УИД 69RS0036-01-2025-009327-57

Дело № 2а-3130/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 10 ноября 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016-2019 г.г. в размере 948 руб., транспортному налогу за 2020 г. в размере 1915 руб., пени в размере 38,34 руб. за 2018-2021 г.г.

В обоснование заявленных требований указано, что у административного ответчика имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу в общей сумме 2863 руб., на указанную недоимку начислены пени в размере 38,34 руб.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлены требования № 25942 от 20.03.2019, № 22816 от 26.06.2020, № 14845 от 22.06.2021, № 40313 от 17.12.2021. Налогоплательщиком указанные требования не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области от 22.09.2025 в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано. Ссылаясь на п. 5 ст. 48 НК РФ, административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 2901,34 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика ФИО1, вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (ст. 357 НК РФ).

Налоговые ставки, в соответствии с положениями ст. 361 НК РФ, установлены в ст. 1 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 06.11.2002 г. № 75-ЗО.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как установлено в судебном заседании, с 30.11.2016 ФИО1 являлась собственником объекта недвижимого имущества – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

В налоговые периоды 2015-2019 г.г. ФИО1 являлась собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

В налоговый период 2020 г. ФИО1 являлась собственником транспортных средств УАЗ 3909, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 76 л.с., Тойота марк 2, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 140 л.с.

На основании налогового уведомления № 55935527 от 15.08.2018 налогоплательщику ФИО1 за вышеуказанные объекты недвижимого имущества произведен расчет налога на имущество физических лиц за период с 2015-2017 г.г., перерасчет налога на имущество за 2016-2017 г.г., всего к уплате начислено 310 руб.

В связи с неоплатой указанной недоимки в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 25942 от 20.03.2019, в соответствии с которым ей надлежало в срок до 14.05.2019 оплатить недоимку по налогу на имуществе физических лиц за 2015-2017 г.г. в общей сумме 310 руб. по сроку уплаты 03.12.2018, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 04.12.2018 по 19.03.2019 в размере 8,46 руб.

На основании налогового уведомления № 46103289 от 25.07.2019 ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2018 г. за объект недвижимого имущества – квартиру с кадастровым номером №, в размере 433 руб. по сроку уплаты 02.12.2019.

В соответствии с требованием № 22816 от 26.06.2020 налогоплательщику ФИО1 надлежало в срок до 24.11.2020 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 317 руб. по сроку уплаты 02.12.2019, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в размере 12,91 руб.

На основании налогового уведомления № 87993049 от 03.08.2020 ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2019 г. за объект недвижимого имущества – квартиру с кадастровым номером №, в размере 320 руб. по сроку уплаты 01.12.2020, а также произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2017 г., сумма к доплате – 1 руб.

В соответствии с требованием № 14845 от 22.06.2021 ФИО1 надлежало в срок до 23.11.2021 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 321 руб. по сроку уплаты 01.12.2020, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2020 по 21.06.2021, в размере 9,79 руб.

На основании налогового уведомления № 27377081 от 01.09.2021 налогоплательщику ФИО1 за вышеуказанные транспортные средства произведен расчет транспортного налога за 2020 г. в общей сумме 1915 руб. по сроку уплаты 01.12.2021.

В соответствии с требованием № 40313 от 17.12.2021 налогоплательщику ФИО1 надлежало в срок до 02.02.2022 оплатить недоимку по транспортному налогу за 2020 г. в общей сумме 1915 руб. по сроку уплаты 01.12.2021, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2021 по 16.12.2021 в размере 7,18 руб.

В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016-2019 г.г. в размере 948 руб., по транспортному налогу с физических лиц за 2020 г. в размере 1915 руб., пеней в размере 38,34 руб.

Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений № 55935527 от 15.08.2018, № 46103289 от 25.07.2019, а также требования № 25942 от 20.03.2019 (реестры почтовых отправлений) налоговым органом, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ, не представлены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом срока исполнения требования № 25942 от 20.03.2019 (до 14.05.2019), размера недоимки и пени, в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 14.11.2022.

К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу налоговый орган обратился 15.09.2025, т.е. со значительным пропуском срока. Определением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области 22.09.2025 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности отказано.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. № 2465-О, от 28 сентября 2021 г. №1708-О, от 27 декабря 2022 г. № 3232-О, от 31 января 2023 г. № 211-О, от 28 сентября 2023 г. № 226-О, постановление от 25 октября 2024 г. № 48-П).

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговому органу обратиться в суд с в установленный срок, административным истцом не приведено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2025 г.