УИД 77RS0010-02-2025-007820-80

Дело № 2а-541/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 24 июня 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой Виталины Александровны,

при помощнике судьи фио

с участием помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес к ФИО1 о возложении на лицо, состоящее под административным надзором, дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по адрес обратился в суд с административным иском к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений до окончания административного надзора, т.е. до 15.01.2026, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, состоящий под административным надзором с установлением административных ограничений, злостно уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него решениями суда, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № ФЗ-64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался должным образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Не установив оснований для отложения судебного разбирательства, учитывая, что явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом в материалах дела имеются сведения об извещении участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон в соответствии со ст.150, ч.5 ст.272 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд находит административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Вывод суда основан на следующем.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 (ред. 06.04.2024) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 КАС РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», перечень которых является исчерпывающим.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 (ред. 22.12.2022) №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Преображенского районного суда адрес от 09.10.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ; на основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 26.06.2014 Преображенского районного суда адрес. Окончательно в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-9).

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес, откуда освобожден 15.01.2018 по отбытии срока наказания (л.д.16)

Решением Измайловского районного суда адрес от 05.03.2021, вступившим в законную силу, в отношении фио установлен административный надзор до окончания срока судимости, т.е. до 15.01.2026 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц; запрета выезда за пределы территории юрисдикции органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

07.04.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по адрес, в отношении него заведено дело административного надзора № 300/311/83, зарегистрированное в ИЦ УМВД по адрес ГУ МВД России по адрес. При постановке на профилактический учет ФИО1 разъяснены права и обязанности, связанные с административным надзором, вынесено предупреждение о недопущении нарушений правил административного надзора.

В судебном заседании установлено также, что решениями Измайловского районного суда адрес от 08.08.2022, от 21.12.2023 и от 03.09.2024, вступившими в законную силу, ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения до окончания срока административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Между тем, как следует из представленных административным истцом письменных доказательств, ФИО1 злостно уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него указанными выше решениями об установлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений, а также требований Федерального закона от 06.04.2011 № ФЗ-64.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка №297 адрес от 13.12.2024 ФИО1 пять раз привлечен к административной ответственности за совершение пяти правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, т.е. правонарушений против порядка управления. Постановления вступили в законную силу 24.12.2024.

Постановлением мирового судьи судебного участка №443 адрес от 22.01.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, т.е. против порядка управления. Постановление вступило в законную силу 04.02.2025.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, судимый в совершеннолетнем возрасте, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период административного надзора более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказана необходимость установления дополнительных ограничений в отношении административного ответчика ввиду недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение, предусмотренное п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное (в данном случае в ночное) время суток до окончания срока административного надзора.

При этом суд отмечает, что такой вид ограничения преследует законные цели: предупреждение совершения административным ответчиком новых правонарушений и оказание на него профилактического воздействия.

При подаче иска в суд административный истец в силу закона (подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ) освобожден от оплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В п.50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 (ред. от 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Таким образом, поскольку обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, государственная пошлина в соответствии с ч.3 ст.114 КАС РФ возмещается за счет бюджетных ассигнований адрес.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес к ФИО1 о возложении на лицо, состоящее под административным надзором, дополнительных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, до окончания срока административного надзора, то есть до 15 января 2026 года дополнительное ограничение в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

В связи с освобождением сторон от оплаты государственной пошлины судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.А.Романова