< >
дело № 2а-4111/2025
35RS0001-01-2025-004849- 94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2025 года город Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Вавиловой С.А.
при секретаре Твориловой С.Н.
с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца Ц., заинтересованного лица – врача, руководящего работой врачей –специалистов и медицинского освидетельствования Й.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, военному комиссариату г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Череповец и Череповецкого района и является призывником.
12.05.2025г. ему вручена повестка о явке 26.05.2025г. к 7 часам в военный комиссариат г.Череповец и Череповецкого района для отправки к месту прохождения службы.
Считает решение призывной комиссии незаконным, поскольку < > присваивается категория годности «Д»-не годен к военной службе.
Как указывает административный истец, при прохождении военно-врачебной комиссии призывная комиссия отказалась обследовать его по п. «а» ст.44 Расписания болезней, ссылаясь на то, что данные заболевания не относятся к категории годности «д», несмотря на его жалобы на состояние здоровья.
Полагает, что медкомиссия надлежащим образом не проводилась, на дополнительное обследование он не был направлен, заключение медкомиссии в ВК незаконно, выдана повестка для отбытия в воинскую часть для прохождения службы с нарушением установленных норм..
Просил признать незаконным решение призывной комиссии о призыве его на военную службу 26.05.2025г..
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности Ц. требования административного иска поддержали.
В судебное заседание представители административных ответчиков- федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области, призывной комиссии Вологодской области, военного комиссариата г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области не явились, о дне слушания дела извещены.
В судебном заседании заинтересованное лицо –врач, руководящий работой врачей-специалистов и медицинского освидетельствования, <адрес> Й. пояснил суду, что с административным иском не согласен. Также пояснил, что при прохождении призывной комиссии 05.05.2025 ФИО1, врачами-специалистами были изучены результаты обследования, проведенные в Череповецкой городской поликлинике №2 с 13.03.25 по 25.04.25. Было проведено суточное холтерское мониторирование от 17.04.25, где был < >. < >
Основания для отложения судебного разбирательства, предусмотренные ст.ст. 150,152, ч.6 ст.226 КАС РФ, не установлены.
Выслушав пояснения административного истца, его представителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно ст. 5.1 данного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719 утверждено Положение о воинском учете (далее - Положение), которое в качестве основных задач определяет в том числе обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации, документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете (подпункты "а" и "б" пункта 3).
Подпунктом "а" пункта 14, пунктом 34 Положения определено, что воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе ;первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет.
Как установлено в судебном заседании, в рамках весеннего 2025 г. призыва решением призывной комиссии городского округа г.Череповец Вологодской области по результатам медицинского освидетельствования от 05.05.2025г. ФИО1 установлена категория годности к военной службе «Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст.ст.47-б, 66-д,34-г Расписания болезней < >
Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.
Согласно пункту 4 указанного Положения, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
В силу пункта 18 Положения, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.
В ходе рассмотрения настоящего административного дела по ходатайству административного истца и его представителя определением суда от 09 июля 2025г. была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено Частному медицинскому учреждению «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия».
Согласно выводам заключения судебной военно-врачебной экспертизы № от 05.09.2025г. в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГр., на момент принятия решения призывной комиссией 05 мая 2025г. у ФИО1 имелись заболевания: «< >».На основании ст.42-в графы 1 Расписания болезней, В-ограниченно годен к военной службе. В ответе на второй вопрос указано,что категория годности к военной службе у ФИО1 в настоящее время и на момент принятия решения призывной комиссией 05 мая 2025г.-«В»-ограниченно годен к военной службе.
Заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, лицами, компетентными в указанной сфере деятельности, выводы экспертизы мотивированы в исследовательской части заключения, имеющаяся медицинская документация, характеризующая состояние здоровья ФИО1 исследована экспертами, в данных изложенных в экспертном заключении противоречий не установлено, в связи с чем, оснований не доверять экспертному заключению, у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих правильность выводов экспертов, административными ответчиками, заинтересованным лицом представлено не было, об исследовании дополнительных доказательств, а также ходатайств о назначении дополнительных экспертиз, не заявлялось.
Кроме того, в материалах настоящего дела содержатся сведения в отношении ФИО1 медицинского учреждения- Череповецкая городская поликлиника №, где также указывается на наличие на наличие диагноза « < >».
Таким образом, представленные в материалы дела медицинские документы не находятся в противоречии выводам судебной военно-врачебной экспертизы.
< >
< >
< >
В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04 июля 2013 года, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.
Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, после принятия решения о призыве на военную службу организуется медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, который проводится призывной комиссией субъекта Российской Федерации, по результатам которого может быть принято решение о повторном освидетельствовании (п. 22). При несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы (абз. 8 п. 8).
Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что решение о годности к военной службе принимается призывной комиссией на основании результатов медицинского освидетельствования и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан. Законодательством предусмотрена многоступенчатая проверка выводов врачей о категории годности призывника к военной службе, которая, помимо медицинского освидетельствования, включает контрольное освидетельствование, независимую военно-врачебную экспертизу, а также медицинский осмотр после призыва на военную службу.
С учетом вышеуказанного, требования административного истца подлежат удовлетворению с признанием незаконным решения призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области от 05 мая 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил :
Признать незаконным решение призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области от 05 мая 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 31 октября 2025года.
Судья < > С.А. Вавилова
Подлинный документ
подшит в дело
УИД 35RS0001-01-2025-004849-94
производство № 2а-4111/2025
Череповецкого городского суда
Вологодской области