Дело № 2а-398/2022
УИД 29RS0011-01-2022-000631-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года село Красноборск
Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Гарбуз С.В., при секретаре Игнат О.В., с участием помощника прокурора Красноборского района Архангельской области Шабанова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Красноборский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
представитель ОМВД России «Красноборский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 13.05.2022 по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы в течение одного года ФИО1 совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность.
Состоит на профилактическом учёте в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор.
Анализ совершенных ФИО1 преступлений и административных правонарушений свидетельствует о том, что противоправные деяния он совершает в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, а также за пределами муниципального образования, на территории которого зарегистрирован по месту жительства.
В связи с этим, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, на период которого установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории МО «Красноборский муниципальный район» Архангельской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Красноборский» и административный ответчик ФИО1 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав прокурора, полагавшего об обоснованности административного искового заявления, однако требуемые ограничения и срок их установления излишним, суд приходит к следующим выводам.
В силу п. 1 ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из положений п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления или преступления при рецидиве преступлений.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении данной категории лиц административный надзор устанавливается, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 судим Красноборским районным судом Архангельской области:
- 16 августа 2017 года по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 01 год 06 месяцев; постановлением того же суда от 05 марта 2018 года испытательный срок продлен на 04 месяца; постановлением того же суда от 16 апреля 2018 года условное осуждение отменено, освобожден из исправительной колонии общего режима 13 августа 2019 года по постановлению Исакогорского районного суда г. Архангельска от 26 июля 2019 года условно-досрочно на не отбытый срок 02 месяца 19 дней;
- 14 января 2020 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 16 августа 2017 года, окончательно назначено 1 год9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,
- 5 ноября 2020 года по ч. 1 ст. 175 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору от 14 января 2020 года, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 2 (двух) лет 1 (одного) месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 10 сентября 2021 года по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием назначенным по приговору от 05 ноября 2020 года, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 13.05.2022 по отбытии наказания.
В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, а в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Поскольку судимость ФИО1 по приговору от 16 августа 2017 года за совершение тяжкого преступления (по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ) не погашена и срок ее погашения с учетом освобождения 13.05.2022 наступит 13.05.2030.
После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО1 совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, за которые привлекался к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями должностных лиц ЛО ОМВД России «Красноборский» от 14.05.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, от 14.05.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, ОМВД России «Красноборский» от 08.06.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, мирового судьи судебного участка №1 Красноборского судебного района Архангельской области от 04.07.2022 по ст. 6.1.1 КоАП РФ.
С учетом указанных обстоятельств в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение года четыре административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ) надлежит установить административный надзор.
В порядке, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 данного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При такой ситуации требования административного истца об установлении ФИО1 административного надзора являются законными и обоснованными, а потому, подлежащими удовлетворению, однако суд полагает срок на который истец просит установить административный надзор в отношении ответчика излишне длительным, достаточным сроком для оказания индивидуального профилактического воздействия будет 1 год.
Как видно из представленных материалов, ФИО1 по месту жительства в целом характеризуется отрицательно.
По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу прямого указания в законе (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ) административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным для поднадзорного, поэтому суд находит обоснованным установление ФИО1 указанного ограничения, однако количество явок - излишним, достаточным будет явка 1 раз в месяц.
Учитывая характер совершенных ФИО1 преступлений по приговорам Красноборского районного суда Архангельской области, правонарушений (по 2 приговорам установлено, что он совершил преступления в состоянии опьянения, однако это состояние не повлияло совершение данных преступлений и отягчающим обстоятельство мне признавалось; одно преступление совершено им в период с 22до 23 часов; все преступления совершены им в с. Красноборске и д. Фроловская), отсутствие сведений о том, что ФИО1 посещает места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, применение административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут не является обоснованным и является излишним. Суд соглашается с мнением представителя истца о необходимости установления ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории МО «Красноборский муниципальный район» Архангельской области, что позволит эффективнее достичь целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.
Установление таких административных ограничений на период административного надзора в отношении ФИО1 отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенных им противоправных деяний, данных о его личности, и будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, исполнению задач административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление ОМВД России «Красноборский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося __.__.______г. *** , зарегистрированного по адресу: , на срок 1 год, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Красноборский муниципальный район» .
В удовлетворении требований об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года и установления в этот период административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья подпись С.В. Гарбуз
Верно:
Судья С.В. Гарбуз