КОПИЯ Дело № 2-1054/2025
44RS0002-01-2025-000344-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2025 года г. Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе
председательствующего судьи Гавриловой И.А.,
с участием представителя истца Штейнмиллер В.М.,
при секретаре Березиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костромы в интересах ФИО1 к МУП г. Костромы «Городские сети» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Костромы, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к МУП г. Костромы «Городские сети» о взыскании компенсации морального вреда в размере по 100 000 руб., а также штрафа в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Костромы проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ, о защите прав потребителей. Установлено, что ФИО1 проживает по адресу: .... В период с 23.09.2024 по 29.12.2024 в вышеуказанном многоквартирном доме отсутствовала услуга «горячее водоснабжение». Организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, является МУП г. Костромы «Городские сети». Обращаясь с настоящим иском, прокурор осуществляет защиту нарушенных прав граждан на охрану здоровья, пресекает факты создания неблагоприятных условий для соблюдения личной гигиены. МУП г. Костромы «Городские сети» создано в соответствии с постановлением главы г. Костромы от 15.04.2009 №. Целью деятельности указанного предприятия является обеспечение комплексного развития коммунально-энергетического хозяйства г. Костромы, организация теплоснабжения населения. В нарушение требований законодательства имело место ненадлежащее предоставление услуги «горячее водоснабжение» МУП г. Костромы «Городские сети. МУП г. Костромы «Городские сети» отвечает за поставки ресурса «теплоснабжение» надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения с целью обеспечения предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» к дому, что следует из положений ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также является исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение» для нужд жителей дома, перед которыми несет ответственность за ее оказание в установленные сроки и надлежащего качества.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКУ г. Костромы «СМЗ по ЖКХ», ООО «Исток», администрация г. Костромы.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Костромы Штейнмиллер В.М. полностью подержала заявленные исковые требования, уточнила период, в который в жилом доме отсутствовала услуга «горячее водоснабжение» исходя из информации, размещенной в ЕИС ЖКХ – с сентября по ноябрь 2024 г. Считала, что надлежащим ответчиком является МУП г. Костромы «Городские сети», поскольку решением Ленинского районного суда г. Костромы от 05 июля 2024 по гражданскому делу № данный факт установлен.
Представитель ответчика МУП г. Костромы «Городские сети» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения на иск, в котором просил исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения и рассмотреть дело без участия представителя.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В соответствии с ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
В соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса (п. 1 ч. 1).
В силу п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией.
Согласно ч. 7.5 ст. 155 ЖК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
Согласно п. 2 Правил № 354, исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.
В силу п. 4 Приложения № 1 к Правилам № 354 бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года - допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
В соответствии с п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889 (далее – Правила № 889).
В соответствии с п. 3 Правил № 889 в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» вывод в ремонт осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием выводимых в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей. Согласно п. 4 Правил № 889 вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей (далее - сводный план), утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт, а также уведомлений о внеплановом ремонте.
При необходимости внесения изменений в сводный план, в том числе продления сроков ранее начатых ремонтов, владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей подают в орган местного самоуправления заявку на внесение изменений в сводный план, которая должна содержать обоснование изменения сроков ремонтов (пункт 10 Правил № 889).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 проживает по адресу: ....
В период с 27.01.2024 по 18.01.2025 жилой дом находился в управлении ООО «АВАНТИ».
В соответствии с договором аренды от 01.12.2023 № МУП г. Костромы «Городские сети» с 01.12.2023 приняло в аренду котельную по адресу: г. Кострома, пос. Первый.
Постановлением администрации города Костромы от 18 января 2024 г. № 29 МУП г. Костромы «Городские сети» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в границах системы теплоснабжения, состоящей из источника тепловой энергии - оборудования котельной, имеющего место положения: Костромская область, город Кострома, и предназначенного для обеспечения теплоснабжением потребителей в объектах жилищного фонда, расположенных в городе Костроме, в частности на проезде Павинский.
Таким образом, МУП г. Костромы «Городские сети» осуществляет поставку тепловой энергии для целей горячего водоснабжения в многоквартирный дом № 6 по Мантуровскому проезду. Границей балансовой и эксплуатационной ответственности предприятия является наружная стена дома.
Из представленных в дело доказательств – информации размещенной в ЕИС ЖКХ, коммунальная услуга – горячее водоснабжение отсутствовало:
- с 21.09.2024 (время отключения 1:00) по 25.09.2024 (время включения 19:00) причина – ремонт оборудования котельной, исполнитель работ – ГорСети,
- с 29.09.2024 (время отключения 19:15) по 29.09.2024 (время включения 23:50) причина – ремонт оборудования котельной, исполнитель работ – ГорСети,
- с 30.09.2024 (время отключения 14:30) по 30.09.2024 (время включения 23:30) причина – ремонт оборудования котельной, исполнитель работ – ГорСети,
- с 06.10.2024 (время отключения 18:30) по 06.10.2024 (время включения 22:00) причина – большой расход горячей воды на котельной, исполнитель работ – ГорСети,
- с 07.10.2024 (время отключения 22:30) по 08.10.2024 (время включения 04:00) причина – большой расход горячей воды на котельной, исполнитель работ – ГорСети,
- с 08.10.2024 (время отключения 10:00) по 15.10.2024 (время включения 17:00) причина – перевод на котельную пос. Волжский, исполнитель работ – ГорСети,
- с 24.10.2024 (время отключения 09:15) по 24.10.2024 (время включения 17:30) причина – ремонтные работы на котельной, исполнитель работ – ГорСети,
- с 04.11.2024 (время отключения 08:00) по 04.11.2024 (время включения 10:00) причина – ремонтные работы на котельной, исполнитель работ – ГорСети,
- с 05.11.2024 (время отключения 09:00) по 05.11.2024 (время включения 14:30), причина – отключение ХВС на котельную, исполнитель работ – Костромаговордоканал,
- с 08.11.2024 (время отключения 09:30) по 08.11.2024 (время включения 12:15) причина – ремонтные работы на котельной, исполнитель работ – ГорСети.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что услуга «горячее водоснабжение» оказывалась ответчиком с существенным нарушением допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, что нарушало права материальных истцов как потребителей коммунальных услуг в осеннее время года.
Согласно ст. 1095 ГК РФ вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.
В ст. 1096 ГК РФ установлено, что вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению по выбору потерпевшего продавцом или изготовителем товара (п. 1). Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем) (п. 2).
Аналогичное положение содержится в абз. 5 п. 3 ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которым вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем.
Из положения ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» также следует, что ответственность за ненадлежащее исполнение условий договора несет его исполнитель.
В соответствии с п.3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В силу положений ст. 403 ГК РФ должник в обязательстве отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.
Согласно ст. 1098 ГК РФ продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.
Применение указанных положений при привлечении к ответственности за вред в связи с ненадлежащим оказанием жилищно-коммунальных услуг поименованного в ЖК РФ их исполнителя, а не его контрагентов, иллюстрируется правовой позицией, приведенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ (dd/mm/yy), согласно которой именно региональный оператор, как заказчик работ на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, несет перед собственниками помещений в таком доме ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств привлеченными им подрядными организациями в соответствии с принципом полного возмещения убытков.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному спору является МУП г. Костромы «Городские сети» как исполнитель услуги «горячее водоснабжение» в спорный период.
Аналогичный вывод изложен в решении Ленинского районного суда г. Костромы от 05 июля 2024 по гражданскому делу по иску прокурора города Костромы в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к МУП г. Костромы «Городские сети» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа.
Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
В силу ст. 1100 ГК РФ, разъяснений, приведенных в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» в случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 55 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (ст. 15 Закона о защите прав потребителей).
Таким образом, основанием для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда является сам факт нарушения прав потребителя.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлен факт предоставления истцу коммунальной услуги ненадлежащего качества, с перерывом, превышающим установленную законом продолжительность ее отсутствия, суд приходит к выводу о том, что в пользу потребителей с МУП г. Костромы «Городские сети» подлежит взысканию компенсация морального вреда.
Определяя размер компенсации причиненного истцам морального вреда, суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, степень вины ответчика, неудовлетворительное состояние сетей пос. Первый, продолжительность периода отсутствия горячей воды, установленная в ходе рассмотрения дела, и полагает разумным и справедливым взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.
В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей в Российской Федерации» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).
С учетом приведенных выше норм права суд приходит к выводу о том, что с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу потребителя подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.
Поскольку прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, с МУП г. Костромы «Городские сети» подлежит взысканию в доход бюджета городского округа город Кострома государственная пошлина, в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Костромы в интересах ФИО1 к МУП г. Костромы «Городские сети» удовлетворить частично.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (dd/mm/yy рождения, паспорт серии № №) компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., штраф в размере 7 500, 00 руб., а всего взыскать 22 500,00 (двадцать две тысячи пятьсот) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований к МУП г. Костромы «Городские сети» отказать.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома госпошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Гаврилова
Мотивированное решение суда изготовлено 30 апреля 2025 года