Дело №2а-200/2022 Копия

УИД 52RS0010-01-2021-002743-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 09 июня 2022 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Дегтяревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, главе местного самоуправления Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, заместителю главы администрации по экономике, инвестициям и имущественно-земельным отношениям Балахнинского муниципального округа Нижегородской области ФИО5 о признании незаконным отказа администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в заключении соглашения о перераспределении земельного участка и о возложении на администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области согласовать и утвердить схему распределения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: . Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет в уточненных границах по результатам межевания.

С целью перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности, кадастровым инженером была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В январе 2020 года он обратился в Администрацию Балахнинского муниципального района Нижегородской области с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности. 13.02.2020 в перераспределении ему было отказано.

Основанием отказа явилось то обстоятельство, что разработка схемы расположения земельного участка выполнена с нарушением предусмотренных ст.11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам, а именно, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон (п.7 ст.11.9 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «город Балахна» испрашиваемый земельный участок располагается в двух территориальных зонах (Ж-4 - территория индивидуальной малоэтажной застройки с приусадебными участками и Ж4а - территория индивидуальной малоэтажной жилой застройки с приусадебными участками (проектная).

Решением Балахнинского городского суда от 15.02.2021 отказ администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 13.02.2021 признан незаконным. На администрацию Балахнинского района возложена обязанность повторно рассмотреть заявление о заключении соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в его собственности и земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, площадью 33 кв.м.

Проведенной по делу экспертизой установлено, что определить, пересекает ли какие-либо территориальные зоны (в каких зонах располагается) земельный участок образованный в результате перераспределения, экспертным путем не представляется возможным, поскольку графическое приложение «Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Балахна» карта градостроительного зонирования территории» не содержит в себе информации для определения точного места положения границ территориальных зон на местности (отсутствуют координаты, названия улиц, контура границ участков и строения), а также при моделировании всей карты, масштаб внутри нее не соблюдается в полной мере. Из сведений, представленных администрацией Балахнинского муниципального округа Нижегородской области следует, что утвержденные Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Балахна» не являются цифровыми, сведения о координатах территориальной зоны Ж-4 г.Балахны не отображены в государственном кадастре недвижимости.

В июле 2021 года он повторно обратился в администрацию Балахнинского муниципального округа и 27.08.2021 получил повторный отказ в заключении соглашения о перераспределении его земельного участка с землями площадью 33 кв.м. Однако, 27.08.2021 в перераспределении ему было отказано, в связи с тем, что согласно ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка границы которого пересекают границы территориальных зон.

Дополнительно сообщено, что земли, испрашиваемые к перераспределению относятся к землям общего пользования. Согласно ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые улицами, проездами, автомобильными дорогами могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Местными нормативами градостроительного проектирования, утвержденными Решением городской думы города Балахны Нижегородской области №258 от 20.06.2017 «минимальная ширина для вновь образуемых земельных участков вдоль фронтальной линии улицы для зон ИЖС для застроенных территорий в пределах существующей квартальной застройки 15 м». Формирование земельного участка в испрашиваемых границах нарушает сложившуюся планировку и ведет к сужению жилой улицы до 12 м, что создает трудности в организации транспортного и пешеходного движения, а также в размещении объектов инженерно-технического обеспечения.

Одновременно сообщено, что согласно Генеральному плану МО «город Балахна» образуемый земельный участок расположен в зоне затопления паводковыми водами 1% обеспеченности, а также в зонах охраны объектов культурного наследия (единой охранной зоне г.Балахны).

Считает отказ администрации Балахнинского муниципального округа незаконным и нарушающим его права и законные интересы, а именно право на возможность перераспределения его земельного участка по следующим основаниям: отказ администрации Балахнинского муниципального округа от 27.08.2021 полностью дублирует отказ администрации Балахнинского района от 13.02.2021, признанного незаконным решением суда от 15.02.2021.

Сведения, которые дополнительно сообщены в обжалуемом отказе, не могут служить основанием отказа в перераспределении, так как порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьями 39.28, 39.29 Земельного кодекса РФ.

Перечень оснований для отказа в перераспределении земельного участка является исчерпывающим и не содержит оснований указанных администрацией дополнительно. Пунктом 10 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Просит признать незаконным отказ администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: , принадлежащего ему (ФИО2) на праве собственности, и земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №; обязать администрацию Балахнинского муниципального округа согласовать и утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: , согласно следующим координатам:1 №

Определением суда в качестве соответчиков по делу привлечены глава местного самоуправления Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, заместитель главы администрации по экономике, инвестициям и имущественно-земельным отношениям Балахнинского муниципального округа Нижегородской области ФИО5, в качестве заинтересованных лиц привлечены управление архитектуры, градостроительства и землепользования администрации Балахнинского муниципального округа и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области».

Административный истец ФИО2, его представитель ФИО3, вышеуказанные административные ответчики и их представители, представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, которые о времени, дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, суд установил, следующее.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие полномочия административного ответчика на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Материалами дела установлено, что административный истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: площадью 427 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

В январе 2020 года ФИО2 обратился в администрацию Балахнинского муниципального района Нижегородской области с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в его собственности, с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м.

13.02.2020 администрацией Балахнинского муниципального округа Нижегородской области ФИО2 было отказано в перераспределении земельного участка, поскольку разработка схемы расположения земельного участка выполнена с нарушением предусмотренных ст.11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам, а именно, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. Указывалось, что испрашиваемый земельный участок располагается в двух территориальных зонах Ж4 – территория индивидуальной малоэтажной жилой застройки с приусадебными участками и Ж-4А – территория индивидуальной малоэтажной жилой застройки с приусадебными участками (проектная).

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 15.02.2021 вышеуказанный отказ администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 13.02.2020 о заключении соглашения о перераспределении земельного участка признан незаконным и на администрацию Балахнинского муниципального округа возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о заключении соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м., и земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, площадью 33 кв.м.

09.07.2021 ФИО2 вновь обратился в администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области с заявлением, в котором просил заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 427 кв.м., расположенного по адресу: , находящегося в его собственности и земель, находящихся в государственной собственности, площадью 33 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка.

На данное заявление ФИО2 был дан ответ от 26.08.2021 № № за подписью заместителя главы администрации по экономике, инвестициям и имущественно-земельным отношениям ФИО9, из которого следует, что согласно правилам землепользования и застройки МО «город Балахна» образуемые земельные участки расположены в двух территориальных зонах:

Ж-4 - территория индивидуальной малоэтажной жилой застройки с приусадебными участками;

Ж-4А - территория индивидуальной малоэтажной жилой застройки с приусадебными участками проектная.

Согласно ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. В соответствии с п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка выполненная с нарушениями требований, установленных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Дополнительно сообщено, что земли, запрашиваемые к перераспределению, относятся к землям общего пользования. Согласно статьи 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования занятые улицами проездами, автомобильными дорогами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Местными нормативами градостроительного проектирования, утвержденными Решением Городской Думы города Балахны Нижегородской области №258 от 20.06.2017 «минимальная ширина для вновь образуемых земельных участков вдоль фронтальной линии улицы для зон индивидуального жилищного строительства для застроенных территорий в пределах существующей квартальной застройки 15м». Формирование земельного участка в испрашиваемых границах нарушает сложившуюся планировку , ведет к сужению жилой улицы до 12 м., что создает трудности в организации транспортного и пешеходного движения, а также в размещении объектов инженерно-технического обеспечения. Согласно Генеральному плану МО «город Балахна» образуемый земельный участок расположен в зоне затопления паводковыми водами 1% обеспеченности, а также в зонах охраны объектов культурного наследия (единой охранной зоне (ЕОЗ) г.Балахны).

На основании изложенного, руководствуясь пп.11, 12, п.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ администрация Балахнинского муниципального округа приняла решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № с землями 33 кв.м.

Правоотношения, возникающие при обращении административного истца к администрации Балахнинского муниципального округа с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка регулируются Земельным кодексом РФ.

Земельный кодекс РФ указывает на полномочия органа местного самоуправления распоряжаться земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе отчуждать их, сдавать в аренду, предоставлять на ином праве.

Согласно п.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются, в том числе при перераспределении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьями 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п.п.3 п.1 ст.39.28 Земельного кодекса РФ допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В соответствии с п.3 ст.39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, содержатся в пунктах 9 и 14 ст.39.29 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи (пункт 8 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, перечень оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, указанный в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу подпунктов 11 и 12 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ, которые явились основанием для отказа административному истцу в перераспределении земельного участка, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

В силу требований пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства, что закреплено п.2 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп.3 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу п.7 ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого, в том числе, пересекают границы территориальных зон.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

Вместе с тем, со стороны административных ответчиков не представлено надлежащих доказательств того, что именно при перераспределении земельных участков, о которых идет речь в отклоненном заявлении административного истца, вновь образуемый земельный участок будет фактически находиться в двух территориальных зонах.

Из ответа от 01.04.2022, полученного на запрос суда от администрации Балахнинского муниципального округа следует, что, согласно утвержденным генеральному плану и правилам землепользования и застройки МО «город Балахна», земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: А расположен в территориальной зоне Ж-4А - территория индивидуальной малоэтажной жилой застройки с приусадебными участками проектная. В связи с тем, что в настоящее время координатное описание характерных точек границ территориальных зон в пределах МО «город Балахна» отсутствует, местонахождение указанного земельного участка в той или иной территориальной зоне определено по имеющимся в администрации картографическим материалам.

При рассмотрении дела установлено, что решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 19.04.2007 №310 «Об утверждении генерального плана г. Балахны Нижегородской области» утвержден генеральный план г.Балахны Нижегородской области и Правила землепользования и застройки г. Балахна Нижегородской области.

Разделом 2.4 утвержденных правил землепользования и застройки г.Балахна Нижегородской области, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ установлены следующие типы территориальных зон, выделенных в схеме градостроительного зонирования территории г. Балахны

2.4.1. Жилые зоны

Ж-1/Ж-1А - застройка секционная среднеэтажная и многоэтажная/(проектная) (4 - 5 - 9 эт.).

Ж-2 - застройка секционная малоэтажная (2 - 3 эт.).

Ж-3А - застройка коттеджными домами с приусадебными участками, проектная.

Ж-4/Ж-4А - застройка индивидуальными домами с приусадебными участками/проектная.

Ж-1Б, Ж-3Б, Ж-4Б - резервы жилой застройки Ж-1, Ж-3, Ж-4.

Ж-5 - коллективные сады.

Ж-6 - территория активного преобразования, регенерация.

Из схемы зонирования территории в районе следует, что испрашиваемый к перераспределению земельный участок, находится в территориальных зонах Ж-4 и Ж-4А, которые по своей сути имеют абсолютно одинаковое назначение по использованию.

При таких обстоятельствах суд не находит обоснованным доводы оспариваемого отказа в перераспределении земельных участков по основаниям нахождения истребуемых земельных участков в двух разных территориальных зонах.

По сведениям, полученным из Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов следует, что в настоящее время зоны затопления и подтопления на территории администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области не установлены.

Из ответа на запрос суда, полученного из администрации Балахнинского муниципального округа, следует, что с южной стороны земельного участка с кадастровым номерном № (с противоположной стороны от испрашиваемого земельного участка) расположена заболоченная территория, поросшая древесно-кустарниковой растительностью, а также пруд.

Согласно пп.1 п.2.2.16 местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «город Балахна», утвержденных решением городской Думы г. Балахны Балахнинского района Нижегородской области от 20.06.2017 №258 (далее – Нормативы) минимальная ширина для вновь образуемых земельных участков вдоль фронтальной линии улицы для зон индивидуального жилищного строительства для застроенных территорий в пределах существующей квартальной застройки - 15 м.

В силу п.3.4.3.7 Нормативов, ширину и поперечный профиль улиц в пределах красных линий, уровень их благоустройства следует определять в зависимости от величины населенного пункта, прогнозируемых потоков движения, условий прокладки инженерных коммуникаций, типа, этажности и общего архитектурно-планировочного решения застройки, но не менее 15 м.

Таким образом, подпункт 1 пункта 2.2.16 Нормативов, который процитировал в оспариваемом отказе административный ответчик, не определяет ширину жилой улицы, а определяет ширину вновь образуемых земельных участков.

Пункт п.3.4.3.7 Нормативов определяет ширину и поперечный профиль улиц только в пределах красных линий.

По сведениям, полученным из администрации Балахнинского муниципального округа, на рассматриваемую территорию в районе расположения земельного участка с кадастровым номерном № адрес: А документация по планировке территории не разрабатывалась, красные линии не утверждались. По проложены следующие сети инженерно-технического обеспечения: воздушная линия электропередач 0,4 кВ, линии связи, сети водоснабжения и водоотведения, газопровод низкого давления. Охранные зоны общегородских сетей на территорию, предлагаемую к перераспределению, не накладываются. В настоящее время обращения граждан и организаций в администрацию по вопросу размещения проектируемых инженерных сетей по отсутствует. Замер расстояния между участками производился специалистами управления архитектуры, градостроительства и землепользования по ортофотоплану с отображением сведений кадастровых планов территории № и № ФГИС ЕГРН Росреестра. Расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером № до границы запрашиваемого, участка, образуемого путем перераспределения, составляет 11,8 м.

Таким образом, наличие обстоятельств, которые указаны администрацией Балахнинского муниципального округа, как основания к отказу в удовлетворении заявления ФИО2 о перераспределении земельных участков, при рассмотрении настоящего дела не установлено, в связи с чем оспариваемый отказ подлежит признанию незаконным.

При этом, с целью восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым удовлетворить его требования в заявленных пределах и обязать администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером №

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 26.08.2021 № № об отказе в заключении с ФИО2 соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: и земель, находящихся в государственной собственности, площадью 33 кв.м.

Обязать администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области утвердить схему расположения земельного участка, образованного в результате перераспределения земельного участка кадастровый №, площадью 427 кв.м. (разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов), расположенного по адресу: и земель государственной собственности, площадью 33 кв.м., согласно координатам: № в кадастровых кварталах №

ФИО1 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

Судья подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области в административном деле №2а-200/2022.

Копия верна.

Судья В.А. Плеханов

Секретарь М.В. Дегтярева