УИД 67RS0006-01-2025-001488-91
ДЕЛО № 2а-1206/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2025 года г. Рославль
Рославльский городской суд Смоленской области в составе:
судьи Малышевой А.А.,
при секретаре Федоровой А.В.,
с участием прокурора Вороновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование требований указал, что ФИО1 отбывает наказание в их учреждении, 21 февраля 2026 года истекает срок отбытия им наказания. Поскольку данный осужденный совершил преступление, находясь под административным надзором, и подпадает под действие ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении административного ответчика и назначить административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 28 числа каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с п.12 ч.3 ст.135 КАС РФ явка административного ответчика в судебное заседание признана необязательной, разъяснено право довести свою позицию до суда в письменном виде, таким правом административный ответчик не воспользовался, ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи или об отложении рассмотрения дела не заявил.
Прокурор Воронова А.В. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить заявленные требования, установив осужденному административный надзор на срок 3 года с заявленными ограничениями.
Суд, в порядке ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрен Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.
Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи: если
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии со ст. 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 11.08.2014 признан виновным в совершении преступлений в количестве трех эпизодов, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ и ему в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде 03 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором констатирован опасный рецидив преступлений. Апелляционным определением от 07.10.2014 Тверского областного суда указанный приговор измен и ФИО1 назначено наказание в виде 03 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, вид рецидива не изменен.
16 июня 2017 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания. Срок погашения судимости по приговору - 14 февраля 2027 года.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 11 апреля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 16 июня 2025 года, а также вменен ряд ограничений.
Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 25 ноября 2021 года ФИО1 осужден по п. 3 ч. 30 п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; постановлением Вяземского районного суда Смоленской области от 2 февраля 2023 года в отношении ФИО1 отменено условное осуждение по приговору от 25 ноября 2021 года и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в колонию строгого режима на срок 1 год 6 месяцев.
Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 25 декабря 2024 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания в виде лишения свободы по приговору Вяземского районного суда 25 ноября 2021 года по совокупности приговоров к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в силу п. «в» ч.1 ст. 58 УК РФ в исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил вышеуказанные преступления, в связи с чем был осужден приговором Вяземского районного суда Смоленской области.
При этом, согласно п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре).
Положениями ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 38 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).
В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 25 декабря 2024 года. Срок отбывания наказания истекает 21 февраля 2026 года.
При этом, на момент обращения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области в суд с административным исковым заявлением об установлении надзора в отношении ФИО1, он имеет неснятую и непогашенную судимость, в том числе за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений (по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 11.08.2014 года).
Более длительный срок административного надзора предусмотрен ФИО1 за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 25 декабря 2024 года, поскольку по указанному приговору судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, то есть после 21 февраля 2029 года.
С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить надзор за совершение им в период надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 4 вышеуказанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обращаясь в суд, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области просит установить ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 28 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.
При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.
Как следует из справки начальника отряда ОВСРсО, ФИО1 поощрений и взысканий не имеет.
Согласно представленной административным истцом характеристике, осужденный ФИО1 на первоначальном этапе содержался в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Смоленской области. За период содержания в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Смоленской области взысканий и поощрений не имел, трудоустроен не был. На профилактическом учете не состоял. Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Смоленской области с 23.03.2024 г. За период отбывания наказания в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области зарекомендовал себя следующим образом: По прибытии в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области был распределен в отряд № 5. Ранее был трудоустроен на различных должностях, а именно: с 07.08.24 г. по 01.12.24 г. «швей» 2 разряда, с 02.12.24 г. по 06.12.24 г. «сборщик приборов из стекла» 1 разряда. С 17.03.25 г. по настоящее время трудоустроен в должности «сборщик изделий из стекла» 1 разряда со сдельной оплатой труда. Отношение к труду добросовестное. Мероприятия воспитательного характера посещает, на проводимую с ним индивидуально - воспитательную работу старается реагировать правильно. Участие по благоустройству прилегающей к отряду территории, согласно статьи 106 УИК РФ принимает, к данному виду труда относится добросовестно. Правила внутреннего распорядка и требования режима отбывания наказания знает, не нарушает, но требует дополнительного контроля со стороны администрации исправительного учреждения. Форму одежды установленного образца знает, соблюдает, требует контроля со стороны сотрудников администрации учреждения. За весь период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, взаимоотношения с осужденными стабильные, в коллективе с осужденными уживчив. В общении с сотрудниками учреждения скрытен, вежлив. Распоряжения и указания представителей администрации выполняет старается выполнять точно и своевременно. Требует контроля со стороны сотрудников за содержанием своего спального места в чистоте и опрятности. После осуждения социально полезные связи с родственниками не утратил, поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. На профилактическом учете в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области России по Смоленской области не имеет. Отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения не предоставлялся. Характеризуется посредственно.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно справке ФКУ ИК-6 административный ответчик указывает в качестве адреса убытия после освобождения от отбывания наказания: д. Желанья Угранского района Смоленской области.
При этом из паспорта осужденного следует, что тот зарегистрирован по адресу: <...>.
С учетом личности осужденного суд полагает, что возложение на ФИО1 обязанности: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрещение ФИО1 выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также поспособствует его социальной адаптации.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок погашения судимости по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 25 декабря 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Определить в отношении ФИО1 административные ограничения:
- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа);
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток;
- запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.
Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года, копию расписки направить в адрес суда.
Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.
Судья А.А. Малышева
Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2025 года.