Решение по делу № 2А-1455/2022 от 09.11.2022 - о признании дисциплинарного взыскания незаконным и его отмене.

Дело № 2а-1455/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 09 ноября 2022 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области ФИО2,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области, начальнику ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области ФИО3 о признании дисциплинарного взыскания незаконным и его отмене,

установил:

ФИО1 обратился в Ишимский городской суд Тюменской области с административным иском к ФИО3 в лице Исправительного центра № 1 о признании взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец был ознакомлен с постановлением о взыскании в виде выговора, с которым он не согласен. ДД.ММ.ГГГГ он писал объяснительную, в которой изложил, что работодателя - <данные изъяты> в лице мастера, - он уведомил о своем выходе на больничный и пошел проходить обследование и процедуры, назначенные врачом, по направлению которого посетил бассейн, затем зашел в магазины. Он не лишен свободы, передвигается сам, в Исправительный центр необходимо прибыть к 21.00 на проверку, он прибыл раньше - в 20 часов 12 минут. По прибытии в центр дежурный сообщил, что необходимо было уведомить администрацию об открытии больничного листа. Ранее осужденные никогда не уведомляли об открытии больничного листа сразу, а уведомляли по прибытию в ИЦ, кроме того в ПВР не указано время прибытия после открытия больничного листа. Полагает, что нарушений с его стороны не было. Полагает пропущен срок привлечения к ответственности, взыскание нарушает его права, действия должностных лиц не соответствуют закону, так как до него не доводили необходимость сразу уведомить администрацию о больничном. Указывает, что у него на телефоне был отрицательный баланс, он работал только на входящие звонки. Считает свои действия законными, просит признать взыскание в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «ИЦ № 1 УФСИН по Тюменской области».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержал, пояснив, что на работу он утром из исправительного центра идет самостоятельно, работа выполняется по <адрес>. В связи с заболеванием он с работы поехал к врачу в поликлинику №, расположенную в <адрес>, врача посетил около 9-10 часов, затем прошел флюорографию, с направлением зашел в процедурный кабинет согласовать посещение, освободился в районе обеда и поехал по устной рекомендации врача в бассейн. Также врач назначил лекарственные препараты, которые нужно было приобрести в аптеке. Бассейн расположен в центре города в районе перекрестка <адрес>, он ехал мимо исправительного центра по <адрес>, в исправительный центр заезжать не стал, по телефону не звонил, так как отсутствовали средства на балансе. В бассейне был около трех часов, также зашел в аптеку и за продуктами, так как пищу в центре они готовят сами. По прибытии в центр уведомил администрацию о болезни при первой возможности. ПВР позволяют уведомлять в течение суток о больничном согласно п.67. С новыми Правилами внутреннего распорядка его не знакомили, подпись получили «задним» числом.

Представитель административного ответчика ФКУ «ИЦ № 1 УФСИН России по Тюменской области» ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым в удовлетворении административного иска просят отказать. Также указывают, что административный истец осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ч. 4 ст. 33, ч. 1 ст. 307, ч. 3 ст. 309, ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы на срок 5 лет 7 месяцев 24 дня с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания, выданного ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> №, административный истец прибыл отбывать наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области. По прибытии с административным истцом была проведена ознакомительная беседа, были разъяснены порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ, последствия в случае их нарушения. У административного истца была отобрана расписка о том, что он ознакомлен с требованиями законодательства РФ и предупрежден о последствиях в случае их нарушения. ДД.ММ.ГГГГ административный истец трудоустроен в <данные изъяты> на должность каменщика. В связи с изданием приказа Минюста России от 04.07.2022№ 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» приказ Минюста России от 29.12.2016 № 329 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» утратил силу. ДД.ММ.ГГГГ административный истец ознакомлен с вышеуказанным приказом. В соответствии со ст. 60.6 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к принудительным работам оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья. В соответствии с п.п. 8.2, 8.16 п. 8 параграфа II приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - ПВР) осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, при заболевании немедленно ставить в известность администрацию ИЦ. Согласно п. 69 параграфа IX ПВР время убытия (прибытия обратно) на работу осужденных к принудительным работам устанавливается администрацией ИЦ по согласованию с организацией, в которой они работают, с учетом отдаленности работы от ИЦ, продолжительности рабочей смены, способов и средств доставки либо передвижения осужденных. С разрешения администрации ИЦ осужденные к принудительным работам могут в соответствии с установленным распорядком дня посещать при возвращении с работы организации розничной торговли, медицинские организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, учреждения культуры в пределах муниципального образования, на территории которого расположен ИЦ. В соответствии с п. 70 параграфа IX ПВР за несвоевременное возвращение осужденного к принудительным работам в ИЦ или самовольный выход с территории ИЦ к нему применяются меры взыскания. В своем объяснении административный истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он вышел на работу, у него заболела спина, после чего он сообщил об этом мастеру и направился в больницу, посетил бассейн и магазины. Таким образом, администрацию ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области административный истец о больничном не уведомлял, разрешение на посещение бассейна и магазинов не запрашивал. Оперативным дежурным дежурной службы отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области был составлен рапорт № в отношении административного истца, с целью применения к нему дисциплинарного взыскания. Согласно ч. 2 ст. 60.16 УИК РФ взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. С целью проверки информации об обращении административного истца в медицинскую организацию администрацией ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области была проведена проверка и сделан запрос в ГБУЗ ТО «ОБ №» (<адрес>), ответ на который поступил ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре является нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ. За нарушение п. 70 параграфа IX ПВР постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу объявлен выговор /л.д.20-23/. Дополнительно пояснила, что о нетрудоспособности осужденный обязан уведомить не только работодателя, но и исправительный центр, так как они находятся под надзором, и дежурная часть проверяет их присутствие на рабочем месте. ФИО1 был на приеме у врача в 9 часов, центр не уведомил, затем поехал по своим делам, с письменным заявлением на выход не обращался. С момент оформления листка нетрудоспособности он должен планировать свой режим согласно распорядку дня тех осужденных, которые находятся на больничном. Выход в город для них по заявлению.

Административный ответчик начальник ФКУ «ИЦ № 1 УФСИН по Тюменской области» ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении административного иска просит отказать.

Выслушав объяснения участвующих по делу лиц, изучив представленные доказательства, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ч. 4 ст. 33, ч. 1 ст. 307, ч. 3 ст. 309 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, а также ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы на срок 5 лет 7 месяцев 24 дня с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области, что следует из материалов его личного дела, которое обозревалось в судебном заседании /л.д.123-132, 134/.

Таким образом ФИО1 является лицом, отбывающим наказание в исправительном центре, в связи с чем, его правовое положение как осужденного, регламентировано Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии ст. 60.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах (ч. 1). Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях (ч. 3).

Согласно ч. 2 ст. 60.4 УИК РФ осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны в том числе:

а) выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров;

б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;

в) постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра.

Частью 1 ст. 60.4 УИК РФ установлено, что в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены в том числе Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее ПВР, Правила).

Согласно п.8.1 - 8.4, 8.10, 8.15 ПВР осужденные к принудительным работам обязаны в том числе выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами; работать в местах, определенных администрацией ИЦ; постоянно находиться в пределах территории ИЦ (за исключением случаев, предусмотренных в главе IX настоящих Правил), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных к принудительным работам общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации ИЦ; являться по вызову администрации ИЦ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к принудительным работам может быть подвергнут принудительному приводу); своевременно возвращаться после выезда за пределы ИЦ.

Согласно п.8.16 ПВР осужденные обязаны при заболевании немедленно ставить в известность администрацию ИЦ для организации оказания медицинской помощи.

Согласно п.68 ПВР проведение осужденным к принудительным работам личного времени за пределами ИЦ в выходные и праздничные дни, а также со времени окончания работы до отбоя допускается по его заявлению на основании решения, принимаемого начальником ИЦ или лицом, его замещающим, либо уполномоченным им сотрудником.

Согласно п. 69 ПВР время убытия (прибытия обратно) на работу осужденных к принудительным работам устанавливается администрацией ИЦ по согласованию с организацией, в которой они работают, с учетом отдаленности работы от ИЦ, продолжительности рабочей смены, способов и средств доставки либо передвижения осужденных. С разрешения администрации ИЦ осужденные к принудительным работам могут в соответствии с установленным распорядком дня посещать при возвращении с работы организации розничной торговли, медицинские организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, учреждения культуры в пределах муниципального образования, на территории которого расположен ИЦ.

Согласно п.70 ПВР за несвоевременное возвращение осужденного к принудительным работам в ИЦ или самовольный выход с территории ИЦ к нему применяются меры взыскания.

Согласно ст. 60.14 УИК РФ к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) отмена права проживания вне общежития;

в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

Согласно п.в части 1 ст. 60.15 УИК РФ нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ является нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.

Согласно положений части 2 и 3 ст. 60.16 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.

Проверка в связи с нарушением осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ проводится по решению начальника исправительного центра в случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ «Исправительный центр №1 УФСИН России по Тюменской области» вынесено постановление о применении к осужденному ФИО1 меры взыскания /л.д. 24/. Согласно постановлению ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нарушении п.70 параграфа IX Правил внутреннего распорядка исправительных центров УИС, утвержденных приказом Минюста от 04.07.2022 №1101: «за несвоевременное возвращение осужденного к принудительным работам в ИЦ или самовольный выход с территории ИЦ к нему применяются меры взыскания», а именно: ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 убыл на работу в <данные изъяты> Выполняя работу, у осужденного ФИО1 заболела спина, и он направился в больницу, где в 09 часов 29 минут посетил фельдшера и открыл больничный лист. После посещения больницы осужденный не прибыл в ИЦ и не поставил в известность администрацию ИЦ о том, что находится на больничном, и без разрешения администрации ИЦ проводил время в <адрес>, откуда прибыл в 20 часов 12 минут. Осужденному ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания п.70 параграфа IX ПВР, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В материалы дела также представлен рапорт оперативного дежурного дежурной службы отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области ФИО7 на имя Врио начальника ВКУ ИЦ-1, согласно которого осужденный ФИО1 не выполнил требования, предусмотренные параграфом IX пунктом 70 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно - исполнительной системы (утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 года № ПО «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 12 мин. осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Тюменской области, пояснив, что находится на больничном. Без уведомления администрации ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Тюменской области, осуждённый ФИО1 в рабочее время убыл в больницу, а после чего самовольно направился посещать магазины и аптеки <адрес> /л.д. 25/. На рапорте имеется распорядительная надпись о проведении проверки.

Согласно объяснений ФИО1 01 сентября у него на работе заболела спина, так как имеется хронический остеохондроз. Работодателя в лице мастера уведомил. Врач открыл больничный, выписал рецепт, уколы, бассейн, процедуры, повторный прием. После прохождения процедур и посещения магазинов, бассейна, аптеки вернулся в ИЦ /л.д. 26/.

Исправительным центром ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ТО «Областная больница №» был направлен запрос на информацию об обращении ФИО1 /л.д.27/.

Согласно сообщению ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к фельдшеру ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Открыт листок нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 28/. Ответ поступил в ФКУ ИЦ-1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению проверки по факту выявленного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 29-30/, своими действиями осужденный ФИО1 нарушил требования п. 70 параграфа IX Правил внутреннего распорядка исправительных центров (утверждены приказом Минюста от 04.07.2022 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» №110), «За несвоевременное возвращение осужденного к принудительным работам в ИЦ или самовольный выход с территории ИЦ к нему применяются меры взыскания». Факт несвоевременного возвращения осужденного ФИО1 в расположение Исправительного центра установлен. Согласно заключению оно подготовлено на основании объяснения ФИО1, сообщения лечебного учреждения.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он имеет 2 поощрения в ИЦ за добросовестный труд и хорошее поведение. Взысканий не имел /л.д. 31/.

Кроме того в материалах дела имеются расписки ФИО1 /л.д. 32,33,35/, в том числе об ознакомлении его с Приказом №110 от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центов УИС, распорядком дня /л.д.35/, а также выписка из протокола заседаний дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 34/.

Согласно сообщению ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) на судебный запрос ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен фельдшером, диагноз- <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ прошел <данные изъяты> /л.д.43/.

В судебном заседании исследована амбулаторная медицинская карта ФИО1, (№) /л.д. 44-97/, из которой также следует, что он посещал фельдшера ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 29 минут, ему поставлен диагноз: <данные изъяты>, открыт листок нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ, явка на прием ДД.ММ.ГГГГ. О рекомендациях посещения бассейна не указано /л.д.74/.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты> согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков. Трудовой договор действует с ДД.ММ.ГГГГ, заключен на неопределенный срок. /л.д.116—117/.

Также представлен график работы осужденных трудоустроенных в <данные изъяты> согласно которому рабочее время с 8.00 часов до 17.00 часов, возвращение с работы 17.30, по согласованию с руководителем или лицом, его замещающим время возвращения может изменяться /л.д. 118/.

Согласно приказу от 10.01.2022 №6 «О привлечении к сверхурочной работе» по ОАО «Ишимагрострой» его работники привлечены к сверхурочной работе /л.д.101/, работодателем в ФКУ ИЦ-1 направлено ходатайство, согласно которому на основании внутреннего приказа предприятия <данные изъяты> режим работы предприятия в строительный сезон с пятидневной рабочей недели меняется на шестидневную, соответственно рабочему 2 разряда ФИО1 необходимо исполнять свои должностные обязанности с понедельника по субботу с 08:00 до 19:00 часов, в связи с производственной необходимостью продолжительность рабочего дня может быть увеличена по распоряжению генерального директора общества, на ходатайстве имеется виза врио начальника ИЦ о согласовании /л.д.102/.

Суду также представлены утвержденные приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области распорядки дня осужденных, находящихся на больничном в расположении ФКУ ИЦ-1, а также трудоустроенных в ОАО «Ишимагрострой».

Таким образом, по делу установлено, что ФИО1 убыл ДД.ММ.ГГГГ с работы по уважительной причине – для получения медицинской помощи в лечебном учреждении. Однако администрацию учреждения в известность о заболевании незамедлительно не поставил, в том числе и после посещения лечебного учреждения и открытия листка нетрудоспособности (прием врача около 9 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ), в исправительный центр после посещения врача не прибыл, а мимо исправительного центра, расположенного по пути следования из лечебного учреждения по <адрес> направился, не запрашивая разрешения администрации исправительного центра, в бассейн, а также в магазины и аптеки <адрес>, откуда прибыл в исправительный центр только в 20 часов 12 минут.

Вопреки доводам административного истца медицинская документация рекомендаций по посещению бассейна в период обострения заболевания не содержит. Ссылку ФИО1 на п. 67 ПВР, согласно которому при заболевании, госпитализации осужденного к принудительным работам, пребывающего вне ИЦ, он либо его родственники или иные лица в течение 24 часов извещают об этом администрацию ИЦ, суд отклоняет. Учитывая, что ФИО1 после получения медицинском помощи в лечебном учреждении и открытии листка нетрудоспособности, должен был подчиняться распорядку дня в отношении осужденных, находящихся на больничном, согласно которому время для посещения объектов здравоохранения с целью получения медицинской помощи определено с 7.55 до 12.00 и с 13.00 до 17.00 /л.д.107/, он не был госпитализирован, возвращался не с работы, не являлся лицом, которому разрешен краткосрочный выезд или выезд на период ежегодного отпуска за пределы ИЦ. По смыслу указанно п.67 ПВР он применяется к осужденным, пребывающим вне ИЦ на период краткосрочного выезда или выезда на период отпуска, поскольку согласно данному пункту после завершения лечения осужденный к принудительным работам отправляется в ИЦ, по прибытии в который представляет администрации ИЦ выписку из медицинских документов или копии медицинских документов, заверенных печатью медицинской организации, в которой он проходил лечение, подтверждающих время нахождения на лечении.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, исследованные в судебном заседании доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что применение в отношении ФИО1 меры взыскания в виде выговора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ было обоснованным, постановление вынесено с соблюдением положений статьи 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Факт совершения ФИО1 вменяемого ему нарушения документально подтвержден представленными в материалы дела доказательствами; оспариваемое постановление вынесено с соблюдением установленного действующим законодательством порядка и процедуры принятия, в установленные сроки с учетом проведения проверки; примененная в отношении ФИО1 мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения, применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области, начальнику ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области ФИО3 о признании дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене, - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 года.

Председательствующий /подпись/ Т.С.Турсукова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>