах лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства с установленными по делу обстоятельствами и указанными нормами материального права, дав им оценку, с учетом заявленных оснований и предмета спора, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Все приведенные доводы административного истца в обоснование заявленных требований суд считает несостоятельными, они не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными административными ответчиками доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания – отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
Председательствующий И.Н. Мунтян