Решение по делу № 2А-1832/2025 от 23.07.2025 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и прекращении исполнительного производства.

УИД 63RS0027-01-2025-000885-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2025 года г.Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего федерального судьи Магда В.Л.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО4;

заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1832/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО6, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 предъявила в Ставропольский районный суд Самарской области административное исковое заявление к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области ФИО4, указав при этом следующее.

В производстве ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области находится исполнительное производство №-ИП ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное заместителем начальника ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области ФИО4 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Ставропольским районным судом Самарской области по делу №2-1613/2023, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., предмет исполнения: обязать ФИО1 оборудовать крышу бани со стороны земельного участка № по адресу: <адрес>, элементами снегозадерживающей системы.

Административный истец является должником данного исполнительного производства.

Административный истец считает постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ставропольского района ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, поскольку оно противоречит пп.6 и 7 ч.2 ст.14 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца:

Заместитель начальника ФИО4 незаконно установила, что исполнительный лист соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

Фактически исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный Ставропольским районным судом Самарской области по делу №, вступившим в законную силу 22.08.2024г. не содержит информацию о предмете и способе его исполнения, в нарушение ч.5 ст.198, ст.2024-207 ГПК РФ и КАС РФ, то есть является неисполнимым документом.

В обжалуемом постановлении заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава (как и в решении суда) вопреки требованиям закона отсутствуют и не указаны конкретные элементы снегозадерживающей системы, которые оборудуются на крыше бани, а также способ их крепежа:

- размер элементов системы (их длина, высота, ширина, конструктивные особенности);

- количество элементов системы (один или несколько);

- взаимное расположение элементов системы (выше, ниже или дальше от конька);

- материал элементов системы (металл, дерево, пластмасса или керамика);

- цвет элементов системы, их изготовитель, их стоимость;

- способ крепежа элементов на крыше бани (гвозди, сварка, шурпы, клей и т.д.).

В связи с тем, что в решении суда, исполнительном листе и постановлении заместителя отделения – заместителя старшего судебного пристава отсутствует вышеуказанная информация элементах системы снегозащиты и ее крепления на крыше бани, а судебные приставы-исполнителя лишены возможности вносить изменения или дополнения в судебные решения и исполнительные листы, административный истец полагает, что обжалуемое постановление является неисполнимыми подлежит прекращению.

Суд, вынесший решение о спорных элементах системы на крыше спорной бани, также лишен возможности дополнять решение суда или разъяснить его, так как решение суда вступило в законную силу.

Административный истец полагает вынесенное постановление незаконным, в связи с этим обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., ввиду невозможности исполнения;

- прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области ФИО4, ввиду невозможности исполнения.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель ОСП Ставропольского района ФИО6, ГУ ФССП России по Самарской области.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО5 <данные изъяты>).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме, просила признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства, прекратить исполнительное производство.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области ФИО4 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении. В порядке ст.45 КАС РФ предоставила письменный отзыв на административное исковое заявление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просила.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просил.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании полагал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. В ходе рассмотрения гражданского дела была проведена судебная строительная экспертиза, в которой эксперт указал четыре варианта установки снегозадерживающих систем. Для исполнения решения суда административному истцу достаточно обратиться в специализированную монтажную организацию для установки снегозадерживающего устройства. В порядке ст.45 КАС РФ предоставил письменный отзыв на административное исковое заявление.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела согласно части 7 статьи 96 КАС РФ размещена на сайте Ставропольского районного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч.2 ст. 150 КАС РФ, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав административного истца, возражения административного ответчика, пояснения заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.1 ст.4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Судом установлено, что данный срок административным истцом не пропущен, поскольку оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено административным истцом – ДД.ММ.ГГГГ, а административное исковое заявление в суд было подано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованиям пункта 8 части 2 статьи 125 и пунктов 2, 3 и 10 части 2 статьи 220 КАС РФ, в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

При этом изменение предмета или основания административного иска должно осуществляться по правилам предъявления искового заявления в суд, установленным главой 12 КАС РФ, то есть должно быть подано в письменной форме и подписано уполномоченным лицом.

Стороне административного истца было предложено в соответствии с частью 1 статьи 46 КАС РФ уточнить заявленные требования.

Однако в ходе рассмотрения дела сторона административного истца предложение суда уточнить предмет заявленных требований не исполнила.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ставропольским районным судом Самарской области по гражданскому делу № принято решение о частичном удовлетворении исковых требований:

«Обязать ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, №:

- оборудовать крышу бани со стороны смежного земельного участка с КН № (адрес: <адрес>) элементами снегозадерживающей системы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу ФИО5 (паспорт <данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей».

Судом апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ. решение Ставропольского районного суда Самарской области оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения <данные изъяты>

Разрешая доводы апелляционной жалобы ФИО1, суд апелляционной инстанции указал, что доводы о неисполнимости решения суда в части не указания снегозадерживающих элементов, материала из которых он должен быть изготовлен, судебной коллегией не принят во внимание, поскольку конкретные виды должен определить сам ответчик определяет вид и размер снегозадерживающего элемента в пределах возложенных на него обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ Ставропольским районным судом Самарской области выдан исполнительный лист серия ФС № по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и об обязании её снести. Данный лист был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и передан в производство судебного пристава исполнителя ДД.ММ.ГГГГ (вх. №, №).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Ставропольским районным судом Самарской области по г/д №2-1613/2023, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО1 в пользу ФИО5. Предметом исполнения явились требования о возложении обязанности оборудовать крышу бани со стороны смежного земельного участка с КН № (адрес: <адрес>) элементами снегозадерживающей системы (<данные изъяты>).

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, надлежит рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

При этом, в рассматриваемом случае юридически значимыми и подлежащими доказыванию, в пределах заявленного административного искового заявления, являются обстоятельства наличия у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, и бремя доказывания, в данном случае будет лежать на должностном лице, чьи действия административный истец полагает незаконными и нарушающими его права.

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также на граждан), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).

Исходя из положений статьи 5 указанного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Федерального закона).

В силу п.1 ст.6 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Исходя из положений ст.14 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Согласно материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получена должником ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8)

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства указаны в ст.31 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства и судом такие основания не установлены.

Согласно ч.2 ст.43 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)";

13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона;

14) прекращения обязательств должника по основаниям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 2, статьей 2.1 Федерального закона от 7 октября 2022 года N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не установлено.

Суд не может согласиться с доводами административного истца ФИО1 о нарушении её прав судебным приставом-исполнителем, который не прекращает исполнительное производство.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 4).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ч. 5.1).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Требования к содержанию постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов приведены в ч. 2 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 47 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1); извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона (п. 3).

Согласно ч. 1 ст. 46 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в следующих случаях: если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (п. 2).

В силу ч. 2 ст. 46 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Материалами дела не подтвержден факт исполнения административным истцом обязанности, наложенной судом в рамках гражданского дела №2-1613/2023.

Пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом по смыслу указанной статьи прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должны быть установлены факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Решение вопроса о наличии оснований для прекращения исполнительного производства осуществляется судом в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года N 2438-О).

Вопрос о том, утрачена или нет возможность исполнения решения суда по гражданскому делу № может быть разрешен в порядке статьи 439 ГПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Оснований для окончания или прекращения исполнительного производства №-ИП судебным приставом исполнителем ОСП Ставропольского района Самарской области, исходя из материалов дела, не установлено.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО6, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и прекращении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья В.Л. Магда

Мотивированное решение составлено 23.07.2025г.