Решение по делу № 2-1071/2023 от 19.04.2023

УИД №

Дело №2-1071/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Борзученко А.А.,

при секретаре Шваля Е.А.,

с участием представителя истца- ФИО1, представителя ответчика по доверенности –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к АО «Ростовводоканал» о признании действий незаконными, обязании восстановить холодное водоснабжение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, неустойки, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Ростовводоканал» о признании действий незаконными, обязании восстановить холодное водоснабжение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, неустойки, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (далее - садовый участок) с расположенным на нем садовым домом, площадью 15 кв.м., литер А, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Данное имущество было приобретено на личные денежные средства, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка № 3 от 03.07.2003г.

Истец указывает, что весной 2007 г. между ней и АО «Ростовводоканал» был заключен договор холодного водоснабжения.

Согласно договору № 1 о паевом взносе на строительство водопровода истцу необходимо было внести денежные средства в размере 10 300 руб.

Между тем, на строительство данного водопровода, возведенного в пределах СТ (в последующем - ДНТ) «Ростсельмашевец-Товарищ» истцом были фактически внесены в его кассу наличные денежные средства в размере 17 300 руб., из которых: 3 500 руб. истцом уплачены 01.08.2003г.; 1 500 руб. - 04.09.2003г.; 5 300 руб. - 27.09.2003г.; 7 000 руб. - 07.02.2004г., что подтверждается прилагаемыми под № 5 квитанциями к приходным кассовым ордерам № 181/8уч.

Таким образом, истец указывает, что на строительство водопровода в пределах Товарищества ей фактически уплачено 17300 рублей, то есть на 7000 руб. больше, чем предусмотрено договором № 1 о паевом взносе – 10300 руб.

В период с 2003 года по 2006 г. СТ «Ростсельмашевец-Товарищ» построило водопровод и весной 2007 г. провело от него трубу в колодец, расположенный на садовом участке истца, опломбировало находящийся на нем мокроходный счетчик холодной воды Minol, диаметром 20мм., зав.номер – 0310026543 и подключило дворовую колонку. С данного времени, по мнению истца, ФИО3 стала потребителем холодной воды (абонентом).

При этом, как указывает истец, СТ «Ростсельмашевец-Товарищ» выступало лишь посредником в отношениях между ФИО3 - непосредственным потребителем холодной воды для удовлетворения личных (бытовых) нужд и решения задач ведения садоводства и ответчиком - гарантирующей (водоснабжающей) организацией.

Таким образом, истец указывает, что договор холодного водоснабжения между ответчиком и истцом был заключён весной 2007 года (с момента первого присоединения в установленном порядке старого счетчика холодной воды к системе холодного водоснабжения). Данный договор не требует письменного оформления, заключен между сторонами на неопределенный срок, а вывод ответчика в акте контрольного обследования № от 29.10.2021г. о самовольном подключении истца, как абонента, к системе холодного водоснабжения, по мнению истца, никакими доказательствами не подтвержден.

Договор холодного водоснабжения, заключенный между истцом и ответчиком, является действующим. В рамках этого договора истцом использовались исправные приборы учёта для определения объёма потреблённой питьевой воды, и, как указывает истец, никогда не имела и не имеет задолженности по оплате за водоснабжение.

Из членской книжки усматривается, что в период времени с 01.12.2007г. по 22.02.2014г. истцом внесена в кассу Товарищества плата за 75 м.куб. холодной воды.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 30.06.2017г. в отношении Товарищества введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.11.2017г. по делу № А53-13989/2017 Товарищество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Данное решение суда обжаловано не было, вступило в законную силу. Информация о признании должника банкротом и открытии процедуры конкурсного производства опубликована в Газете «КомерсантЪ» № от 25.11.2017г.

Между тем, как указывает истец, с 2007 года по дату признания Товарищества несостоятельным (банкротом) она потребляла холодную воду через водопровод (систему холодного водоснабжения), по которому в режиме непрерывного получения поставлялась питьевая вода от ответчика.

После признания Товарищества судом несостоятельным (конец 2017 года) чтобы не лишиться холодного водоснабжения на садовом участке истец вносила денежные средства на расчетный счет ответчика без учета показаний прибора учета, но в значительно большем размере, чем фактически потребляла питьевой воды.

Тарифы за услуги холодного водоснабжения, реализуемого населению <адрес> (с учётом НДС) после признания Товарищества несостоятельным (банкротом) до дня составления ответчиком первого акта контрольного обследования № от 29.10.2021г. составляли: с 01.07.2018г. по 31.12.2018г. - 41,88 руб. /1м. куб. (постановление РСТ РО от 30.12.2015г. № 72/17); с 01.01.2019г. по 30.06.2019г. - 42,59 руб./1 м. куб. (постановление РСТ РО от 20.12.2018г. № 85/16); с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. - 43,22 руб./1 м.куб. (постановление РСТ РО от 20.12.2018г. № 85/16); с 01.01.2020г. по 30.06.2020г. - 43,22 руб./1 м.куб. (постановление РСТ РО от 20.12.2018г. № 85/16); с 01.07.2020г. по 31.12.2020г. - 43,74 руб./1 м. куб. (постановление РСТ РО от 20.12.2018г. № 85/16); с 01.01.2021г. по 30.06.2021г. - 43,74 руб./1м.куб. (постановление РСТ РО от 20.12.2018г. № 85/16); с 01.07.2021г. по 31.12.2021г. - 44,21 руб./1 м.куб. (постановление РСТ РО от 20.12.2018г. № 85/16); с 01.01.2022г. по 30.06.2022г. - 45,80 руб./1 м.куб. (постановление РСТ РО от 20.12.2021г. № 71/12); с 01.07.2022г. по 30.11.2022г. - 47,36 руб./1м.куб. (постановление РСТ РО от 20.12.2021г. № 71/12).

В период времени после признания Товарищества несостоятельным (банкротом) до дня предъявления настоящего иска в суд, за холодное водоснабжение истцом добровольно вносились оплаты за водоснабжение.

Как указывает истец, за все время действия договора холодного водоснабжения ей произведена оплата всего за 134,105 м.куб. холодной воды (75 м.куб. (в кассу Товарищества) + 59,105 м.куб. (на счет ответчика) = 134,105).

Вместе с тем, старый счетчик, на момент его демонтажа (21.01.2022г.), имел показания 51 м.куб. питьевой воды, а новый счётчик, после незаконного прекращения подачи холодной воды на садовый участок (13.10.2022г.) подтверждает потребление холодной воды в объёме 19 м. куб. Следовательно, за всё время пользования услугой холодного водоснабжения, начиная с весны 2007 года - времени заключения договора холодного водоснабжения и по дату незаконного прекращения ответчиком подачи питьевой (холодной) воды (13.10.2022г.), истцом потреблено всего 70 м.куб. (51 + 19 = 70) этого ресурса.

Таким образом, истцом переплачено за 64,105 м. куб. питьевой (холодной) воды, так как потреблено 70 м. куб., а оплачено за 134,105 м., (134,105 -70 = 64,105).

По мнению истца, само по себе указание ответчиком, в счёте за холодное водоснабжение за октябрь 2022г., о наличии задолженности в размере 18 258,20 руб. и пени в размере 2 699,30 руб. никаким расчетом не подтверждено.

Кроме того, ответчиком оставлена без ответа претензия (требование) о возобновлении холодного водоснабжения с просьбой о представлении информации об исчислении задолженности за холодную воду по лицевому счету №, которая полученная ответчиком 07.11.2022г. на электронную почту.

Более того, истец указывает, что пени являются производными от суммы задолженности за неоплаченный объём питьевой воды, а если наличие задолженности никаким расчётом не подтверждена, то и пени истец не должна уплачивать.

Актом контрольного обследования № от 16.12.2021г., подтверждено, что во время проверки старый счетчик находился в рабочем состоянии, его межповерочный интервал не истек (до 01.01.2022г.), на начало обследования на старом счетчике имелась пломба Товарищества, а по его окончанию - пломба РВ №.

Поскольку межповерочный интервал старого счетчика истекал 01.01.2022г., то для обеспечения нормальной работы узла учёта, 28.12.2021г. истцом приобретен мокроходный счётчик холодной воды Groen, диаметром 20 мм., зав. №, показания - 00000, дата первичной поверки - 03.12.2021г., дата очередной поверки - 03.12.2027 г.

В заявке от 28.12.2021г., то есть направленной ответчику до истечения межповерочного интервала старого счетчика (до 01.01.2022г.), ФИО3 сообщила ответчику, что планирует 12.01.2022г. в 14 часов 00 минут на садовом участке выполнить демонтаж старого счётчика с системы водоснабжения, последующий монтаж нового счётчика, и просила ответчика распломбировать старый счетчик, опломбировать новый счетчик и ввести его в эксплуатацию. Данное обращение было направлено на его электронную почту nfo@vodokanalmd.ru и получено ответчиком 28.12.2021 г.

Между тем, представитель ответчика на садовый участок 12.01.2022г. в 14 часов 00 минут не явился, о невозможности исполнения заявки в указанный срок не сообщил, мер по согласованию с истцом иной даты и времени проведения ввода в эксплуатацию нового счётчика не принял.

По истечении срока поверки старого счетчика (01.01.2022г) он считается вышедшим из строя (неисправным).

В связи с этим, в заявке от 14.01.2022г. истец информировала ответчика о том, что планирует 21.01.2022г. в 15 часов 00 минут на садовом участке выполнить демонтаж старого счётчика с системы водоснабжения, последующий монтаж нового счётчика, для его последующего ввода в эксплуатацию и просила его 21.01.2022г. в 15 часов 00 минут на садовом участке распломбировать старый счётчик, после его замены опломбировать новый счётчик с фильтром и ввести его в эксплуатацию.

Заявка была направлена на электронную почту ответчика и получена ответчиком 14.01.2022г.

Однако представитель ответчика на садовый участок 21.01.2022г. в 15 часов 00 минут не явился, о невозможности исполнения заявки в указанный срок не сообщил, мер по согласованию с истцом иной даты и времени проведения ввода в эксплуатацию нового счётчика не принял.

В связи с неприбытием ответчика по заявке от 14.01.2022г. и истечением срока поверки старого счетчика (01.01.2022г.), 21.01.2022г., в 15 часов 45 минут на садовом участке своими силами выполнен демонтаж старого счётчика с показаниями - 00051 м. куб. с системы водоснабжения и последующий монтаж нового счётчика.

22.01.2022г. ФИО3 обратилась к ответчику с заявкой, в которой, в том числе, просила его 27.01.2022г. в 15 часов 00 минут на садовом участке установить пломбу на новый счётчик с фильтром и ввести его в эксплуатацию. Обращение направлено ответчику по электронной почте и получено ответчиком 22.01.2022г.

27.01.2022 представитель ответчика на садовый участок не явился, о невозможности исполнения заявки в указанный срок не сообщил, мер по согласованию с истцом иной даты и времени проведения ввода в эксплуатацию нового счётчика не принял, то новый счётчик стал считаться допущенным к эксплуатации с 22.01.2022г., то есть с даты направления в адрес ответчика заявки.

Поскольку, истец не имела возможности самостоятельно установить пломбу на новый счётчик и фильтр, с целью обеспечения нормальной работы узла учёта, повторно обратилась к ответчику с соответствующей заявкой от 28.01.2022г. Данная заявка направлена ответчику 31.01.2022г. заказным письмом № и вручена 02.02.2022г.

В итоге 09.02.2022г. на садовом участке ответчик опломбировал новый счетчик, показания - 00000, с врезанным до него фильтром, что подтверждается прилагаемым под № актом контрольного обследования.

После монтажа нового счетчика (21.01.2022г.) истец в установленном порядке ежемесячно подавала ответчику показания нового счётчика на момент его осмотра (за февраль текущие показания счётчика ХВ 0 м. куб., за март -0 м. куб., за апрель -2 м. куб., за май -4 м. куб., за июнь -7 м. куб., за июль -8 м. куб., за август -9 м. куб., за сентябрь -10 м. куб., за октябрь -19 м. куб., за ноябрь -19м. куб., за декабрь -19м. куб.).

Однако, ответчик в выставленных счетах за воду за апрель, май, июль, август, сентябрь и октябрь 2022г., полученные им текущие показания нового счётчика за эти же месяцы, по мнению истца, необоснованно указывал его предыдущие показания (за апрель пред, показания ХВ 2 м. куб., за май -4 м. куб., куб., за июль -8 м. куб., за август -9 м. куб., за сентябрь - 10 м. куб., за октябрь -19 м. куб.).

Кроме того, 13.10.2022г. ответчиком нарушен предусмотренный п. 2 ст. 546 ГК РФ порядок обязательного предупреждения собственника о прекращении подачи питьевой (холодной) воды на садовый участок.

13.10.2022 г., ориентировочно в 15 часов 00 минут, ответчик в отсутствии надлежащего предупреждения (уведомления) и сообщения причин, без предварительного ограничения предоставления коммунальной услуги и в отсутствии доказательств невозможности введения такого ограничения, в отсутствие истца произвел прекращение подачи из системы холодного водоснабжения питьевой воды на садовый участок истца, чем нарушил ее права.

Во время контрольного обследования узла учета питьевой (холодной) воды - 16.12.2021 г., ответчиком не был опломбирован фильтр, врезанный до старого счётчика.

В связи с этим, задолженность за холодную воду в размере 18 258,20 руб., по мнению истца, исчислена ответчиком за период отсутствия пломбы на фильтре, врезанном до старого счётчика (с 16.12.2021г.), учитывая возможность использования фильтра для безучётного пользования холодной для удовлетворения своих личных потребностей (до 09.02.2022г.)

07.11.2022 г. истцом направлена на электронную почту ответчика направлена претензия (требование) о возобновлении холодного водоснабжения с просьбой сообщить информацию по лицевому счету № о расчете сумм начислений за холодное водоснабжение помесячно, перерасчетов и оплаты, суммы оплаты и остаток задолженности за услугу холодного водоснабжения со дня ее образования и до 13.10.2022г., то есть дня, когда задолженность стала являться основанием для прекращения подачи питьевой воды от системы холодного водоснабжения на садовый участок. Претензия осталась без удовлетворения.

На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия Акционерного общества «Ростоводоканал» Ростова-на-Дону по прекращению холодного водоснабжения земельного участка, площадью 602 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>;

Обязать Акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу за свой счёт восстановить холодное водоснабжение земельного участка, площадью 602 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, СТ "Ростсельмашевец-Товарищ", 8-143.

Взыскать с Акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, штраф в размере 15 000 рублей, почтовые расходы в размере 316 рублей.

В случае неисполнения решения суда по настоящему делу, в течение 10 дней с даты вступления его в законную силу, обязать Акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» уплачивать в пользу ФИО3 денежную компенсацию в размере 3 000 рублей за каждый день неисполнения вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу до полного его исполнения.

Взыскать с Акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей

Впоследствии истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила свои исковые требования, согласно которым просила признать незаконными действия Акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» по прекращению холодного водоснабжения земельного участка, площадью 602 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения решения суда по настоящему делу, в течение 10 дней с даты вступления его в законную силу, обязать ответчика уплачивать в пользу ФИО3 денежную компенсацию в размере 3 000 рублей за каждый день неисполнения вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу до полного его исполнения. Взыскать с АО «Ростовводоканал Ростов-на-Дону» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений исковых требований.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

По правилам пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2).

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 с 27.08.2003 г. является собственником земельного участка, площадью 602 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 28.12.2022 г., и свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от 27.08.2003 г. и садового дома, общей площадью 15 кв.м., литер А, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о регистрации права серия <адрес>.

Как следует из материалов дела, 29.05.2004 г. между ПК «Водолей-РСМ» (кооператив) и ФИО3 (пайщик) был заключен договор № 1 о паевом взносе, по условиям которого пайщик обязуется внести паевой взнос в размере 10300 рублей. В качестве паевого взноса могут быть зачтены денежные средства, вложенные пайщиком по договору простого товарищества от 15.02.2003 по строительству водопровода.

На строительство данного водопровода, возведенного в пределах ДНТ «Ростсельмашевец-Товарищ» истцом были фактически внесены в его кассу наличные денежные средства в размере 17 300 руб., из которых: 3 500 руб. истцом уплачены 01.08.2003г.; 1 500 руб. - 14.09.2003г.; 5 300 руб. - 27.09.2003г.; 7 000 руб. - 07.02.2004г., что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам №уч.

Как указывает истец, в период с 2003 года по 2006 г. ДНТ «Ростсельмашевец-Товарищ» построило водопровод и весной 2007 г. провело от него трубу в колодец, расположенный на садовом участке истца, опломбировало находящийся на нем мокроходный счетчик холодной воды Minol, диаметром 20мм., зав.номер – № и подключило дворовую колонку. Весной 2007 г. между ФИО3 и АО «Ростовводоканал» был заключен договор холодного водоснабжения. С данного времени, по мнению истца, ФИО3 стала потребителем холодной воды (абонентом).

Между тем, с указанным доводом истца нельзя согласиться в виду следующего.

В судебном заседании не оспаривалось, что земельный участок истца ранее входил в границы СТ «Ростсельмашевец-Товарищ».

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.11.2017г. по делу № ДНТ «Ростсельмашевец-Товарищ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Как следует из материалов дела с 2018 года, оплата за водоснабжение производилась истцом на счет АО «Ростовводоканал» по показаниям прибора учета.

Из пояснений представителя ответчика следует, что с 01.03.2020 собственники жилых домов и земельных участков, расположенных на территории ДНТ «Ростсельмашевец-Товарищ» перешли на прямые договоры с АО «Ростовводоканал», при этом лицевой счет истцу не открывался.

Из материалов дела усматривается, что 16.12.2021 проведено контрольное обследование прибора учета ХВС, заводской номер № с очередной датой межповерочного интервала 01.01.2022, установлена антимагнитная пломба № РВ 266893, о чем составлен акт №.

Актом контрольного обследования № от 29.10.2022 установлено самовольное подключение абонента к системе водоснабжения.

Учитывая, что акт ввода указанного прибора учета в эксплуатацию от ДНТ «РСМ Товарищ» предоставлен не был, данный прибор учета принят АО «Ростовводоканал» от начальных показаний, а за период до 16.12.2021 - по нормативу.

Содержание актов не оспорено.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанным актах, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Статьей 35 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, имеют право, в том числе знакомиться с материалами дела, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Вместе с тем, истцом доказательств ввода прибора учета водоснабжения Minol № суду не представлено.

Сам по себе факт отсутствия договора на отпуск воды и отсутствие введенных в эксплуатацию приборов, с учетом имевшего место фактического подключения жилого дома ответчика к системе холодного водоснабжения, означает самовольное пользование и влечет за собой обязанность потребителя по оплате воды по правилам коммерческого учета в соответствии с пунктов 14, 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года N 766 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктами 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 13 указанного закона договор водоснабжения является публичным договором.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В абзаце 12 пункта 2 Правил N 644 при этом предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Согласно п. 63 Правил N 644 доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Исходя из положений подпункта "а" пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу подпункта "а" пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Приведенная норма создает презумпцию водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Однако, такая презумпция может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства, если абонент докажет, что такого водопотребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части.

В указанной связи, применительно к приведенным выше правовым положения и вопреки позиции истца, материалами дела подтверждается факт бездоговорного использования системой водоснабжения до декабря 2021 года.

Истец, являясь собственником земельного участка и жилого дома, расположенного ранее на территории ДНТ, и пользуясь ранее водоснабжением, по существу вступил с ДНТ в договорные отношения.

Суд не соглашается с доводами истца об отсутствии задолженности за потребленное водоснабжение и не принимает во внимание доводы истца о том, что оплата за потребленное водоснабжение производится им напрямую гарантирующему поставщику, в связи с наличием между ответчиком и гарантирующим поставщиком фактических договорных отношений с 2007 года.

Отклоняя доводы истца, относительно внесения ею денежных средств на счет гарантирующего поставщика, суд исходит из того, что факт перевода истцом на счет АО «Ростовводоканал» с 2018 года денежных средств в счет оплаты потребленной воды в отсутствие прямого договора, заключенного с данным поставщиком водоснабжения, не может являться основанием для признания заключенным между сторонами договора водоснабжения. Произведенным истцом платежам гарантирующим поставщиком присвоен статус "невыясненного платежа", что также не подтверждает факт принятия последним от истца указанных платежей в счет исполнения обязательств по заключенному между сторонами предполагаемого ответчиком договора водоснабжения.

В пп. "д" п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" указывается на то, абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В силу п. 5 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (вступившего в силу с 1 января 2013 года) приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

В пункте 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 также указано, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Пунктами 80, 81, 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством регионального развития Российской Федерации.

Исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что в материалы дела не представлено доказательств допуска в эксплуатацию прибора учета.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что абонент, своевременно не получивший акт ввода узла учета и средств измерений в эксплуатацию, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, постольку предварительная поверка такого прибора абонентом, последующий допуск его в эксплуатацию подтверждают признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям и готовым к использованию по назначению по смыслу пунктов 2, 17 статьи 2 Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об обеспечении единства измерений".

Таких доказательств суду истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких условиях, несвоевременное введение в эксплуатацию прибора учета (узла учета) водоснабжения истца при отсутствии в деле бесспорных доказательств исправности такого прибора, является основанием для наступления гражданско-правовой санкции в виде начисления такого ресурса расчетным методом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец как владелец земельного участка, расположенного ранее на территории ДНТ, являлся с 2007 субпотребителем (то есть лицом, присоединившим свои узлы потребления водоснабжения к сетям потребителя и не имеющим прямого договора водоснабжения с гарантирующим поставщиком).

В такой ситуации, ответчиком правомерно был произведен коммерческий учет воды расчетным способом, как это предусмотрено положениями подпунктом "а" пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776.

Судом установлено и следует из материалов дела, с декабря 2021 года по адресу <адрес> открыт лицевой счет № на ФИО3.

Поскольку истцом не был предоставлен акт приема прибора учета № с 2007 года к коммерческому учету от ДНТ «РСМ Товарищ», ответчиком был произведен перерасчет по норме водопотребления, за период 01.03.2020 по 30.11.2021 сумма к оплате по холодному водоснабжению составила 17 754,69 руб., которая отражена в квитанции за декабрь 2021 г.

Судом установлено, что 28.12.2021 г. истцом был приобретен мокроходный учет прибора холодной воды Groen, диаметром 20мм, заводской №.

Как указывает истец и следует из материалов дела, ФИО3 неоднократно обращалась к ответчику с заявкой о демонтаже старого прибора учета, монтаже нового прибора учета и вводе его в эксплуатацию.

21.01.2022 г. на садовом участке истца выполнен демонтаж мокроходного прибора учета холодной воды Minol, диаметром 20мм., заводской №, с показаниями – 00051 м.куб.

С января 2022 года к коммерческому учету принят новый прибор учета Groen, диаметром 20мм, заводской №.

Доводы истца о ненадлежащим уведомлении об имеющейся у истца задолженности, судом отклоняются ввиду следующего.

В соответствии с частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров.

Обязанность потребителей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нормативно закреплена в части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Указанная выше обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги реализуется потребителем коммунальных услуг на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе (часть 2 статьи 155 приведенного кодекса).

В соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 21 Закона о водоснабжении и водоотведении организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, предусмотрено аналогичное право организации водопроводно-канализационного хозяйства временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно ч. 4 ст. 21 Закона о водоснабжении и водоотведении прекращение или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения, а также транспортировки воды и (или) сточных вод, в случаях, указанных в ч. 1 и 3 данной статьи, осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения или ограничения.

Правила N 354 согласно содержанию их пункта 1 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов (пункт 67 Правила N 354).

В силу подпункта "д" пункта 32 Правил N 354 исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном данными правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов, в том числе с использованием соответствующих функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).

Раздел XI Правил N 354 устанавливает основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

Пунктом 114 Правил N 354 предусмотрено, что при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида (абзацы первый и второй).

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг (абзац третий пункта 114 Правил N 354).

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил N 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами.

В соответствии с абзацем первым пункта 118 Правил N 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Пунктом 2.1 Правил N 354 предусмотрено, что уведомления, предусмотренные данным постановлением, подлежат направлению в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Пункт 119 Правил N 354, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте "а" установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Следует отметить, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются различные сведения, в том числе о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы и размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.

Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правила N 354 регулируют сроки предоставления платежных документов (пункт 67 Правил), при этом не содержат указания о необходимости получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).

Пункт 119 Правил N 354 обеспечивает доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 20 декабря 2011 г. N 29-П, определение от 29 сентября 2011 г. N 1113-О-О).

Вместе с тем, в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).

Правила пункта 1 данной статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2).

С учетом взаимосвязанных положений пункта 10 части 1 статьи 4 и части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое состоит из названного кодекса, принятых в соответствии с этим кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг.

Подпункт "а" пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 применяется как часть специального законодательства, имеет приоритет в сфере регулирования отношений, связанных с предоставлением коммунальных услуг.

Федерального закона или иного акта, имеющего большую юридическую силу и устанавливающего иной порядок действий исполнителя и способы извещения потребителя о приостановлении или ограничении предоставления коммунальной услуги, не имеется.

В связи с наличием задолженности 01.03.2020 по 01.11.2021 г. в размере 17 754,69 руб., 13.10.2022 АО «Ростовводоканал» произведено отключение земельного участка истца от системы водоснабжения путем разрытия на грунте, о чем составлен акт контрольного обследования № от 13.10.2022 г.

С 13.10.2022 начисления на л/счете №, открытого на имя истца, были приостановлены.

В квитанции за декабрь 2021 года ФИО3 уведомлена о наличии задолженности по оплате за холодное водоснабжение за период с 01.03.2020 по 01.11.2021 г в размере 17827,81 руб., в котором содержалась информация со ссылкой на п. 119 Правил №, а также уведомление со ссылкой на п. 120 Правил № о том, что предоставление услуги возобновиться только после полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановления и возобновлению предоставления услуги.

То обстоятельство, что квитанции приходят ежемесячно, истцом не оспорено, доказательств иного не представлено.

В каждой последующей квитанции отражалось наличие у ФИО3 задолженности и содержалась информация со ссылкой на п. 119 Правил № в платежных квитанциях, а также уведомление со ссылкой на п. 120 Правил №.

Таким образом, доводы о неуведомлении истца об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги опровергаются материалами дела. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Доводы истца о нарушении ответчиком сроков принятия к коммерческому учету прибора учета № не имеют правового значения, поскольку спорная задолженность доначислена за иной период с 01.03.2020 по 01.11.2021 г., в виду наличия которой было приостановлено холодное водоснабжение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласен ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Установив вышеуказанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по приостановлению предоставления коммунальной услуги ФИО3 соответствуют положениям Правил N 354, в связи с чем, действиями ответчика права истицы как потребителя не нарушены, доказательств обратного не представлено, в связи с чем, суд не находит оснований для признания действий по приостановлению холодного водоснабжения незаконными.

Принимая во внимание указанные обстоятельство, а также в связи с тем, что ФИО3 отказано в удовлетворении основных исковых требований в части признания действий ответчика о прекращении холодного водоснабжения незаконными, производные требования о возобновлении холодного водоснабжения за счет ответчика, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, неустойки, судебных расходов, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 к АО «Ростовводоканал» о признании действий незаконными, обязании восстановить холодное водоснабжение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, неустойки, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Борзученко

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2023 года.