Дело № 2а-1798/2023
УИД: 42RS0009-01-2023-001350-66
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Центральный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Прошина В.Б.,
при секретаре Клабуковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
24 марта 2023 года
административное дело по административному исковому заявлению Прокурора города Кемерово в защиту неопределенного круга лиц к ЛИЦО_1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор г. Кемерово обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к ЛИЦО_1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования мотивированны тем, что прокуратурой г. Кемерово проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ЛИЦО_1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ### ### категорий «В, В1 (AS), M», выданного **.**.****.
Согласно сведениям ...», ЛИЦО_1 находится под диспансерным наблюдением врача ...
Управление автотранспортным средством ЛИЦО_1, страдающим ... и следовательно, имеющего медицинские противопоказания на управление транспортным средством, установленные федеральным законодательством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Прокурор г. Кемерово просит суд прекратить действие права ЛИЦО_1 **.**.**** г.р., на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения ### ### категорий «В, В1 (AS), M», выданного **.**.****. Обязать права ЛИЦО_1 сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области водительское удостоверение ### ###, выданное **.**.****.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Кемерово ЛИЦО_4, действующая на основании служебного удостоверения, на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивала.
Административный ответчик ЛИЦО_1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ЛИЦО_5, действующий на основании доверенности против удовлетворения исковых требований возражал, настаивал на проведении комплексной экспертизы.
Представитель заинтересованного лица ... ЛИЦО_6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивала.
При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как следует из частей 1, 3 статьи1Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.
Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий
Согласно абз. 9 ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1,2 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители, а также водителей транспортных средств.
Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей и кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредствам прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
истечение срока действия водительского удостоверения;
выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;
лишение права на управление транспортными средствами.
В соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» ...
Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, ... ...
В соответствии с Перечнем психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, ... является противопоказанием для водителя авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта.
Судом установлено, что ЛИЦО_1 **.**.**** было выдано водительское удостоверение ### (л.д. 10).
Согласно сведениям ... от **.**.**** (л.д. 6-7) ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения, находится под диспансерным наблюдение с **.**.**** с диагнозом ...
Наличие у ЛИЦО_1 синдрома зависимости от алкоголя, препятствующего в управлении им транспортными средствами, установлено специалистами, имеющими соответствующую квалификацию и необходимый опыт работы, оснований сомневаться в достоверности выводов которых у суда не имеется.
Таким образом, принимая во внимание, что имеющееся у ЛИЦО_1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением источника повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.
С учетом изложенного, наличие у ответчика ... ... исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности – транспортными средствами, что является основанием для прекращения такого права у ЛИЦО_1
Ответчиком ЛИЦО_1 иных доказательств, опровергающих доводы прокурора, в материалы дела не представлено.
Прекращение вышеуказанного права у ответчика не противоречит действующему законодательству и согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, предусматривающей возможность ограничения прав граждан в целях защиты здоровья, прав и законных интересов иных лиц.
По мнению суда, реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
На основании вышеизложенного, суд полагает административное исковое заявление прокурора г. Кемерово обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В связи с прекращением действия права ответчика ЛИЦО_1 на управление транспортными средствами, суд полагает необходимым возложить непосредственно на ответчика обязанность по сдаче водительского удостоверения, выданного ему в подтверждение наличия у него соответствующего права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования прокурора города Кемерово в защиту неопределенного круга лиц к ЛИЦО_1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения ### категорий «В, В1 (AS), M», выданного **.**.****.
Обязать ЛИЦО_1 сдать в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Кемеровской области водительское удостоверение ### категорий «В, В1 (AS), M», выданное **.**.****.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья В.Б. Прошин
В мотивированной форме решение изготовлено **.**.****.