Решение по делу № 2А-200/2025 от 18.06.2025 | Калязинский районный суд (Тверская область)

№ 2а-200/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Осиповой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Богословой Е.Ф.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1, ИНН № ___ является собственником транспортных средств. Данные транспортные средства являются объектом налогообложения, следовательно, ответчик является налогоплательщиком транспортного на силу ст.357 НК РФ. В связи с изложенным, ответчику в соответствии со ст.52 НК РФ было направлено заказной корреспонденцией налоговое уведомление об уплате транспортного налога: 04.10.2019 года № 70132124 на общую сумму в размере 46292 рублей (за 2016 год в paзмере 14280 рублей, за 2017 год в размере 14280 рублей, за 2018 год в размере 17732 рублей. В личный кабинет налогоплательщика физического лица было выгружено налоговое уведомление об уплате транспортного налога от 01.09.2020 года № 6551649 на общую сумму в размере 19285 рублей (за 2019 год).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога соответствии со статьей 69, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 10.01.2020 года № 510 со сроком уплаты 11.02.2020 года (налог в сумме 14280 рублей за 2016 год, в сумме 14280 рублей за 2017 год и в сумме 17732 рублей за 2018 год пени в сумме 371,50 рубль). Данное требование ответчиком не исполнено. Требование от 01.02.2021 года № 8217 со сроком уплаты 05.03.2021 года (налог в сумме 19285 рублей за 2019 год, пени в сумме 166,65 рублей). Данное требование ответчиком не исполнено.

ФИО1 является собственником недвижимого имущества (квартир, садового дома, жилого дома). Ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. В связи с изложенным, ответчику в соответствии со ст.52 НК РФ были направлены за корреспонденцией и выгружены в личный кабинет налоговые уведомления об уплате на имущество от 04.10.2019 года № 70132124 на общую сумму в размере 107 рублей (за 2017 год в размере 14 рублей, за 2018 год в размере 93 рубля); 01.09.2020 года № 65591649 на общую сумму в размере 103 рубля (за 2019 год).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога в соответствии со статьей 69, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 30.12.2019 года № 66021 со сроком уплаты 17.02.2020 года (за 2017 год в размере 14 рублей, за 2018 год в размере 93 рубля и пени в размере 0,61 рубля). Данное требование ответчиком не исполнено. Требование от 14.12.2020 года № 61523 со сроком уплаты 15.01.2021 года (за 2019 год в размере 103 рубля и пени в размере 0,18 рубля). Данное требование ответчиком не исполнено.

На основании сведений, представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в электронном виде в налоговый орган налогоплательщик ФИО1 является собственником двух земельных участков. В связи с изложенным, ответчику в соответствии со ст.52 НК РФ были направлены заказной корреспонденцией и выгружены в личный кабинет налогоплательщика налоговые уведомления об уплате земельного налога от 29.08.2018 года № 77478013 на общую сумму в размере 124 рубля (за 2016 год в размере 62 рубля, за 2017 год в размере 62 рубля); от 04.10.2019 года № 70132124 на общую сумму в размере 326 рублей (за 2018 год в размере 258 рублей и в размере 68 рублей).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в соответствии со статьей 69, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09.07.2019 года № 45406 со сроком уплаты 29.10.2019 года (налог в сумме 62 рубля за 2016 год, в размере 62 рубля за 2017 год, пени в сумме 6,92 рублей). Данное требование ответчиком не исполнено. Требование от 30.12.2019 года № 66021 со сроком уплаты 17.02.2020 года (налог в сумме 68 рулей за 2018 год, в размере 107 рублей за 2017 год, пени в размере 2,48 рубля). Данное требование ответчиком не исполнено. Требование от 14.12.2020 года № 61523 со сроком уплаты 15.01.2021 года (налог в сумме 258 рулей за 2019 год, пени в сумме 0,44 рубля). Данное требование ответчиком не исполнено.

В соответствии с приказом ФНС России от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@ "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения» срок хранения реестров учета документов, отправляемых по почте, составляет 4 года. В связи с этим предоставить реестры отправки заказной корреспонденции не представляется возможным.

При рассмотрении ходатайства Управление ФНС России просит учесть, что обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа преследует цель защиты интересов и бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и, как следствие, приведет к неполному его формированию. В случае отказа в восстановлении срока, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета.

Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по налоговым платежам; взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 14280 руб. за 2016 год; транспортному налогу в размере 14280 руб. за 2017 год; транспортному налогу в размере 17732 руб. за 2018 год; транспортному налогу в размере 19285 руб. за 2019 год; налогу на имущество в размере 14 руб. за 2017 год; налогу на имущество в размере 93 руб. за 2018 год; налогу на имущество в размере 103 руб. за 2019 год; земельному налогу в размере 62 руб. за 2016 год; земельному налогу в размере 124 руб. за 2017 год; земельному налогу в размере 68 руб. за 2019 год; земельному налогу в размере 365 руб. за 2018 год; земельному налогу в размере 258 руб. за 2019 год; пени в размере 5253,01 рубля за 2017-2019 года, а всего 71917,01 рублей.

Представитель административного истца УФНС России по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайствовал о рассмотрении данного административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признала, полагала, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, возражала против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Ст. 57 НК РФ устанавливает, что сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. ст. 356, 357, 362, 363 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге. Объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автотранспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Налогоплательщики обязаны уплачивать транспортный налог в бюджет по месту нахождения транспортного средства в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сумма транспортного налога исчисляется на основании сведений, предоставляемых в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 400- 401, 409 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; иные здание, строение, сооружение, помещение. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. ст. 388-390, 397 НК РФ Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 НК РФ).

Как следует из материалов дела ФИО1, ИНН № ___ является собственником транспортных средств:

- автомобиля Хавал F7, государственный регистрационный знак: № ___, 2021 года выпуска, дата регистрации права 08.07.2021 года;

- автомобиля ДЕУ НЕКСИЯ, государственный регистрационный знак № ___, 2004 года выпуска, дата регистрации 15.05.2012 года;

- автомобиля МИЦУБИСИ ПАДЖЕРО СПОРТ, государственный регистрационный знак № ___, 2013 года выпуска, дата регистрации права 07.02.2014 года; дата прекращения права 16.12.2016 года;

- автомобиля HYNDAI CRETA, государственный регистрационный знак № ___, 2018 года выпуска, дата регистрации права 2018 года, дата прекращения права 24.11.2018 года;

- автомобиля УАЗ PICKUP, государственный регистрационный знак № ___, 2015 года выпуска, дата регистрации права 05.01.2017 года, дата прекращения права 27.02.2021 года;

- автомобиля NISSAN TERRANO, государственный регистрационный знак № ___, 2018 года выпуска, дата регистрации права 10.11.2018 года, дата прекращения права 16.09.2021 года.

Административному ответчику было направлено заказной корреспонденцией налоговое уведомление об уплате транспортного налога

- налоговое уведомление от 29.08.2018 года №77478013 на сумму 14430 рублей (за 2016 год),

- налоговое уведомление от 04.10.2019 года № 70132124 на общую сумму в размере 46292 рублей (на автомобиль HYNDAI CRETA за 2018 год в размере 2618 рублей; на автомобиль NISSAN TERRANO за 2018 год в размере 834 рубля; на автомобиль ДЕУ НЕКСИЯ за 2016 год в размере 1020 рулей, за 2017 год в размере 1020 рублей, за 2018 год в размере 1020 рублей; на автомобиль Лексус RX 300 за 2016 года в размере 13260 рублей, за 2017 год в размре 13260 рублей, за 2018 год в размере 13260 рублей).

- налоговое уведомление от 01.09.2020 года №65591649 на общую сумму 19285 рублей (на автомобиль NISSAN TERRANO за 2019 год в размере 5005 рублей, на автомобиль ДЕУ НЕКСИЯ за 2019 год в размере 1020 рублей, на автомобиль Лексус RX 300 за 2019 год в размере 13260 рублей).

В личный кабинет налогоплательщика физического лица было выгружено налоговое уведомление об уплате транспортного налога от 01.09.2020 года №6551649 на общую сумму в размере 19285 рублей (за 2019 год).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога соответствии со статьей 69, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа

- требование от 10.01.2020 года № 510 со сроком уплаты 11.02.2020 года (транспортный налог за 2018 год в сумме 46929 рублей и пени в размере 371,50 рублей);

- требование от 01.02.2021 года № 8217 со сроком уплаты 05.03.2021 года (транспортный налог за 2019 год в сумме 19285 рублей, пени в сумме 166,65 рублей).

На момент рассмотрения административного дела налогоплательщиком требования не исполнены.

Также судом установлено, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества:

- квартиры, расположенной по адрес: <адрес>, кадастровый номер № ___, площадью 54.9 кв.м, дата регистрации права 28.07.2017 года, дата прекращения права 28.10.2024 года;

- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер № ___, площадью 111.3 кв.м, дата регистрации права 12.11.1998 года, дата прекращения права 28.07.2017 года;

- садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № ___, площадью 132 кв.м, дата регистрации права 15.11.2017 года;

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № ___, площадью 52.1 кв.м, дата регистрации права 09.08.2017 года.

Административному ответчику в соответствии со ст.52 НК РФ были направлены налоговые уведомления об уплате налога на имущество:

- налоговое уведомление от 04.10.2019 года № 70132124 на общую сумму в размере 107 рублей (на жилой дом за 2018 год в размере 93 рубля, на жилой дом за 2017 год в размере 14 рублей);

- налоговое уведомление от 01.09.2020 года № 65591649 на общую сумму в размере 103 рубля (на жилой дом за 2019 год).

В личный кабинет налогоплательщика физического лица было выгружено налоговое уведомление об уплате налога от 01.09.2020 года №6551649 на общую сумму в размере 103 рубля (за 2019 год).

- требование от 09.07.2019 года №45406 со сроком уплаты 29.10.2019 года (за 2017 год в размере 90 рублей и пени в размере 5,01 рублей);

- требование от 30.12.2019 года № 66021 со сроком уплаты 17.02.2020 года (за 2018 год в размере 107 рублей, пени в размере 0,61 рубль);

- требование от 14.12.2020 года № 61523 со сроком уплаты 15.01.2021 года (за 2019 год в размере 103 рубля и пени в размере 0,18 рубля);

На момент рассмотрения административного дела налогоплательщиком требования не исполнены.

На основании сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии налогоплательщик ФИО1 является собственником земельных участков:

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № ___, площадью 1000 кв.м, дата регистрации права 09.08.2017 года;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № ___, площадью 1250 кв.м, дата регистрации права 20.05.2013 года.

Административному ответчику были направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога

- налоговое уведомление от 29.08.2018 года № 77478013 на общую сумму в размере 124 рубля (за 2016 год в размере 62 рубля, за 2017 год в размере 62 рубля);

- налоговое уведомление от 04.10.2019 года № 70132124 на общую сумму в размере 365 рублей (за 2018 год в размере 258 рублей и в размере 68 рублей);

- налоговое уведомление от 01.09.2020 года №65591649 на общую сумму 258 рублей (за 2019 год).

В личный кабинет налогоплательщика физического лица было выгружено налоговое уведомление об уплате налога от 01.09.2020 года №6551649 на общую сумму в размере 258 рублей (за 2019 год).

- требование от 09.07.2019 года № 45406 со сроком уплаты 29.10.2019 года (налог в сумме 392 рубля за 2017 год, и пени в сумме 21,86 рубль);

- требование от 30.12.2019 года № 66021 со сроком уплаты 17.02.2020 года (налог в сумме 433 руля за 2018 год и пени в размере 2,48 рубля);

- требование от 14.12.2020 года № 61523 со сроком уплаты 15.01.2021 года (налог в сумме 326 рулей за 2019 год, пени в сумме 0,56 рубля).

На момент рассмотрения административного дела налогоплательщиком требования не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка №20 Тверской области от 21.02.2025 года отказано УФНС России по тверской области в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст. 48 НК требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административному ответчику направлялись требования об уплате земельного налога, налога на имущество и транспортного налога по состоянию на 10.01.2020 года № 510 со сроком уплаты 11.02.2020 года; по состоянию на 01.02.2021 года № 8217 со сроком уплаты 05.03.2021 года; по состоянию на 09.07.2019 года №45406 со сроком уплаты 29.10.2019 года; по состоянию на 30.12.2019 года № 66021 со сроком уплаты 17.02.2020 года; по состоянию на 14.12.2020 года № 61523 со сроком уплаты 15.01.2021 года.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №20 Тверской области лишь 18 февраля 2025 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Каких - либо уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом не указано и доказательств в суд не представлено.

При этом, учитывает, что возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако, никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Изложенные административным истцом в ходатайстве о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением доводы суд признает несостоятельными, так как каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не выявлено, обоснованных доказательств уважительности необращения с иском в суд в течение установленного законом срока, не представлено, административным истцом не приведено причин, воспрепятствовавших в срок обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Довод о том, что отказ налоговому органу в восстановлении срока повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и приведет к неполному его формированию, само по себе не является основанием для восстановления пропущенного срока, учитывая, что никаких уважительных причин в заявлении не приведено, и судом при рассмотрении дела не установлено.

Суд считает, что оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления о взыскании с налогоплательщика ФИО1 недоимки по налогу и пени не имеется.

В силу п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 293 КАС РФ, суд

решил:

Ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени оставить без удовлетворения.

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Осипова

Решение в окончательной форме принято судом 18.06.2025 года.