УИД № 37RS0019-01-2025-000819-25
Производство № 2а-600/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года г. Иваново
Советский районный суд г. Иваново в составе
председательствующего судьи Хрипуновой Е.С.,
при секретаре Ковалевой М.П.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,
установил:
УФНС России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по пени, который мотивирован следующим. По состоянию на 01.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 83633,40 руб., которое до настоящего времени не погашено, а именно: транспортный налог с физических лиц, в т.ч.: за 2017 г. в размере 39960, 00 руб. по сроку уплаты 03.12.2018 г.; за 2018 г. в размере 26640, 00 руб. по сроку уплаты 02.12.2019 г. Отрицательное сальдо по пени при переходе из отдельной карточки расчетов с бюджетом в отдельную карточку налогового обязательства (ОКНО) по пени ЕНС в размере 17033,40 руб. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 27.06.2023 № 8057 на сумму 85751,20 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Согласно сведений, полученных УФНС России по Ивановской в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ от органа, осуществляющего государственную регистрацию объектов недвижимости, за административным ответчиком зарегистрирован объект налогообложения – транспортное средство Инфинити FX37, грз №, период с 22.05.2013 по 04.09.2018 годы. ФИО1 был начислен транспортный налог: за 2016 г. в размере 39960,00 руб., по сроку уплаты 01.12.2017 г. - налоговое уведомление № 62411938 от 20.09.2017 г., задолженность обеспечена судебным приказом №2а-1272/18 от 17.08.2018 г., решением №3275 от 05.12.2022 г. о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности налог подлежал списанию; за 2017 г. в размере 39960,00 руб., по сроку уплаты 03.12.2018 г. - налоговое уведомление № 76525012 от 06.09.2018 г., задолженность обеспечена исполнительным листом ФС №№ по делу №2а-325/2020 от 19.06.2020 г., решением №205 от 06.02.2025 г. о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности налог подлежал списанию; за 2018 г. в размере 26640,00 руб., по сроку уплаты 02.12.2019 г. - налоговое уведомление № 46006772 от 25.07.2019 г., задолженность обеспечена судебным приказом №2а-1896/20 от 31.08.2020 г., возбуждено исполнительное производство № 101037523/3703 от 07.06.2021 г., окончено фактическим исполнением. Денежные средства по платежным документам за период с 22.03.2021 по 05.07.2021 гг. на общую сумму 40058,90 руб. в ходе исполнительного производства №2а-1272/18 были зачтены в счет погашения задолженности за 2016 г. Денежные средства по платежным документам за период с 22.07.2021 по 12.11.2021 гг. на общую сумму 27092,42 руб. в ходе исполнительного производства №2а-1896/20 были зачтены в счет погашения задолженности за 2018 г. По состоянию на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), и ранее принятых мер взыскания, включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10359,73 руб., пени - 10359,73 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой отрицательного сальдо по пени по состоянию на 02.09.2024 г. в размере 10359,73 руб. УФНС России по Ивановской области направило заявление №20090 от 02 сентября 2024 г. о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района г. Иваново вынесен судебный приказ № 2а-3465/2024 от 23.09.2024 г., который определением от 09.01.2025 отменен. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по пени по состоянию на 02.09.2024 года в размере 10 359,73 рублей.
Истец о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзывы, в удовлетворении иска просила отказать.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено судом при данной явке.
Суд, заслушав возражения административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, материалы административных дел 2а-3465/3024, 2а-784/2024, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 НК РФ.
Согласно статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Законом Ивановской области от 28 ноября 2002 г. №88-ОЗ «О транспортном налоге» на территории Ивановской области установлен и введен в действие с 1 января 2003 г. транспортный налог.
В силу абзаца первого статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Абзацем 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ определено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, аналогичные положения содержит пункт 2 статьи 52 Кодекса.
Как следует из материалов дела, административный ответчик в период с 22.05.2013 по 04.09.2018 годы являлась собственником ТС - Инфинити FX37, г.р.з. №, который в силу положения ст.ст. 357,358 НК РФ, является объектов налогообложения транспортного налога.
В адрес административного ответчика налоговым органом направлялись налоговые уведомления об оплате транспортного налога: от 20.09.2017 года за 2016 года об оплате налога в срок не позднее 01.12.2017 года в размере 39960 рублей (реестр отправки уничтожен), от 06.09.2018 года- за 2017 года об оплате налога в срок не позднее 03.12.2018 года в размере 39960 рублей (реестр отправки уничтожен); от 25.07.2019 года- за 2018 года об оплате налога в срок не позднее 02.12.2019 года в размере 26640 рублей.
В адрес административного ответчика направлено требование№ 8057 от 27.06.2023 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 65790 рублей, пени в размере 19961,2 рублей, установлен срок для уплаты до 26.07.2023 года. Задолженность по транспортному налогу административным ответчиком погашена не была.
Административный истец 16.09.2024 года обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени по транспортного налогу в размере 10359,73 рублей, на основании которого мировым судьей судебного участка № 3 Советского судебного района г. Иваново 23.09.2024 года вынесен судебный приказ, который определением от 09.01.2015 года отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.
Также из материалов дела следует, что в 2024 году УФНС России по Ивановской области обращалось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по пени по транспортному налогу по состоянию на 13.11.2023 года в размере 23287,09 рублей, а именно на недоимки по транспортному налогу за 2016 года в размере 39960 рублей, за 2017 года в размере 39960 рублей, за 2018 год в размере 26640 рублей. Решением Советского районного суда г. Иваново от 16.09.2024 года по делу № 2а-784/2024 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Решением суда от 16.09.2024 года установлено, что транспортный налог за 2016 и 2018 года, взысканный на основании судебных приказов № 2а-1272/2018 и от 17.08.2018 года и № 2а-1896/2020 от 31.08.2020 года был в полном объеме перечислен взыскателю в рамках исполнительных производств № 51453/18-37003-ИП и № 45535/19/37003-ИП. В свою очередь, указанные денежные средства были безосновательно отнесены налоговым органом в счет оплаты задолженности по налогам за 2014 и 2015 года. Таким образом, учитывая, что сумма транспортного налога была удержана в рамках принудительного исполнения судебных актов, суд полагает, что правовых оснований для начисления пени по транспортному налогу за 2016 и 2018 года и включение их в ЕНС, у налогового органа не имелось. Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения недоимки по пени по транспортному налогу за 2016 и 2018 года (в размере 199,80 рублей и 5 292,48 рублей) в отрицательное сальдо по ЕНС ФИО1 Решением Советского районного суда г. Иваново от 19.06.2020 года удовлетворены исковые требования ИФНС по г. Иваново о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2017 год в размере 39960 рублей. Решение суда вступило в законную силу 30.07.2020 году. На основании вышеуказанного решения суда был выдан исполнительный лист ФС № 026465523. Данный исполнительный лист в установленные законом сроки в органы принудительного исполнения не предъявлялся. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек 30 июля 2023 года. На момент вынесения налоговым органом решения № 10537 от 13 ноября 2023 года, обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени по транспортному налогу за 2017 года, а также в суд с настоящим административным иском, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы транспортного налога за 2017 год, взысканной решением Советского районного суда г. Иваново от 19.06.2020 года, в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению, что, в силу приведенного выше правового регулирование исключает возможность включения в отрицательное сальдо по ЕНС суммы пени, начисленных на транспортный налог за 2017 год, право истребования которого у налогового органа на настоящий момент не имеется. Пропуск налоговым органом срока взыскания суммы транспортного налога за 2017 год влечет утрату возможности взыскания соответствующих пеней. Соответственно, в случае исключения из совокупной обязанности сумм налогов, по которым истек срок их взыскания, исключению также подлежат суммы начисленных пеней. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения недоимки по пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 11541,12 рублей в отрицательное сальдо по ЕНС ФИО1
Определением Советского районного суда г. Иваново от 17.01.2025 года по делу № 2а-325/2020 в удовлетворении заявления УФНС России по Ивановской области о восстановлении пропущенного срока для предъявления к исполнению исполнительного листа ФС № № делу № 2а-325/2020 года отказано.
Вышеуказанные судебные акты вступили в законную силу.
Согласно ч. 2 ст. 64 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 8 февраля 2007 г. №381-О-П, от 17 февраля 2015 г. №422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Из изложенного следует, что пени производны от основного налогового обязательства, являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и не могут быть взысканы в случае, если в удовлетворении требований о взыскании суммы налога было отказано, либо возможность ее взыскания утрачена.
В настоящем административном иске, как следует из приложенного к административному истцу расчету, ко взысканию заявлены пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 и 2018 годы, при этом решением суда от 16.09.2024 года уже установлен пропуск налоговым органом срока для предъявления исполнительного листа о взыскании налоговой задолженности по транспортному налогу за 2017 года и утрата налоговым органом права на принудительное взыскание указанной суммы налога и пени по нему, а также установлен факт полного перечисления задолженности по транспортному налогу за 2018 год в рамках исполнительных производств № 51453/18-37003-ИП и № 45535/19/37003-ИП, что исключает возможность взыскания на указанные недоимки пени в рамках заявленных в настоящем иске требований.
Принимая во внимание вышеуказанные положения законодательства, а также установленные вступившими в законную силу судебными актами обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о взыскании с административного ответчика пени по транспортному налогу за обозначенный период.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по налогам и пени отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г.Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.С. Хрипунова
Мотивированное решение суда изготовлено 30 мая 2025 года