Дело № 2а-6011/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Забалуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, заместителю начальника Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан ФИО2 о признании незаконным отказа во включении в список получателей мер социальной поддержки, отмене решения, обязании включить в список получателей мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан (далее по тексту – Управление) о признании незаконным отказа во включении в список получателей мер социальной поддержки, отмене решения, обязании включить в список получателей мер социальной поддержки.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 с 11 мая 1998 года по 9 февраля 2000 года проходил военную службу по призыву в воинском звании сержант, является участником боевых действий в составе ОГВК на территории Северо-Кавказского военного округа, имеет удостоверение участника боевых действий, предъявитель которого имеет право на льготы, установленные п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах». С 20 октября 1999 года состоит на учете в Администрации МР Абзелиловский район РБ в качестве нуждающегося в жилом помещении по программе «Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» по категории «Ветераны боевых действий». 6 июля 2022 года получил письмо от Управления исх.№03-1278, в котором ему сообщили, что он был включен в проект списка, утвержденный 25 марта 2022 года, на основании решения Управления от 31 мая 2022 года №03-322р-04 ему отказано во включении в список получателей мер социальной поддержки. Проверка предоставленных им документов выявила наличие утраты оснований, дающих право на получение меры социальной поддержки в соответствии с п.2.6 Порядка. Согласно отметок о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства он снялся с регистрационного учета из Абзелиловского района РБ 18 августа 2005 года. С 5 сентября 2005 года по 27 сентября 2005 года был зарегистрирован в г.Магнитогорске Челябинской области. В Абзелиловском районе РБ зарегистрировался 30 октября 2006 года. С решением об отказе его во включении в список не согласен, поскольку был принят на учет до 1 марта 2005 года.

Просит суд признать незаконным отказ Управления во включении в список получателей мер социальной поддержки; отменить решение Управления от 31 мая 2022 года №03-322р-04 об отказе во включении в список получателей мер социальной поддержки; обязать Управление включить в список получателей мер социальной поддержки.

Определением суда от 13 октября 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен заместитель начальника Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан ФИО2.

Определением суда от 31 октября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация МР Абзелиловский район РБ, ФИО3.

Определением суда от 22 ноября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Административный ответчик –заместитель начальника Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан ФИО2, заинтересованные лица – представитель Администрации МР Абзелиловский район РБ, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 надлежаще извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причине неявки суду неизвестны.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан –ФИО8 в судебном заседании требования иска не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 11 мая 1998 года по 9 февраля 2000 года проходил военную службу по призыву в воинском звании сержант, является участником боевых действий в составе ОГВК на территории Северо-Кавказского военного округа, что подтверждается справкой №, выданной 19 августа 2022 года Военным комиссариатом Абзелиловского района РБ. Имеет удостоверение участника боевых действий серии № от 21 мая 2009 года, предъявитель которого имеет право на льготы, установленные п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии при Администрации Абзелиловского района РБ №1 от 26 сентября 2000 года ФИО1 включен в единый список очередников для получения квартир и улучшения жилищных условий как участник боевых действий в Чечне, первоочередник.

26 апреля 2022 года ФИО1 подано заявление о выбранной форме социальной поддержки – сертификат.

Решением Управления от 31 мая 2022 года №03-322р-04 ФИО1 отказано во включении в список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов по РБ в связи с утратой гражданином оснований, дающих ему право на получение меры социальной поддержки в соответствии с п.2.6 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 сентября 2011 года №322 (далее – Порядок).

31 мая 2022 года ФИО1 направлено уведомление исх.№02-322у-02 об отказе во включении в список получателей мер социальной поддержки.

В Республике Башкортостан порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, утвержден постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.09.2011 г. №322, исполнителем мероприятий по обеспечению жилыми помещениями является Управление.

Данный Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и устанавливает механизм предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет Федерального бюждета.

Согласно пп. «а» п.1.4 Порядка право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком имеют проживающие на территории Республики Башкортостан, вставшие на учет в органах местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах".

Суд не усматривает оснований согласиться с доводами административного ответчика о том, что отсутствие нуждаемости административного истца в улучшении жилищных условий является одним из оснований отказа во включении в список, поскольку ФИО1 отсутствие нуждаемости не было основанием для отказа во включении в список получателей мер социальной поддержки.

Пунктом 2.1 Порядка предусмотрено, что Республиканский список граждан, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка (далее - республиканский список), формируется государственным казенным учреждением Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан (далее - Управление) на основании списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления Республики Башкортостан по месту жительства, с указанием выбранной гражданином формы социальной поддержки, сформированных средствами автоматизированной информационной системы "Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях" (далее - АИС "УГНЖ") и представляемых администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по форме, установленной приказом Управления.

Управление запрашивает у администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, правом на получение мер социальной поддержки обладают лица, проживающие на территории Республики Башкортостан, включенные в Республиканский список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, что следует из п.1.4, 2.1 Порядка.

В соответствии с п.2.6 Порядка основанием для принятия решения об отказе во включении гражданина в список получателей является утрата гражданином оснований, дающих ему право на получение меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком, в том числе утрата гражданами, указанными в подпункте "а" пункта 1.4 настоящего Порядка, оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно отметок в паспорте ФИО1 был снят с регистрационного учета по месту жительства из Абзелиловского района РБ 18 августа 2005 года, с 5 сентября 2005 года по 27 сентября 2005 года был зарегистрирован в г.Магнитогорск Челябинской области, 30 октября 2006 года зарегистрировался в Абзелиловском районе РБ.

Таким образом, административный ответчик пришел к правильному выводу о том, что выезд административного истца в Челябинскую область является основанием для отказа во включении в список получателей мер социальной поддержки, вынесенный отказ является законным, обоснованным, согласуется с действующим Порядком и положениями Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме ввиду их необоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, заместителю начальника Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан ФИО2 о признании незаконным отказа во включении в список получателей мер социальной поддержки, отмене решения, обязании включить в список получателей мер социальной поддержки отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья подпись Н.А. Дилявирова

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2022 года.