Апелляционное определение по делу № 33А-14797/2023 от 28.09.2023

УИД: 66RS0056-01-2023-000696-04

Дело № 33а-14797/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 28.09.2023

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Федина К.А.,

судей Дорохиной О.А., Белеванцевой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ПаначёвойО.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-657(2)/2023 по административному исковому заявлению заместителя Тавдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тавдинского городского округа о возложении обязанности организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений,

по апелляционной жалобе административного ответчика администрации Тавдинского городского округа на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 05.06.2023.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

заместитель Тавдинского городского прокурора обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тавдинского городского округа о возложении обязанности на администрацию Тавдинского городского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, с предоставлением заключения выданного специализированной организацией в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа и частного жилищного фонда.

В обоснование иска указано, что Тавдинской городской прокуратурой по поручению прокуратуры области проведены надзорные мероприятия в отношении органов местного самоуправления в части полноты принимаемых мер по расселению аварийных жилых домов.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> года ввода в эксплуатацию, является двухэтажным, состоит из 8 квартир.

Межведомственная комиссия для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа и частного жилищного фонда создана и осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением администрации Тавдинского городского округа от 13 апреля 2021 № 447.

По результатам обследования многоквартирного дома Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, обладающим полномочиями по обследованию и экспертизе жилых помещений, а также по осуществлению государственного жилищного надзора за соблюдением порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с требованиями Положения, было составлено заключение по дому № 27 по ул. Кардонская в г. Тавда от 07.03.2023, которое было направлено в администрацию Тавдинского городского округа для рассмотрения межведомственной комиссией и принятия соответствующего решения.

Вышеуказанный документ Департамента вынесен на рассмотрение межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа и частного жилищного фонда (далее межведомственная комиссия).

В процессе изучения документов межведомственная комиссия пришла к выводу, что для рассмотрения обозначаемого вопроса является обязательным предоставление заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в связи, с чем собственникам жилого помещения вышеуказанного многоквартирного дома направлялись письма с предложением предоставить в межведомственную комиссию заключение специализированной организации.

Межведомственная комиссия уклонилась от рассмотрения заключения надзорного органа по существу и вынесла формальное решение об истребовании у заявителей документов и о необходимости заключения специализированной организации.

Непредставление (либо невозможность представления, в том числе финансовая) собственниками помещений, предложенных межведомственной комиссией документов не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку решения таких вопросов в соответствии с Положением относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

В силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц именно администрация Тавдинского городского округа должна принять меры по организации обследования дома.

Непринятие своевременных мер ответчиком может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций указанного жилого дома или его части, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и иных лиц.

Решением Тавдинского районного суда от 05.06.2023 исковые требования заместителя Тавдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тавдинского городского округа о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворены. На администрацию Тавдинского городского округа возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа и частного жилищного фонда.

Не согласившись с решением суда, представитель административного ответчика администрации Тавдинского городского округа подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

В обоснование апелляционной жалобы указал, что в случае признания межведомственной комиссией предоставления такого заключения необходимым, обязанность его предоставления несет заявитель. В связи с тем, что в многоквартирном доме некоторые жилые помещения находятся в собственности физических лиц, то согласие на проведение обследования многоквартирного жилого дома специализированной организацией должны поступать от каждого собственника жилого помещения. Кроме того, оплата услуг специализированных организаций по обследованию многоквартирных домов в целях признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции должна осуществляться за счет средств заявителей. Также ссылается на недостаточность срока, необходимого для проведения обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, с предоставлением заключения.

В возражениях на апелляционную жалобу Тавдинский городской прокурор просит решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 05.06.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21.08.2023 суд определил перейти к рассмотрению данного гражданского дела по правилам административного судопроизводства

В судебном заседании судебной коллегии представитель административного истца прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Балакина И.Н. просила решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 05.06.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом почтой, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

Таким образом, учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела настоящее дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного истца, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (пункт 8).

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункт 9).

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> года ввода в эксплуатацию, состоит из 8 квартир.

Квартира № 8 является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Тавдинского городского округа от 22 мая 2023 года.

Квартиры № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, объектами муниципальной собственности не являются, что подтверждается информацией Тавдинского городского округа от 22.05.2023.

Согласно информации представленной Тавдинским БТИ № 01-01/448 от 23.05.2023, сведения о правообладателях жилых помещений - квартир № 1,3,4,8 расположенных по адресу: <...>, в период до 2000 года отсутствуют.

Квартира ***, расположенная по адресу: <...>, зарегистрирована за *** на праве единоличной собственности.

Квартира *** расположенная по адресу: <...>, зарегистрирована за *** и *** на праве общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 24.05.2023, собственниками квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>, являются: *** *** 2/3 доли; *** ***; *** по 1/4 доли каждый *** ***, ***, ***; *** ***; *** ***; *** ***; *** ***; *** Тавдинский городской округ.

Согласно справкам МБУ ТГО «ЕАЗ» № 3955 и 4002 на регистрационном учете по месту жительства: город Тавда, улица Кардонская дом № 27, квартира №8 в настоящее время состоят: *** с *** и *** с 23.03.2023. Основанием вселения является ордер № 316 от 04.11.1992.

Из информации Тавдинского БТИ следует, что по данным технического учета по состоянию на 29.11.1992 общий процент физического износа дома, расположенного по адресу: <...> составлял 44 %. На 2023 год инвентаризация не проводилась.

03.03.2023 в ходе проведенного визуального осмотра многоквартирного дома на предмет установления признаков, указывающих на наличие оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, по адресу: <...>, Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области составлено заключение органа государственного надзора (контроля) от 07.03.2023, которым установлено, что имеются признаки несоответствия конструкций многоквартирного дома требованиям, предусмотренным разделами 2 и 3 Положения. Указано, что по наружным стенам местами вертикальные ломаные трещины и волосяные трещины по штукатурному слою фасада. Шиферное покрытие кровли местами повреждено. Деревянная конструкция крыши со следами потеков, с трещинами и признаками коробления древесины. На лестничных клетках по потолочному перекрытию деформация, трещины и следы протечек с кровли. Ступени лестничного марша на второй этаж со следами истертости, пол на лестничных клетках имеет зыбкость. Оголовки печных труб частично с разрушением кирпичной кладки, штукатурный слой разрушен. Оконные рамы со следами загнивания и коробления древесины. В жилых помещениях прогибы и деформация потолочного перекрытия, контруклон пола. Установленное при визуальном осмотре, свидетельствует о несоответствии требованиям пунктов 10, 11, 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Выявлены признаки, указывающие на наличие оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Данное заключение было направлено в адрес администрации Тавдинского городского округа 07.03.2023 для рассмотрения в установленном порядке и принятия одного из решений, перечисленных в п. 47 Постановления, об оценке соответствия (не соответствия) вышеуказанного многоквартирного дома установленным в Положении № 47 требованиям.

Из ответа администрации Тавдинского городского округа начальнику отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по рассмотрению материалов обследования многоквартирного дома: <...>, следует, что представленное заключение от 07.03.2023 рассмотрено на заседании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности муниципального фонда ТГО и частного жилищного фонда 21.03.2023. На момент рассмотрения у комиссии отсутствовало заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома, необходимое для рассмотрения вопроса о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, было принято решение предложить собственникам жилых помещений представить в комиссию заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

По поручению Тавдинского районного суда 22.05.2023Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведено обследование технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <...>. По результатам проверки составлен акт и оформлено заключение от 23.05.2023.

Из заключения органа государственного надзора (контроля) от 23.05.2023 установлено, что в ходе визуального осмотра установлено, что имеются признаки несоответствия конструкций многоквартирного дома требованиям, предусмотренным разделами 2 и 3 Положения. Жилой двухэтажный многоквартирный дом, расположенный по адресу <...>, имеет материал стен - шлакоблок, кровля-шифер. По фасаду по периметру дома выявлены множественные вертикальные трещины по штукатурному слою, в некоторых местах загрязнение штукатурного и разрушение окрасочного слоя. Бетонный подлив нижней части стен имеет трещины разрушение раствора. В подъезде штукатурный и окрасочный слой стен имеют загрязнение, разрушение, местами отсутствие окрасочного слоя, на потолке трещины по штукатурному слою, возле люка выхода на чердак отсутствие штукатурного слоя потолка (отверстие). Кровля в неудовлетворительном состоянии, наличие продольных трещин в шиферных листах, сколы по краям на свесах кровли.

Установленное при визуальном осмотре свидетельствует о несоответствии требованиям пунктов 10, 11, 16, 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Заключение о признании названного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссией не принималось.

В подтверждение своих доводов представителем ответчика представлено разъяснительное письмо контрольно-ревизионной комиссии Тавдинского городского округа, из которого следует, что оплата услуг специализированных организаций по обследованию многоквартирных домов в целях признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции должна осуществляться за счет средств заявителя.

До настоящего времени ответчиком проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, организовано не было, вопрос о признании названного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссией по существу не рассматривался, заключение по обследованию не принималось, заключение специализированной организацией в межведомственную комиссию не предоставлялось.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 1, 2, 12, 14, 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводам о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции учел, что непринятие своевременных мер ответчиком – Администрацией Тавдинского городского округа по признанию спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций спорного многоквартирного дома или его части, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем жильцов и иных лиц, находящихся в доме или около него.

Несмотря на имеющуюся информацию о техническом состоянии дома, исключении данного многоквартирного дома из региональной программы капитального ремонта, заключения органа государственного надзора (контроля) от 07.03.2023 и 23.05.2023, наличии сведений о проценте физического износа дома в 1992 году (44%), ответчиком администрацией Тавдинского городского никаких действий по признанию спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу произведено не было, оценка соответствия многоквартирного дома установленным требованиям до настоящего времени не проведена, то есть ответчик, как орган местного самоуправления свои публичные полномочия в этой сфере надлежащим образом не осуществляет.

Судебная коллегия полагает возможным с указанными выводами суда первой инстанции согласиться, а доводы апелляционной жалобы оставляет без удовлетворения.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (далее – Положение № 47), оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, которая создается органом местного самоуправления, в данном случае Администрацией Тавдинского городского округа.

В соответствии с пунктом 42 Положение № 47 комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении № 47 требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения, в числе прочих документов, заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 45 Положения).

В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 45 Положения № 47, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

В соответствии с пунктом 45(1) Положения № 47, в случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 настоящего Положения.

В силу пункта 46 Положения № 47, комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренное пунктом 42 настоящего Положения, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

Из материалов дела следует, что в адрес Администрации Тавдинского городского округа 07.03.2023 орган государственного надзора – Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области направил свое заключение от 07.03.2023 по результатам обследования многоквартирного жилого дома.

Вместе с тем, в материалах дела какие-либо решения межведомственной комиссии по результатам рассмотрения заключения Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области – отсутствуют.

При этом из копий ответов Администрации Тавдинского городского округа следует, что межведомственной комиссией было принято решение предложить собственникам жилых помещений представить в комиссию заключение специализированной организации, проводящей обследование МКД.

Учитывая, что Администрация Тавдинского городского округа настаивает на необходимости предоставления в межведомственную комиссию заключения специализированной организации, указанного в подпункте «г» пункта 45 Положения № 47, несмотря на то, что в силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, именно администрация Тавдинского городского округа должна принять меры по организации обследования дома, то суд первой инстанции обоснованно возложил на данного ответчика обязанность по предоставлению этого заключения.

При этом, судом первой инстанции правомерно указано на то, что в силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, именно Администрация Тавдинского городского округа должна принять меры по организации обследования дома.

Межведомственная комиссия, созданная для оценки жилых помещений и многоквартирных домов на территории Тавдинского городского округа, обязана была должным образом рассмотреть заключение Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в порядке, установленном пунктом 42 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 и принять решение в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения. Никаких иных решений либо условий для их принятия Положением не предусмотрено.

Срок в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией по данному многоквартирному дому, в межведомственную комиссию, носит разумный характер.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным.

Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 05.06.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика администрации Тавдинского городского округа – без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий К.А. Федин

Судьи О.А. Дорохина

О.А. Белеванцева