УИД № 58RS0026-01-2025-000353-42
Дело № 2-269/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025 года г. Никольск
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,
при секретаре Сёминой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в городе Никольске, в помещении районного суда, гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Никольска Никольского района Пензенской области о признании права собственности на самовольно построенное здание,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольно построенное здание, в котором указал, что ему на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.09.2024г. № <№>, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 3749 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственной базы, расположенный по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 17.01.2025г. № КУВИ-001/2025-13484383.
Постановлением администрации города Никольска Никольского района Пензенской области от 18.12.2024 № 348 адрес объекта адресации (земельного участка), с кадастровым номером <№>, ранее расположенного по адресу: <адрес> был изменен, и ему был присвоен новый адрес: <адрес>
В 2024 году он принял решение о строительстве на земельном участке нежилого здания. В связи с этим обстоятельством, 01.10.2024 года он обратился к и.о. главы администрации города Никольска, ФИО3, с письменным заявлением о выдаче ему разрешения на строительство нежилого здания, расположенного на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>. Дальнейшая судьба заявления ему не известна.
И.о. главы администрации дала ему устное разрешение на начало строительства здания, обещав при этом, что при подготовке необходимого пакета документов ему будет выдано разрешение на строительство нежилого здания, а в последствии, по мере завершения строительства, и разрешение на ввод построенного нежилого здания в эксплуатацию.
Как ему объяснили, основным условием выдачи разрешения на строительство здания являлось предоставление в отдел архитектуры районной администрации правоустанавливающего документа на земельный участок, при этом, его категория должна была соответствовать виду разрешенного использования, предназначенного для эксплуатации построенного здания.
По сведениям из ЕГРН на 01.10.2024 года, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <№> «Для размещения производственной базы». Построенный им объект недвижимости является производственным зданием. Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка соответствует виду разрешенного использования расположенного на нем объекта недвижимости.
Параллельно со строительством нежилого здания им подготавливалась необходимая для ввода в эксплуатацию построенного нежилого здания, техническая и проектная документация.
В связи с тем, что по соглашению между администрацией города Никольска и администрацией Никольского района полномочия по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию были переданы от города району, в январе 2025 года он хотел обратиться в администрацию Никольского района Пензенской области с заявлением о выдаче ему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, с целью последующей регистрации права собственности на построенного здание в регистрационном органе.
Ему стало известно, что законом Пензенской области от 24.11.2021 № 3755-ЗПО "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Пензенской области" с 01 января 2022 года полномочия по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, переданы исполнительному органу Пензенской области в области градостроительной деятельности — Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области.
Вследствие этого, 05 марта 2025 года, через портал «Государственные услуги» он обратился в Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению были приложены все необходимые документы.
Письмом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 11.03.2025г. № 25/1509 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Нежилое здание», адрес (местоположение) объекта<адрес> было отказано.
В обоснование отказа в письме были указаны следующие основания: отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией).
Проектной документацией акт о подключении (технологическом присоединении) построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не предусмотрено, поэтому единственным основанием отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, является отсутствие разрешения на строительство.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По данным технической инвентаризации, проведенной ООО «<данные изъяты>», по состоянию на 25.11.2024 года, по адресу <адрес> находится одноэтажное нежилое здание общей площадью 1017,3 кв.м., возведенное в 2024 году.
Самовольно построенное здание находится в пределах границ принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, что подтверждается Схемой расположения действующих инженерных коммуникаций на земельном участке с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес>
Поскольку самовольная постройка соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы чьей либо жизни, и здоровью, полагает, что ее сохранение не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц.
Просит признать за ФИО1, право собственности на объект недвижимости - нежилое здание по техническому паспорту с инвентарным номером <адрес>, площадью 1017,3 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, количество этажей — 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца ФИО2 извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал.
Представитель ответчика, глава администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области, ФИО4, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал. Письменным заявлением признал исковые требования и просил рассмотреть дело в отсутствие.
Представитель третьего лица, начальник Межмуниципального отдела по Никольскому и Сосновоборскому районам Управления Росреестра по Пензенской области ФИО5, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не присутствовала, письменным заявлением просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В отзыве от 15.05.2025 г., начальник Межмуниципального отдела по Никольскому и Сосновоборскому районам Управления Росреестра по Пензенской области, ФИО5, указала, что
- в ЕГРН имеются сведения о земельном участке, кадастровый <№>, уточненной площадью 3749 кв.м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения производственной базы, расположенном по адресу: <адрес>, а также, сведения о государственной регистрации 26.09.2024 г. права собственности ФИО1 на указанный земельный участок, на основании договора купли-продажи земельного участка от 24.09.2024 г.
В ЕГРН отсутствуют сведения о нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>
Суд, учитывая положения ч. ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии с п.11 Постановления Пленума ВС РФ №10 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя, или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству, или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).
В силу п. 2 статьи 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений, или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.26 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ № 22. От 29.04.2010 г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.
Согласно договору купли – продажи земельного участка от 24.09.2024 года, ФИО1 приобрел у ФИО6, за <данные изъяты> руб., земельный участок площадью 3749 кв.м., с кадастровым номером <№>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка - для размещения производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>, именуемый в дальнейшем земельный участок.
Заявлением от 01.10.2024 г. ФИО1 обратился к и.о. главы администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области ФИО3, с просьбой о выдаче разрешения на строительство производственного нежилого здания-склада 1017,3 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>, сроком на 2 месяца.
В выписке ЕГРН от 17.01.2025 г., указано, что ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 3749+/-21 кв.м., кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения производственной базы.
Постановлением администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области от 18.12.2024, №348 изменен адрес объекта адресации с кадастровым номером <№>, ранее расположенного по адресу: <адрес> и считать его расположенным по адресу: <адрес>
Письмом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 11.03.2025г. № 25/1509, ФИО1, отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Нежилое здание», адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес>:
-отсутствие разрешения на строительство и
-отсутствие акта о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией).
Согласно справке ООО «<данные изъяты>» от 02.04.2025 г., рыночная стоимость здания, назначение : нежилое, 1-этажный, общей площадью 1073,2 кв.м., адрес (местоположение) объекта: <адрес> на дату оценки 02.04.2025 г., с учетом округления составляет <данные изъяты>
В техническом паспорте от 25.11.2024 года указано, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей полез. площадью 1017,3 кв.м., высотой 7,30 м., объемом 7834 куб.м.
В схеме изготовленной ООО «<данные изъяты>» указано расположение действующих инженерных коммуникаций на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>
Заявка <№> от 09.04.2025 г., о присоединении по одному источнику электроснабжения электропринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 квт включительно, поданная ФИО1 в ООО «<данные изъяты>», свидетельствует о намерении собственника заключить договор энергоснабжения нежилого здания, расположенного по адресу <адрес>
В заключении ООО «<данные изъяты>» о техническом состоянии строительных конструкций от 2024 года указано, что существующее нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, по объемному –планировочному и конструктивному исполнению, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим условиям, соответствует установленным строительным, градостроительными и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
Согласно п.26 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ № 22. от 29.04.2010 г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.
В судебном заседании установлено, что спорное нежилое здание площадью 1017,3 кв.м. было возведено истцом на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности по договору купли-продажи, с назначением размещения производственной базы.
Из материалов дела следует, что истец предпринимал меры для получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию самовольной постройки, но получил отказ, что препятствует ему в настоящее время надлежащим образом произвести регистрацию права на указанный объект.
Заключением о техническом состоянии строительных конструкций от 2024 г. установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует установленным строительным, градостроительными и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого истец принимал меры, как и к легализации объекта.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к администрации города Никольска Никольского района Пензенской области о признании права собственности на самовольно построенное здание, удовлетворить.
Признать за ФИО1, право собственности на объект недвижимости - нежилое здание по техническому паспорту с инвентарным номером <№>, площадью 1017,3 кв.м., назначение - нежилое, наименование: нежилое здание, количество этажей — 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 30 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2025 года.
Судья: